再犯防止推進法の施行に伴う本町の取組みについて

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

それでは４番議員さんからの私に寄せられた質問にお答えをさせていただきます。今ほど４番議員さんからご紹介のありましたとおり、一昨年12月に再犯の防止等の推進に関する法律の公布及び施行が行われまして、昨年12月には、犯罪をした者等の円滑な社会復帰の促進及び再犯の防止等に関する施策を総合的かつ計画的に推進することを目的に、国の再犯防止推進計画が閣議決定されているところであります。このことを受けて、北海道では国の地域再犯防止推進モデル事業を活用し、これは平成30年から32年までの３か年計画で取り組む内容になっておりまして、本年度については、現状の再犯防止に係る各種支援対策等に係る利用状況や成果、更生保護に携わる支援者の抱える課題、要望、被支援者が求める要望などについて、情報収集、実態調査併せて道民の意識調査を行っているところであります。本町では、犯罪や非行に関わってしまった人達の社会復帰のための支援や立ち直りにつきましては、滝川地区保護司会新十津川分区の保護司の方々が主に携わってくださっております。法が施行されまして１年以上経過しておりますが、本町といたしましても、今後一層、安全、安心な新十津川町を築いていくために、国並びに北海道と連携をし、保護司会の皆さまのご協力をいただきながら、再犯防止の取り組みに努めていくところでございます。ご質問の１つ目でございます、地方再犯防止推進計画の策定の件でございますが、前段説明申し上げたとおり、本年度、北海道での再犯防止対策検討調査が行われており、その調査結果を持って、市町村の計画策定に際しての留意点や国と地方の役割分担などを踏まえた情報提供がなされるものと思われますので、再犯防止計画の策定につきましては、必要な体制や手順を確認した上で、その時の状況により判断をさせていただきたいと考えております。続きまして、２つ目の質問であります、道、民間との連携についてでございますが、現在、心理学、教育学、社会学等の専門的知識を持つ国家公務員である保護観察官と地域性を持つ民間ボランティアである保護司との情報共有、併せて犯罪、非行の前歴のために定職に就くことが容易でない方々を雇用し改善更生に協力する、滝川地区協力雇用主会の就労支援など様々な分野の皆さんのご協力により、再犯防止推進法に規定されている内容と、現在同様の機能が構築されているものと考えております。続きまして、３つ目の質問であります、住民の関心と理解を深める取組みであり、非常に難しい問題もたくさんあるというふうに受け止めておりますが、幸いにしてというのか、昨年10月に地域における関係機関、団体及び地域住民との連携を強化するため、滝川地区更生保護サポートセンターが開設され、多くの地域の人々に保護司の活動を理解してもらうと共に、犯罪予防の呼びかけや犯罪を犯してしまった人の立ち直りに、理解と協力を呼び掛けていく場として設けられましたので、今後、住民の関心と理解を深めていく上で大いに期待をしているところでございます。また、保護司会新十津川分区の保護司の皆さまのご協力により、庁舎前への啓発看板の設置、更生保護に関するチラシの回覧なども行っていただいておりますで、町として、今後も保護司の皆さまの活動を支援していきたいと考えております。併せて、北海道が実施する再犯防止対策検討調査の内容にある再犯防止、犯罪者の更生、地域社会への受け入れ等に対する道民意識の調査結果を確認した上で、市町村の役割を明確にし、住民の関心と理解を深めていくための取組みを行っていくことを申し上げ、４番議員さんのご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

それでは４番議員さんの再質問にお答えをさせていただきます。今ほど再質問の中にありましたように、非常にこの問題はデリケートな問題でございます。先ほど、雇用主会があるということを説明申し上げましたけども、雇用主の会社がどこどこであるということを言うことが、逆に言うとちょっと違った正しくない受け止め方をしてしまって、不安を抱くということがどうしてもあるわけであります。雇用主会としては、受けた以上、再犯を防止するために適切な雇用とアドバイスをしながら再犯をしないような、そういう全体でその人の手助けをしているという状態でございます。そういった中で、情報共有という部分では、町に対する直接的な情報共有は、そこはないところでありまして、雇用主会と関係する滝川地区の保護司会との関係では、それぞれ必要な情報がいっているというふうに思っておりますけども、そこを町が直接聞くとにはなってございません。そのことは逆に言うと、その人の人格尊厳というものがございますから、聞くことによって町民皆さんが公平である、そういうことが失われることになりますし、町としては、やはり住んでいる皆さんが安心して住み続けられる町として、それぞれ関係機関としっかり連携をしながら、それぞれ必要な組織に対する支援を継続することが、安心で住みよい町になっていくものというふうに考えていることを申し上げ、再質問の答弁とさせていただきます。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

再々質問にお答えをいたします。４番議員さんの言うとおり、これから住民の関心を深めるために意識の醸成をどのように深めていくのかっていうことが、本当に重要なところだというふうに思います。これから北海道が、いろんな調査を踏まえたあと計画を策定し、市町村の役割、これがどのようになっていくのかということをしっかり確認をした上で、町として、町民の皆さんが不安のないようにしていきたいということは申し上げたいというふうに思います。ちょっと別な例になってまいりますけども、空知管内には、沼田町で就業支援センターという形のものを設けております。犯罪を犯した人方の就労支援をして、活動を受け入れているということでありますけども、その状況でいくと、いろいろ農業実習だとかをしながら再犯防止をして、地域の人方の理解をいただき、その人方も活動をしているというふうに伺っているところでございます。このことについて沼田町が先進的に取り組んでいることだというふうに受けとめておりますけれども、そういった状況だとか、町として、どのようにサポートしたり、支援をしていくのかっていうことも、先ほど質問にあった高齢者の割合が多いこと、障害者もいますけども、ごく少ない割合ですけども、その全体を通していろんな立場の人方をどのように、町として不安のない町民の生活が送れると、そのことを第一義的に考えながら、しっかりその役割を果たしていきたいということを申し上げ、再々質問のお答えとさせていただきます。