空き店舗の取得や活用について

町の答え　地域振興課長 兼村憲三（地域振興課長は2024年3月まで）

ただいまの町有地の活用の予定という形のご質問でございます。先ほどの４番議員のところでも若干触れましたけれども、現在、洞爺地区の地域振興策として行政財産の利活用について協議、検討を進めているところでございます。その一つといたしまして、昨年３月に購入いたしました、とうや水の駅の隣接地の活用について、いろいろと意見や要望を確認しているところでもございます。中心市街地の拠点施設でもございます、とうや水の駅を管理している洞爺まちづくり観光協会からは大型車両の駐車場としての要望が出ているというところでもありますし、地域の自然や湖を生かしたアウトドアの拠点、それからその発着など、水の駅周辺に人が集約する活用についてもご意見等をいただいているところでございます。総体的に考えましても、例えばこれを、敷地全体を駐車場という形にするのではなくて、そこは一定の滞在時間を確保する、また、そこから市街地への散策などにつながるようなことを視野に入れてしっかり考えていきたいと思ってございますので、地域の賑わいを創出できるような活用に向けた検討を今進めているところでございます。ただ、先ほど４番議員のところで計画的に進めているということで、令和６年度には、その前段階で水の駅のトイレの改修工事というところで進めていて、次のその後という話で、隣接地も含めての進めという形になろうかと考えております。以上でございます。

町の答え　政策推進課長 野呂圭一（政策推進課長は2025年6月まで）

虻田地区の賑わいを取り戻すためには、町の玄関口である洞爺駅前の空き店舗等を利活用して、地域の活性化を図ってはどうかというご質問かと思います。まず、洞爺駅前の現状といたしましては、議員ご指摘のとおり、金融機関や各種販売店、飲食店の閉店、また貸店舗には長期間たな子が入らない状況が続き、それ以外も空き家になっている民間住宅が多く見受けられますことから、現在のところ、とても賑わいあふれる駅前商店街とは言い難い状況かと考えます。これらを解決して、町の活性化を図るためには、空き店舗の利活用を推進することで大きな転機となることは町としても十分承知しておりますので、今後も引き続き空き家バンクの登録推進、チャレンジショップ支援事業の推進、スマイル中古住宅取得支援事業の周知徹底を図りたいと考えてございます。一方、空家対策には幾つかの課題があることも認識してございます。一つ目は、所有者の意識の問題です。空き家を利活用するという意識を所有者に高めていただくためには、放置することのリスクや活用することの考え方を理解していただくことが重要となりますが、空き家を保有する所有者の方の多くは高齢者となっておりますので、行政としては丁寧に支援策等を説明しながら進めたいと考えてございます。二つ目に、空き家を再利用する際には、様々な法的、行政的な問題も生じる場合がございますので、建築基準法や都市計画法など、法的規制に留意して進めることが重要かと考えます。また、相続問題など、難しい案件を抱えている場合には、弁護士や行政書士の紹介、あるいはＮＰＯ法人住まいの相談西いぶりなどを紹介しながら負担軽減が図れるよう支援したいと考えてございます。三つ目には、地域課題の活性化が図れる反面、地域住民とのコミュニティ形成といった視点が欠落する場合も考えられますので、地域の特性やニーズに合わせたアプローチを心がけることが重要かと考えてございます。以上です。

町の答え　政策推進課長 野呂圭一（政策推進課長は2025年6月まで）

ご指摘のとおり、法的な問題につきましては、民事の案件が多いことから、行政職員が相談に乗ることは難しい状況になってございます。また、洞爺湖町空家等対策協議会につきましても、司法書士が委員となっておりますものの、多くの案件を処理することは難しいと考えてございます。ただ、これらの課題につきましては、当町だけではなく、近隣市町も深刻な課題と捉えておりまして、先月、ＮＰＯ法人住まいの相談西いぶりという空き家対策に特化したプロジェクトチームが発足いたしました。構成メンバーといたしましては、弁護士や司法書士、建築士、土地家屋調査士や金融機関、新木造住宅技術研究協議会など、多岐にわたる有識者や技術者などで構成されるプロジェクトチームとなっております。ここでは、法律の観点、建築基準法や都市計画法の観点、金融の観点など、あらゆる側面から支援することを目的としてございます。町といたしましても、先般開催されました自治体職員向けの研修会に参加いたしまして、他市町の事例などを踏まえ、具体的な方策などを学んだところでございます。このプロジェクトチームにつきましては、先月立ち上がったばかりなので、今後の活動につきましては現在のところ明示されておりませんが、議員ご指摘のとおり、所有している不動産をどのように処分していいか分からない所有者の方にとっては有効的な仕組みになることが期待されておりますので、町といたしましても連携を取りながら空き家対策に努めてまいりたいと考えてございます。以上です。

町の答え　町長 下道英明

今、洞爺湖の玄関口である洞爺駅前の空き店舗、地域振興の活性化ができないかということで議員からお話あったとおり、まさしくそうだなと、本当に寂しい状況であります。一過性ではありましたけれども、駅前のビアガーデンですとか前浜の七夕祭りとかというのも商工会のお力をいただきながら実施していったのですけれども、コロナの関係もあり、様々な形でもうそういったイベントがなくなって、賑わいは本庁舎の駐車場の広場でやっておりますけれども、そういった面では温泉地区、また先ほどあった洞爺地区から比べるとかなり遅れているのかなと思っております。以前、私も町議のときにプロビデンスというアメリカの船が入江に来たということで、道の駅あぷたにその由来が書いてありますけれども、そのときのプロビデンス号が虻田沖の今の入江に来航して、ボートで清水の河口に向かって山から薪を切ったり水を運んだという事例がありますので、そういった点で、例えばここの駅の前のところをプロビデンス通りにしてはどうかというのを、たしか議員２年生か３年生のときにさせていただいた記憶がございます。プロビデンスというのは、室蘭との関係があって実際に名称を使う云々ということでちょっと止まってしまった記憶があるのですけれども、そういった中でストーリー性があれば活性化にはなってくるのかなと。何もないところに、先ほどのお話ではないですけれども、コンテンツというのが大事になってくると思います。今、洞爺駅周辺には、時間帯によってはＪＲのインバウンドのお客様もすごいですよね。道南バスも増便をかけていると。スーパー北斗が来ても乗り切れない場合があって、タクシー、ハイヤー使って動いているという状況がありますので、そういったところで何とか洞爺駅のインバウンドの外国人たちの待合時間を利用して、洞爺湖神社なんかも外国人は非常に多く、ＳＮＳで非常にスピリチュアルだろうということで行っているというのを神主から聞いたりしていますので、できれば洞爺駅とここの、庁舎の道路のところ、ここも連絡通路も道路になっていますけれども、例えば入江高砂貝塚の世界遺産のペインティングをしていくとか、そういった仕掛けをしていくということと。駅前交流センターも、先ほど洞爺地区のお話がありましたが、稼働率を上げていくということが大事だと思うので、水の駅もそうですし、洞爺駅もそうなのですけれども、そこに人を集めて、そこから動いていくという形で、特に中国人なんかは、ＪＲ洞爺駅に着いて、噴火湾が洞爺湖と勘違いして、漁師さんが言っているのですけれども、大きい家のところ、そこは民泊だと勘違いしてキャリーケースを持っていくということで「町長、これ大変だよ」といったこともこの間消防の関係で漁師に会ったときにそういうお話を聞いているところでございます。そういった点で、実は駅前というのは、観光になり得るコンテンツがあると思いますので、そういった点から今後洞爺駅前の周辺に人が集まるような工夫を考えていきたいと思いますので、ぜひ室田議員におかれましても、ご提案の中で、駅前の振興策を若い世代の発想からご提示いただければと思うところでございます。以上です。