滝川市議会 令和2年第2回定例会 2020年6月22日
新型コロナウイルス感染症対策
2020年6月22日、滝川市議会の一般質問で、三上裕久議員が「新型コロナウイルス感染症対策」について質問し、堀之内総務部次長、市長、保健福祉部長、産業振興部長が答弁しました。
- 質問者
- 三上裕久 議員
- 答弁者
- 堀之内総務部次長、市長、保健福祉部長、産業振興部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 三上裕久
それでは、最後の質問になりました。◎1、新型コロナウイルス感染症対策1、本年度当初予算の組み替えについて2、乳幼児健康診査について3、住居確保給付金について4、経済活性化について今回は、新型コロナウイルスの感染に関わる質問をさせていただきます。まず1点目、本年度当初予算の組み替えということについて伺っていきたいと思います。今回の新型コロナウイルスの感染というのは、日本ばかりか世界規模の感染拡大になっております。私は、これはいわゆる大災害だと思っております。そういった意味で、今回の新型コロナウイルス感染症対策に関わる事業の実施と職員の有効的人員配置を目的に、本年度予定している、議会は通っておりますけれども、本年度予定している不急の事業を中止あるいは延期するという英断が必要だと思います。そこで、市長に伺いたいのは、そのような判断をして、当初予算では議会で通っているけれども、今は一大事なので、このコロナ対策について優先的に行っていきたい、そのような考えがあるのか、ないのか、市長の見解を伺いたいと思います。
答弁 堀之内総務部次長
答弁申し上げます。新型コロナウイルス感染症の感染防止対策のために現時点で中止としたイベントや各所管において不急と判断した事業があった場合には、流用等で他の費用に充てないように財政課より各所管に指示しているところでございます。今後の感染状況にもよりますが、秋頃には執行を停止した事業費について集約し、その時点でこれらの執行残を活用して新型コロナウイルス感染症に対応した事業の実施が必要と判断される場合には補正予算として上程させていただき、予算の組替えを行いたいと考えております。また、有効的人員配置につきましては、例えば特別定額給付金事業の実施に当たっては専任職員5名を部局を超えて配置するとともに、申請書の発送及び受付作業については延べ300名の応援職員を動員し、対応に当たっているところです。今後におきましてもこの難局を乗り切るためにただいま申し上げました対応なども含めまして、市役所職員総力を挙げて対応していきたいと考えております。以上です。
質問 三上裕久
秋頃には不急の事業、あるいは組替えも含めて検討されるということなので、了解しておりますけれども、私はこれは市民向けにぜひ市長の言葉で今回の難局を乗り切るために、一度議会で通ったけれども、余り急ぐ必要のない事業についてはコロナ対策に回していきますよというメッセージが必要なのではないかと思いますけれども、いかがでしょうか。
答弁 市長
ただいまのご質問でございますけれども、先ほど次長がお答えしたとおり、組替え等いろいろと検討してまいりますので、そのときにはやはりメッセージとして、ご指摘のとおり、発するように心がけたいと思います。以上です。
質問 三上裕久
次の質問なのですが、乳幼児の健康診査についてなのですが、これについては私も通告しましたけれども、所管のほうから広いスペースがあって、集団健診も間隔を取りながら、十分今の現状で大丈夫だという答弁というか、返答をいただいております。ですから、ここについては深掘りして質問する気はありませんけれども、もし答弁を用意しているのであれば伺いたいと思います。
質問 三上裕久
国は、2次補正の関係で、集団健診は感染の恐れがあるということで個別健診、いわゆる民間の医療機関にお願いして、乳幼児の個別健診ができるような予算づけをされております。このことについて伺いたいと思います。
答弁 保健福祉部長
乳幼児健康診査の関係についてご答弁させていただきます。本市での乳幼児健康診査につきましては、感染拡大状況や緊急事態宣言を受けて一時休止をしておりましたが、5月から密閉、密集、密接を避ける感染予防対策を講じた上で再開をしているところです。具体的な対策としましては、先ほど議員のほうからもちょっとお話ありましたが、受付時間の細分化や動線の工夫により待合等に人がとどまることなく健診が進むよう、できるだけ個別健診に近い状況をつくること、それから会場の机や椅子の配置及び保健指導担当職員と受診者親子の間隔を十分に空けること、職員及び来所者のマスク着用、換気、相談が終わる都度に消毒などを行っております。国の第2次補正予算で乳幼児健康診査を集団健診から医療機関における個別健診に切り替えた場合に生じる市町村の負担、これについて軽減する支援事業が実施されるということは承知しておりますが、現在健診のためにお子さんを医療機関に連れていくということについて逆に不安を持つとおっしゃられる方も一定程度おられるということが考えられることと、健診にご協力をいただいております市立病院の小児科医の先生からもそのような助言もいただいているところですので、また先ほどご説明しました感染予防対策徹底によりまして、特に混乱なく健診もできているということから、今後も保健センターにおいて対策を十分行った上で乳幼児健康診査を行っていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 三上裕久
次の質問に移ります。住居確保給付金について伺っていきたいと思います。この住居確保給付金というのは、従来からある施策であると思っております。ただ、今回のコロナウイルスの感染拡大に伴って仕事を失ってしまった、あるいは日々の生活が苦しくて部屋代が払えない、そういった方々が急増とは言いませんけれども、増えております。4月30日には、今までの従来あった住居確保給付金がちょっと変わってきているのです。もちろんこれはコロナ対策の関係で変わってきているわけでありますけれども、仕事を全く喪失しなくても、それに同程度の困窮されているということがはっきりすれば、ハローワークとかに申請を出していなくても給付できるようになっております。それで、本市における収入要件と資産要件、それから支給家賃の上限額を伺いたいのですが、これは生活保護の基準にのっとるということは分かりますけれども、今日はインターネットでも恐らく市民の皆さんも聞いておりますので、ぜひはっきり分かりやすく答弁をいただければなと思っております。
答弁 保健福祉部長
住居確保給付金につきましては、国により定められている制度でございます。ご質問のありました基準となる額、これについてご説明させていただきます。基準となる額につきましては、生活保護法による保護の基準に定められた級地区分が同じであれば各自治体同額というふうになっております。また、級地区分のほか、世帯の人数によっても金額が変わりますので、この場合単身世帯と2人世帯の場合を例にご説明いたします。まず、収入要件ですが、申請月の世帯の収入合計額が国が定める収入基準額以下であるということが要件となっておりまして、単身世帯では10万3,000円、2人世帯では14万5,000円が上限となります。それから、資産要件につきましては、世帯の預貯金等の合計が収入基準額から家賃額を差し引いた額の6倍以下というふうに定められておりますので、単身世帯では46万8,000円、2人世帯では69万円が上限額となります。支給家賃の上限額につきましては、生活保護の住宅扶助額を上限としておりますので、単身世帯では2万5,000円、2人世帯では3万円までというふうになっております。住居確保給付金につきましての市民周知につきましてですけれども、国が新型コロナウイルスの影響により生活が困窮されている方に向けて各種媒体を通じて周知を行っているところですが、滝川市におきましても、先ほどございましたが、国により様々制限、要件が緩和されております。そのたびに公式ホームページを用いて速やかに情報発信を行っているほか、広報たきかわ6月号の特集記事の中でも新型コロナウイルスに関する各種支援策、給付金等ということで、この住居確保給付金についても紹介をしているところです。また、生活にお困りの方が相談窓口としてご利用されています滝川市社会福祉協議会、それからそらち生活サポートセンター、こういったところとも連携をしておりまして、それぞれのところに相談のあった方たちに対しまして丁寧に双方の制度を説明するなどして、様々な方法により市民周知を行っているところです。以上です。
質問 三上裕久
それでは、次の質問に移ります。経済の活性化について伺いたいと思います。まだまだいろいろ国の持続化給付金だとか、あるいは特別定額給付金も出ておりますけれども、まだまだ閉塞感が漂っている。そういう状況の中で、今後は2次補正で対応していくと思いますけれども、そのような状況の中で市長はこの閉塞感を打開するためにどのように考えているのか伺っておきたいと思います。
答弁 産業振興部長
新型コロナウイルスの感染拡大に伴い全国的に経済回復が不十分な中、議員おっしゃるとおりですけれども、国においては既に給付が始まっている事業者向けの持続化給付金事業に加え、12日には2次補正予算案を可決し、大幅に売り上げが減少している事業者に対する家賃支援給付金の支給を決定したところであります。市内事業者の迅速な支援、これが期待されるところであります。市においては、飲食店応援プレミアムチケットの販売を先ほど木下議員からの質問でも申し上げましたけれども、6月15日から開始し、1週間たたず19日に完売したほか、16日の補正予算で議決された滝川市タクシー飲食店連携宅配サポート事業、こちらも既にスタートし、金曜日から日曜日の間の3日間、これで10件以上のご利用があったという状況です。さらには、滝川市事業者応援給付金給付事業、こちらを7月1日から給付開始できるように準備を進めているところであります。また、市の産業支援相談窓口などを通じて市内事業者の状況把握に努めているほか、国の無担保、無利子融資の実行に必要なセーフティーネット保証の認定、これについて市が迅速に対応し、中小企業などの資金繰り支援を進めているところでもあります。業種を限定しない給付事業によって広く事業者支援を行うほか、とりわけ経営の厳しい飲食店支援、公共交通機関と連携した事業等を構築してまいりましたけれども、今後は国の2次補正予算における臨時交付金の配分状況、それから内容について十分検討しながら、必要に応じて対策を検討し、市内経済の活性化に向けて迅速に対応してまいる所存でございます。
質問 三上裕久
私は、この閉塞感を打開するためにはやはりいま一度経済の活性化に資する対策と、それと市民の生活応援に資する対策と、これが両輪としてあるべきであろうと思っております。そこで、今回プレミアム飲食券、好評で完売されたと伺っております。私は、第2弾として、そういった先ほど申し上げた2つの側面に資するプレミアム商品券を発効して経済を回す、そして市民の生活を応援する、こういうことで発行をしたらどうなのかなと思っておりますけれども、この考えについて可能性があるのかどうなのか伺っておきたいと思います。
答弁 産業振興部長
今また一つご提案といいましょうか、いただきましたけれども、これも木下議員からの質問にお答えしましたけれども、2次補正の地方創生臨時交付金の内容についてまだはっきりしたことが分かっていないという状況ですので、いろいろと私の立場から具体的にこんな事業、あんな事業ということを申し上げるのは控えたいと思いますけれども、これまでプレミアム飲食チケット発行事業等々滝川市独自施策として行ってきたもの、これ全て滝川市だけで決定したものは一つもないと思います。実際に本会議の場で議員の皆さんからご意見等を頂戴した中で制度設計を詰めたものも多数ありますし、それから当然事業者の皆様からご意見を頂戴した中で制度設計してきたものもあります。そういった状況を考えますと、何が有効な支援策なのだということについて常に検討を続けておりますので、これはやる、これはやらないということではなくて、全てのそういう有効な支援策というのを検討していきたいということで考えていきます。