みんなの議会

滝川市議会 令和3年第2回定例会 2021年6月21日

新型コロナウイルス感染症対策

2021年6月21日、滝川市議会の一般質問で、安樂良幸議員が「新型コロナウイルス感染症対策」について質問し、産業振興部長、保健福祉部長、副市長が答弁しました。

質問者
安樂良幸 議員
答弁者
産業振興部長、保健福祉部長、副市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 安樂良幸

新政会の安樂でございます。まず冒頭に、5月16日から昨日まで北海道に発出されていた緊急事態宣言が解除され、また65歳以上の高齢者を対象としたワクチン接種も逐次進捗しているところでございますが、なかなかこの新型コロナウイルス感染症の終息というものが見えない状況が続いております。この場をお借りいたしまして、改めて治療への対応やワクチン接種などに携わる医療機関の関係者、または関係職員の皆様に対して感謝と敬意を表したいというふうに思います。それでは、通告に従いまして質問を行います。◎1、新型コロナウイルス感染症対策1、緊急事態宣言発出により影響を受ける事業者への経済支援策について2、生活困窮者等への支援について3、國學院大學北海道短期学部の学生に対する支援について本定例会においては、新型コロナウイルス感染症対策として3項目について質問いたします。まず、1項目め、緊急事態宣言発出により影響を受ける事業者への経済支援策について質問いたします。冒頭述べましたが、昨日まで北海道全域に緊急事態宣言が発出され、本市も措置区域となり、外出の自粛要請、飲食店の時短営業などにより様々な制約を受けたところであります。この影響により、飲食店はもとより酒類販売事業者や飲食店へ食材などを納入する事業者、宿泊事業者など売上げが落ち込み、厳しい状況に追い込まれているものというふうに考えております。財政的に厳しい本市でありますが、国や道の支援策を最大限に活用して支援をするというふうに推察しておりますが、本市独自の施策も含め具体的な支援策、または要領についてどのようにお考えか伺います。

答弁 産業振興部長

新型コロナウイルス感染症の感染拡大が続く中、緊急事態宣言が発出されまして、市内では飲食業のみならず多くの事業者が厳しい状況にあるものと認識してございます。こうした状況を踏まえまして、北海道では時短営業等の要請対象とした事業者に緊急事態措置協力支援金、この申請受付を6月1日より開始いたしました。ほか国においては、緊急事態宣言等の影響によって月の売上げが大幅に検証している事業者を対象に月次支援金、こちらを給付することとし、6月16日より申請受付が開始されたところでございます。市としましては、まずは国や北海道の支援策を最大限活用していただけるよう関係団体等と連携しながら周知やサポートに努めているところですが、北海道においては宿泊事業者向けの支援策をはじめとする新たな施策も検討されており、引き続き活用に向けたサポート、情報の収集等に取り組んでまいります。現段階では、市独自の給付型の支援策は検討しておりません。例えば市と経済団体等で構成する滝川市産業活性化協議会におきまして、幅広い職種で活用できるいわゆるコロナ時代に対応した事業補助金を創設したほか、市内でのドラマ撮影等に伴い宿泊施設やケータリングの利用促進等を図っているなど、飲食、宿泊事業に対しても側面的な支援を行っております。今後におきましても幅広い観点から工夫を凝らしまして、市内事業者の事業活動を支援してまいりたいと考えております。

再質問 安樂良幸

再質問させていただきます。まず、休業、時短などの協力支援金の対象外になった事業者、それから国の月次支援金、これは50パーセント以上の落ち込みがないと給付されないのですが、これから漏れた事業者、こういう事業者の方たちをどのように救済するのか伺いたいと思います。

答弁 産業振興部長

休業、時短等の協力支援金の対象外の業種でありまして、また売上げ減少率が50パーセントに満たないということで月次支援金も対象外となった事業者さんたちにつきましては、北海道におきまして売上げ減少率が30パーセントから50パーセント未満の事業者に対し、一時金の支給を決定したところであります。そういった制度につきましても、周知と活用支援について丁寧に対応してまいりたいと考えてございます。

再質問 安樂良幸

今道からの一時金の支給ということで、若干緩和されたということをお聞きしましたので、漏れのない対応をお願いして次の質問に移ります。それでは次、生活困窮者等への支援について質問いたします。生活困窮者等には緊急小口資金や総合支援資金の特例貸付け、独り親世帯への支援など様々な国の支援がありますが、本市での活用状況についてまず伺います。また、5月28日に政府は緊急小口資金や総合支援資金の特例貸付けを従来6月末までだったのですが、8月末まで継続するとともに、特例貸付けが限度額に達したなどの一定の生活困窮世帯に対する新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の支給、職業訓練受講給付金と生活確保給付金との併給調整をしない特例の導入、住居確保給付金の支給が一旦終了した方への再支給を9月まで継続するような追加支援を決定しました。対象になると予想される生活困窮者に対して、私は速やかにやっぱりこういう制度、いい制度ですので、周知すべきというふうに考えておりますが、どのような手段で周知を実施をするのか伺います。なお、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の名称は、通告段階ではまだ仮称でありましたが、事後正式な名称になりましたので、申し添えておきます。

答弁 保健福祉部長

生活困窮者等に対する特例貸付け等の活用状況につきましてですが、令和2年度の実績ですが、社会福祉協議会で実施をしております緊急小口資金特例貸付けを活用された方は181件、それから総合支援資金特例貸付けは96件というふうに聞いております。また、市が実施しました独り親世帯臨時特別給付金につきましては、児童扶養手当を受給している方などへの基本給付につきましては、再支給分を含め428世帯、こちらに2回の給付、それから家計急変者などへの追加給付につきましては362世帯への給付を行っております。生活困窮者等への支援につきましては、コロナ禍における日常生活への影響が長期化しているということから、一段と大きな役割を担っているところであります。特例貸付けなどの事業を担っています社会福祉協議会、それから滝川市の生活困窮者自立支援事業を受託して、特例貸付け延長の際に必要となる自立支援プランの作成なども行っておりますそらち生活サポートセンター、これらの機関と以前から連携して対応しているところですが、自分たちの運営する制度だけではなく、それぞれの機関の制度の紹介も含め、より一層連携を密にして、支援を必要とされている方へ情報が届くよう相談対応に努めております。今回新たな制度等これらの対象者への周知ということですが、国や社会福祉協議会など事業主体となるそれぞれの機関から様々な媒体によりまして実施されるということが見込まれますが、市といたしましても社会福祉協議会、それからそらち生活サポートセンター、またハローワーク、こういった関係機関と連携をしまして、ホームページやリーフレットの活用などにより周知に努めるほか、それぞれの制度の利用者で該当となりそうな方などにつきましては、追加された支援につきまして具体的にご紹介をするなどの対応をしていきたいというふうに考えております。

再質問 安樂良幸

今ほどご答弁いただきました社協、それから通称そらサポですか、それとハローワークなどと連携しながら周知を図っていくと。様々な制度を周知、または活用しても、なおかつ生活困窮が解消されない方、こういう方が出てくるのではないかという不安がどうも払拭できません。こういう方をどういうふうに救済していくのか、お考えを伺います。

答弁 保健福祉部長

これらの追加支援など様々な制度を活用してもなお逼迫した状況の方につきましては、生活保護制度の活用も含め、対象となり得る制度をご紹介させていただきます。コロナ禍において必要とされている方を漏らすことなく支援の手が届けられるよう、関係機関と連携して努めていきたいというふうに考えております。

再質問 安樂良幸

本当に生活困窮している方は、本当に命がかかっていると言っても過言ではないと思います。しっかり対応していただくことをお願いして次の質問に移ります。最後に、國學院大學北海道短期学部の学生に対する支援について質問いたします。緊急事態宣言の発出の影響によりアルバイト先が減少し、困窮している学生への生活支援や外出の自粛要請により行動を制限している学生に対して、市として何らかの支援を私は行うべきだというふうに考えます。市の見解をお伺いします。この質問については、6年間、本市と國學院大學との間を取り持ち、良好な関係維持、発展にご尽力された千田副市長にご答弁していただきたいというふうに思います。お願いします。

答弁 副市長

安樂議員からのご指名をいただきました。6年間ということで、國學院、または短大と議員含めてご協力いただいて、私が平成27年に副市長になったときに大学の入学者が163人ということで最低の人数だったと記憶してございます。その中で、さらに本学の理事長をはじめ、短大の学長、議会の皆さん、また市長のお知恵も借りながら、何とか今この状況になってきているということでございます。本当にありがとうございました。それでは、今の安樂議員のご質問に対して答弁させていただきたいと思います。短大の学生に対する支援でございますけれども、短大部では5月連休明け以降、新型コロナウイルス感染が確認され、それに伴い臨時休校やオンライン授業が実施されました。あわせまして、北海道における緊急事態宣言の発出があり、短大部の学生におかれましてはアルバイトの自粛を余儀なくされ、特に経済面において厳しい状況となってございます。こうした状況を踏まえて市としましては、自粛生活を送る学生への支援としまして、昨年度に引き続き滝川産米の支援を検討してございました。一方、短大部の支援団体でございます家主連絡協議会や同短大部協力会、また短大部学生会についてそれぞれの立場で学生に対する支援の検討がなされており、結果としまして市を含む4者連携の下に支援事業を実施する運びとなってございます。具体的な取組としましては、滝川産米5キロとレトルト食品などの食料品、さらにはエコバッグをセットとして全学生に提供できるよう現在準備を進めており、今月中にも実施したいと考えてございます。このような取組が滝川市に学びに来られた学生の皆さんのコロナ禍における不安を少しでも払拭できることにつながればよいと考えてございます。また、コロナ終息後には引き続き滝川市全域をフィールドワークの場として学生生活を送っていただけるよう、今後も支援及び連携した取組を進めてまいりたいと考えております。以上でございます。

再質問 安樂良幸

終わります。

出典:滝川市議会 令和3年第2回定例会 2021年6月21日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる