豊頃町議会 平成20年第3回定例会 2008年9月26日
株式会社北海道エコシスという企業の進出について
2008年9月26日、豊頃町議会の一般質問で、大崎英樹議員が「株式会社北海道エコシスという企業の進出について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 大崎英樹 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 大崎英樹
それでは、通告しました第２項目に触れさせていただきます。通告しておりますように、株式会社北海道エコシスという企業の進出についてでございますが、これはいろいろと議会にも、過去においては資料が提示されまして、それに基いての話になると思いますが、この企業進出、非常にいろいろと社会的に一時は何か敬遠されたような業種、業態ではあったのですが、今の時代としては、それはあくまでも国民や町民や、あるいは市民のそういう危険性というものは、極めて希薄になっているし、完全無欠なものだというふうな認識を非常に研究され、そして認知されているというふうに思っておりまして、この本町に１８年の６月３０日に、町有地の取得要望があって以来、やはり町民は今か今かとそれらについての企業進出の望むことを首長く期待しているところではないかというふうに、私は感じているところであります。したがいまして、この町有財産の売り渡しが終わった時点から、この計画というのは、どのように推移しているのかというところが、これは企業ですから、申し上げますと、当然のことなのですが、表に出せる事項と、それから、まだまだこれについては、慎重に進めなければいけないというような企業の内容というものについては、十分私は理解していますし、当然のこととそう思っておりますが、期限がややもすると、発表された町民の期待の時期から、おおよそ３年かかって、いわゆる経過しております。それによって、ここでやはりもう一度その辺の内容について、説明いただきたいと、こういうふうに思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
答弁申し上げます。株式会社北海道エコシスには、ご承知のとおり、昨年議会の議決をいただき、土地を売却いたしました。昨年の４月１９日に、所有権の移転登記を完了しているところでございます。その後の関係ですけども、施設の基本計画、ボーリング、測量調査、基本実施設計に着手して、平行して河川協議を重ねてきております。昨年６月から約１年間実施してきました生活環境調査、いわゆる廃棄物法の環境アセスメントでありますけども、この春に終了いたしました。大津漁業協同組合、漁連環境部、汚水協会など、関係機関への計画説明を行ってきており、本年８月５日には、町との公害防止協定を締結したところでございます。現在は、支庁との事前協議を行っているところと聞いておりますが、平成２１年２月までには協議が終了し、同年３月には、設置許可申請書を知事宛に提出する予定であります。申請書を提出後は、告示、縦覧、さらには専門委員会の意見を徴収し、順調に作業が進みますと、平成２１年７月末には設置許可がなるものと見込んでいるようでございます。特にこういった許認可の問題については、支庁なり道内部の審査機関がありまして、なかなか企業が思うようには計画通り進まないものですが、特に廃棄物関係に関しては難しいというふうに考えております。さらに、本処理施設は平成２２年から平成３１年までの１０年間の計画となっております。施設設計・工事につきましては、設置許可後、平成２１年８月初めごろに着手し、平成２２年２月ごろに完成する見込みでございます。また、事業については、平成２２年の３月に、仮称環境評価委員会を設置するなど、準備期間を経て、４月から供用開始を目指して頑張っているところでございます。なお、本処理施設の設置許可申請とは別に、町道からのアクセス道路及び河川改修については、河川協議等は既に終了していることから、本年１０月に工事を着手し、１２月後半には完成する目処となっております。以上が、産業廃棄物処理に関しての、会社から報告を受けた経過でございます。
質問 大崎英樹
この企業進出の現在の動向については、そこまで作業が進んでいますよということについては、これは当初の事業全体スケジュールからみると、若干の遅れはあるのかなというふうに、今、ここで対比させていただきましたが、このようなことについては、これは企業のいろいろと作業を進める中の誤差というのは、許容範囲であろうというふうには理解しなければならないなと。これについては、納得をするわけでありますが、少なくとも、ちょっとこれは心配ごともあるのですが、当初のこの企業進出に当たって、それらの今町長が予定を報告ありましたが、それには二つほどこういうポイントをいつも感じているのです。新しい企業が進出する場合には、この議会にも過去に報告ありましたが、やはりこの内容を見ても、新たに設立する民間法人、これは事業主体といいますね。その事業主体というものは、この北海道エコシスではない。これはあくまでも今の計画を推進する母体でありますが、この新たな事業を進めるには、新たな事業主体というのが必要なわけです。それについては、すでに法務省に登記されているかということを、一つお聞きしたいですね。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
実際、これだけの大きな事業ですから、相当なる資金なんかも必要かというふうに思っておりますし、また、専門的分野で専門的に支援する企業も恐らくあると思います。ただ、事業主体はあくまでも、エコシスが産廃業者として事業主体となって、進めております。したがいまして、今のご質問では、どの事業者が協力関係にあるかは、私どもの方では正確には承知しておりません。
質問 大崎英樹
当然、今、答弁ありましたように、登記されていると思います。当初の資料からいきますと、仮称ですが、豊頃環境衛生センターという名前でないかなというふうに思います。しかし、この事業計画の中に、十勝管内の建設業者が文字としてあります。それから、豊頃町内民間起業等々というのがあるのです。これはここの資料にありますが、準構成員というその当時表現を使っています。この事業を進める中において、本町の民間企業が参画するという条件がここに含まれているのですが、それについては、もし具体的な企業名が挙げられないとなれば、某社で結構です。本町の某社が参画しているということがあるかどうかということについて、お聞きしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
当然当初の計画では、そういった民間、同じような企業形態の協力を得たり、また、そういった情報交換とかという形の中では、ある程度話は進めたかと思いますけども、私どもの承知している段階では、あくまでも現在はそういった形でエコシスが責任を持って対応する。今ご質問のように、本町の民間企業が協力並びに支援するというお話については、正式には聞いておりません。
質問 大崎英樹
わかりました。現状はそういうふうに行政サイドとしては、これは冒頭私お断りしましたが、企業ですから、そのことについて、非公開の事項というふうに、現在答弁されたものについては、そう含めて私受け止めたいと思っております。したがいまして、次の内容なのですが、こういうことですから、部分的には発表できる町民に公開、開示できるものもあるし、ないということは十分踏まえておるのですが、少なくとも、前段の町長が説明した内容で結構だと思いますが、やはり期待する面と、それから、若干どうなっているのだろうという疑問点があるものですから、不安定がありますから。そういうものができる範囲で結構なのですが、何らかの手段で、この１８年にあった進出企業のことについては、現状はこういうところまでいって、予定としては今説明あったように、２３年には完全にそういうようなことで進めて起動できるよと、稼動できるよというようなところで十分だと思うのですが、そういうものについての町長の考えはいかがですか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
先ほどの件ですけれども、まず最初に、その民間企業の参入ですけども、私どもとしては、エコシスにできれば私どものところの町にもお手伝いできる業者がいれば、積極的に私たちの町の業者も参画できるような体制というか、お願いをしていきたいというふうに考えております。今、どの程度まで進んでということですけど、先ほども申し上げましたが、現在支庁との事前協議中でございます。この許可が決定するのが、今の見込みですと、２１年の７月以降になろうかと思います。したがいまして、その２１年の７月以降に許認可が整理され、下りましたら、事業内容が確定いたしますので、事業を着手することになろうかと思います。その段階では、内容等については、住民に何らかの形でお知らせしたいなというふうに思っております。それから、その内容の中には、当然ごみの種類等々もある程度開示して説明し、当然公開をし、ガラス張りの中でやはり仕事していただきたいというふうに思っております。
質問 大崎英樹
その辺の十分なる企業サイドと、それから、町民サイドに気を使っていただいて、いろいろとこの期待されていることについては、推進していただければなと、このように思いますし、後半の答弁の内容にあったように、できるだけこういう時代でございますので、本町に健全に運営している民間企業ができるだけ参画できる範囲については、行政も行政サイドの指導の範囲内で、ひとつお願いしたいものだと、こういうふうに申し上げたいと思います。以上をもって質問を終らせていただきますが、再度に確認の町長の答弁をいただきたいと、こう思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
ご存知だと思いますけど、こういった産廃の許認可については、非常に道も支庁も時間をかけて、十分な検討の後に許認可される関係上、時期的には私の答弁から若干ずれる可能性もあろうかと思いますが、そういった意味で、町民にきちっと報告し、どういう施設で、そして、町民が安心して迎え入れられるような施設であっていただきたい。そう指導していきたいというふうに思っています。