滝川市議会 令和4年第3回定例会 2022年9月13日
選挙運営
2022年9月13日、滝川市議会の一般質問で、寄谷猛男議員が「選挙運営」について質問し、選挙管理委員会事務局長が答弁しました。
- 質問者
- 寄谷猛男 議員
- 答弁者
- 選挙管理委員会事務局長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 寄谷猛男
それでは、次の質問に移ります。◎４、選挙運営１、不在者投票の不正防止対策について２、期日前投票について選挙運営に関してですが、１、不在者投票の不正防止対策について伺います。７月に行われた参議院選挙で、道内の他市の特別養護老人ホーム施設長らが認知症の入所者の不在者投票を勝手に行うという不正が発覚しました。北海道新聞でこの記事を見たわけですが、北海道選挙管理委員会が不在者投票できると指定した施設のうち、道内の人口上位１２市の福祉、医療施設の９割以上で投票の公正をチェックする第三者の立会人が不在なまま投票が行われていたと報道されました。投票の不正をチェックする第三者の立会人は必要ですが、確保が難しいようです。そこで、伺いたいと思います。本市において不在者投票を行うことができる指定病院、指定老人ホーム等は１６施設あります。これらの指定施設における第三者の立会人の配置状況について伺いたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長
滝川市内には、病院及び老人ホーム等、計１６か所の指定施設がございます。今回の参議院議員通常選挙の際には、そのうち１５か所の指定施設で不在者投票が行われたところでございます。今回の選挙で不在者投票を実施しました１５施設のうち、第三者の立会人、55外部立会人を配置した施設はございません。公職選挙法上、施設で行われる不在者投票における第三者の立会人、外部立会人の配置につきましては努力義務となっておりますが、選挙管理委員会といたしましても第三者による立会人の配置については不在者投票の公正確保の観点から重要であるという認識はございます。しかしながら、直ちに全ての施設に第三者の立会人を配置するなどの対応は、議員もご指摘のとおり、人員の確保ですとか、施設間の不在者投票の実施日が重複するなどいろいろ課題もございます。今後施設からの申請があった場合は、人員、日程等の調整を図りながら配置の拡充を進めたいというふうに考えております。なお、不在者投票の不正防止を図る取組の一つといたしましては、選挙の都度、不在者投票実施に先立ち、事前に指定施設の不在者投票のご担当者の方々に市役所にお集まりいただき、不在者投票執行に係る説明会を行っているところでございます。今回の報道等を踏まえ、次回選挙時の説明会の際は施設内での不在者投票において不正が行われないよう、一層の注意喚起を促すよう努めたいと考えております。
質問 寄谷猛男
各施設ではなかなか立会人の確保が難しいということだったのですけれども、期日前の投票所とか、それから当日投票所、これはたしか１９か所ぐらいあったのではないかと思うのですが、そこでの立会人というのはどういう方がどういう形でなっているのか、ちょっと教えていただけますでしょうか。
答弁 選挙管理委員会事務局長
選挙の際の投票所などの投票立会人につきましては、選管事務局のほうで投票所内の方々にいろいろお声がけさせていただいて確保に努めているところでございます。開票所の立会人につきましては、例えば各政党の皆さんから募集等を図った上で、その方々に定員の範囲の中でお願いしているところでございます。立会人の確保については、高齢化、いろいろ問題があり、難しいところなのですけれども、その都度、その都度選挙管理委員会でお声がけさせていただいてお願いさせていただいているという次第です。（何事か言う声あり）
答弁 選挙管理委員会事務局長
失礼しました。期日前投票につきましても、選挙管理委員会から、例えば今までやったことのある方ですとか、そういったような方々にお願いして立会人となっていただいているところです。
質問 寄谷猛男
今回投票の不正が行われているということが分かったところがあるのですけれども、もし投票の不正が続くということがあれば、不在者投票ができるというふうに指定されているところの指定が取り消されることもあるのではないかと思うのです。そうなれば、そこに入所されている方の投票の機会を奪うことになりますので、投票の公正を確保するためにも、単に努力義務だ、56なかなか確保が難しいということで甘んじていてはいけないのではないかと思います。その点で、期日前投票とか当日の投票所での立会人、集めるのは苦労されているかもしれませんが、ここで集めるのと同じような形でこういう施設の立会人についても市のほうでしっかり確保していくということは難しいのでしょうか、伺いたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長
不在者投票におけるそれぞれの施設の立会人の方々の確保ということでございますけれども、我々といたしましても、先ほども述べたとおり、非常に重要であるという認識はあります。その認識の中で、我々のまずできる範囲で確保させていただいて、施設の方々とも協議させていただいて、それぞれの施設で行われる不在者投票の際は人員を配置する。不在者投票の申請があった場合は、選挙管理委員会といたしましても極力配置させていただくという方向で立会人の確保にも今後努めたいと考えております。
質問 寄谷猛男
それでは、最後の質問に移ります。期日前投票についてですが、期日前投票の場所は江部乙支所と市役所の８階に開設されています。市役所にはエレベーターはありますが、市民から行きにくいとの声が上がっています。また、あの部屋の中で１人、２人の方が投票する場合には、周りから監視されているようで落ち着いて投票できないとの声もあり、改善が望まれています。そこで、伺いたいと思いますが、市役所の１階に期日前投票所を開設することで市民の利便性を高めることができると考えますが、この点について市の考えを伺いたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長
期日前投票の関係でございますけれども、選挙管理委員会といたしましても期日前投票はより多くの方々に投票の機会を持っていただくための大切な制度であり、投票環境の向上を図る有効な手段であるという認識はしております。市役所１階における期日前投票の開設についてですが、期日前投票は選挙当日の投票所と同様、投票の秘密保持等、投票事務の管理、執行が求められているところでございます。しかしながら、市役所１階は御存じのとおり投票以外にも各種窓口ですとか図書館等を利用される多くの方々の一般の皆さんの往来もあります。加えまして、ロビーはガラス面が多く、外からも投票所内の様子がうかがえてしまうということがあります。そのため、１階に開設した場合、投票の秘密の保持等、投票事務の管理、執行する上で配慮しなければならないという部分を満たすことが難しくなることが推察されます。また、１階の場合、ロビーに開設することが想定されますけれども、８階の投票所よりも狭くなりますことから、職員及び立会人等の必要な人員の配置及び記載台等各種設営に要するスペースの安定的な確保も難しくなるというふうに考えております。以上のことから、選挙管理委員会といたしましては、期日前投票につきましては市役所１階よりもこれまで開設してきました８階がより適切であると考えております。エレベーターがあるとはいえ、期日前投票がある８階までお越しいただくことでご不便をおかけすることがありますが、投票に来られた方がスムーズに投票できるように積極的にお声がけをさせていただく等の対応を図るこ57とで引き続き投票しやすい環境づくりに努めますので、期日前投票の適正な管理、執行にご理解賜りますようお願い申し上げたいと考えます。
質問 寄谷猛男
１階のロビーについては、狭いという問題があるということは分かりました。今後投票しやすい環境づくりに努めていただけるということなのですが、その中に、例えば他の公共施設の１階での開設を検討するであるとか、それから今建設に向けて進んでいます複合施設なのですけれども、そこで投票所を開設できるような多目的なスペースをつくる、そういうようなことへの検討も含まれているというふうに考えてよろしいでしょうか、伺いたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長
質問についてですけれども、現状例えば新しい施設がどのような施設になるかということも面積等が分からないことから、この場で返答はできないのですけれども、ただ例えば期日前投票などにつきましては毎回、投票率なのですけれども、上がってきております。そのため、まずはそういった現状の制度です。上昇傾向にありますので、例えば期日前投票の一層の利用促進を図っていくというふうに現状では選挙管理委員会は考えております。
質問 寄谷猛男
終わります。