第3次総合開発計画の検証について

質問　大崎英樹

今回、一般質問の機会を与えていただきましてありがとうございました。通告いたしております一般質問の項目は２項目でございまして、１項目目から質問をさせていただきます。まず、項目がございますように、第３次総合開発計画の検証について。これは非常に、検証ということになりますと、厳しい表現にもとれますし、また、第３次総合開発計画という本町の平成１０年から２１年までの期間の中でどのような本町のまちづくりの総体的な問題と、それとその時代に即応した意味での項目が、非常に盛りだくさんに掲げられているわけであります。そういうような意味から、今回、２１年度新年度予算も議決した中から、最終年度としての期限で、１１年にわたるこの計画が実現してきているのか、あるいは、進行中なのか、あるいは、時代の変遷に伴う変更があるのか、そういうような事柄も含めて質問をさせていただこうと、このように考えているわけであります。ご承知のとおり、第３次総合開発計画というのは、第１章から第５章まで盛りだくさん掲げられておりまして、特に今回の質問の内容は、この膨大な項目を一つひとつ検証するということは物理的に何ら発展的なものにもないし、開発的なこともないという意味から、申し上げましたように、この中で特に１、２の二つを中心的にさせていただこうと、このように考えたところであります。本来は、このように全体の中で進めていこうということなのですが、その内容そのものについては、若干提起してまいりたいものもございますし、あるいは、２０年度までにでき得なかった内容については、今後の課題として提案的な意見等も触れるかもしれませんので、そのようなことを前提にご容赦をいただきたいと、こう考えるところであります。まず最初に申し述べたいのは、計画的なまちづくりの市街地の整備でございます。総合開発計画では、第１節の部分になるものと思います。特に、その１節の中の、いろいろと本町の商店街というのは、ご存知のように、全体の中で分かれておりまして、その中でも、その地区の特色を活かしたという市街地の整備はどうなったのかというところであります。この件について、どのように発展し、そして、残す期間をどのように推し進めれば良いのかというところをお伺いしたいと思うわけであります。特に、本町の中心的な市街地というのは、この役場を中心とした公共施設、並びにこのはるにれ通りと一面言っておりますが、こういう本町の中心的な市街群と言ったらよろしいのでしょうか、そういうところを中心にお聞きしたいと考えております。

質問　大崎英樹

今、回答説明ありましたが、確かに総合開発計画の中で、特徴的なもの、これは決して未完成というか、未達成というか、そういうことではなくて、一生懸命それらについての総合開発を基調とする計画推進というものについては、私は認めておりまして、また、町民の方々の期待感も、「もう少しこうあればいい」と。やはり、なんといっても満足度というのは、１００％クリアするというのは難しいんですが、やっぱり生活基盤というものが各町民ございますので、思い思いの価値観というのがあるということは、これはもう当然のことなのですが、でき得れば、相対的に考えて、町のにぎやかさ、あるいは、それらを期待する町に足を踏み込んだときの町民は当然ですが、町外からの方々もこの町はどういう町並みなんだろうというところから評価されてくるというふうに、私は感じていつも見ているわけであります。残念ながら、この経済不況というか、バブルが崩壊してから、どの町も異口同音、メインストリートであったところは、シャッターロードという表現に使われておりまして、これらを、例えば、他の町や、あるいは、十勝圏の中でも機会があると見ますと、なかなか今言っている、シャッターロードというのがこういうことだな、ということを感じ取っているわけであります。ご他聞にもれずというか、残念なことに、本町における、先ほど申し上げました、中心的な市街地においてもシャッターが終日下りている。開く期待はいかがかな、というところの感じを受けながら往来していると思いますが、現状としては、そういう市街地というものについてを解決して、明るくにぎやかに、そういう雰囲気づくりというのを作るのは、行政では難しいんであろうということも、私は理解しております。町民の中で、つい最近ですが、半年もしておりませんが、やはり昔そういう立場に、以前、昔じゃなくて、以前あった方が、町の中で少しでも明るくしたいということで、「大崎さん、どうだ、明るくなったろう」ということですが、明るくなったのですが、懐がもう少し力強く明るくなっていかないと、この裏づけは証明されてこない。外観的には明るいのですが、もう少し町民も、あるいは、他町からの方々も利用できるような、そういう雰囲気というのは、やっぱり相乗効果が出ないと利用しないわけであります。一軒がポツンとあってもなかなか、そこを利用するというのは、ついつい素通りしてしまえと、で、他の町のところまで目的があるから、その時間まで走り通そうということで、なかなかそういう気持ちがなってこない。しかし、点々と町並みが続いていれば、商店が続いていれば、ここを寄ったら、あそこで買い物、ここでお土産、そして、次の町へという、そういう心理をいかに作り上げるかというのが商人の、これは商いをすれば当然の発想であります。したがって、今、私がこれからお聞きしたいことは、行政の手の届くところ、入り込むところは限度があります。ありますが、でき得れば、この市街地のメーンのところを想像されていると思いますが、少なくても、空いている店舗については、行政がひとつのプランを立てて、このゾーンだけは豊頃町の商店街として復興させるぞと、再生させるぞという、ひとつの、先ほど町長のお話にあったように、第４次総合開発の今検討中でありますから、この１年かかって、ひとつ準備期間としても、その４次の準備期間となるかもしれません。あるいは、２１年が最終年度であれば、実現すればそれに越したことはありませんが、その期間、その距離、その町並みだけ、昔の面影を復興する、再生するための町、これは勝手に作るとあれなのですが、町おこし豊頃のにぎやか街というものを、やはり行政から打ち出してもらうべきではないかなと。そして、担当を経済団体に、そのことについての提案を行政もしていく。それは当然、裏づけのものが必要なのですが、そういうことを考えていくという考えはどうだろう、というところをお聞きしたいと思います。

質問　大崎英樹

１番の（１）についての質問を最後にさせていただきますが、でき得れば、今町長の述べられた内容から、第３次の最終年、そして、４次にあわせて、この商店街のところを充分にやったけれどもできないということじゃなくて、これは行政ひとりではなかなかできないということはわかっていますので、行政がもう少し指導的にいろいろと研究していただいて、今町長が、民間の情報がなかなか入りづらいと。これはやっぱり、今まで華やかにシャッターを開けていて店をやっている方が、静かに下げて、静かに暗くするということは、これは言いづらい話なのですね。ですから、それらの情報を提供してもらうというのはあれなのですが、できればやっぱりそういう感覚で、しょっちゅう町を、町並みを観察というか、視察というか、そういう目でアンテナを揚げておいていただいて、特に、町長がそういう時間なんかございませんから、担当者が、これはプロジェクトと言いますか、この再生するための豊頃町の茂岩の市街地を、まず最初に考えようという、ひとつの研究会というか、プロジェクトチームというか、そういうものを関係団体ときっちりと煮詰めるべきだと思いますが、その件については、考えはどうでしょう。

質問　大崎英樹

よろしくお願いしたいと思います。