公共施設のバリアフリー化について　占冠村議会 2019年9月10日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問　2番藤岡幸次

公共施設のバリアフリー化についてお伺いします。村内における公共施設等の管理については、公共施設等総合管理計画に基づいた取組みになっていることと思います。すいません、事前の資料の中で30年と誤って書きましたが、40年でしたので訂正お願いいたします。築年数40年を超えたものは大規模改修を行うものとされ、実際、中には築年数50年を超えているものもあります。より良く施設を活用するために当然バリアフリー化も進められることと思います。具体的には、さまざまな村内施設等がありますが、すべて同時になんて到底できる話ではございませんので、当然優先順位等が出てくるのかなと。例えば過去の議会等々の中でも質問されておりますが、総合庁舎、また、トマムにおける同様の総合庁舎、それから避難所に指定されている箇所等、双珠別住民センター、占冠地域交流館等については、やはり同様の避難所指定ということで、災害発生の折には村民みなさんがそこに集まり、重要な役割を担うことになるかと思います。そういった観点からも、バリアフリー化というのは非常に重要なことになってくるのかなと。この総合施設管理計画の中を見ますと、バリアフリーという言葉はあまり強く打ち出されていないんですね。バリアフリーという視点をもちろん含んでいるんでしょうけれども、そこのところをもう一度、さまざまな過去からの提言等を踏まえ、この計画の中に視点を強く折り込んでいただきたい。例えば、総合庁舎のトイレ、スロープ、手すり等について今、現状としてどうなのか。建物では費用対効果を考えた時に建物の構造からも中の改修は不可で、次のステップとしてどうするのか。表から来た時に車椅子の方はお断りということはならないでしょうということになるので、次の代案として何をするのかは、当然、検討していかなければならない。いきなり切羽詰まってからどうにかしようとしても、どうにもならないと。お金がないとか、当然そういうことになってまいります。この総合計画というのが検討されるというわけでございますから、この計画の中身について、まず住民に周知、こういう形で計画進めていくよというところを周知していかなきゃならんと。この中身の中で住民と一体となり、協働で改修、より良い活用の耐えうるものということで取り組んでいきたいということを謳われているわけですから、その協働作業にあたり、中身が住民に知らされていなければ、協働のしようがないというところがありますのでね、計画はまずどうなっているのか。例えば、直近ではできないけど５年目目途にやりますよ、３年目途にやりますよという計画をまず見せていただきたい。具体的それに向かってどう取り組むのか。また、取り組んだ後、取り組んだ結果が出てくるかと思いますが、それに対して共に、執行側と住民、または我々議会20 / 65と全体の中で評価し、次のまた計画にＰＤＣＡを回し、生かしていかなければならないというところがございます。そういった観点から、住民との共有が、情報の共有が非常に重要と考えますので、村長の考えを伺います。

答弁　村長田中正治

藤岡議員のご質問にお答えをしたいと思います。公共施設のバリアフリー化ということで、基本となる計画に基づくものというお話ですが、まず、公共施設と総合管理計画、これは既にお示しをしておりますけれども、これは長期的な視点で更新、あるいは統廃合、長寿命化等に取り組むための基本計画であるということです。平成28年度末までにすべての自治体に対して策定要請があり、本村においても村を取り巻く多くの課題に対し、その課題に取り組むため、村づくりの将来設計の指針として策定してきたということでございまして、個々の施設に対する計画を示したというものではございません。現段階におきましては、大規模修繕を実施する施設は予定しておりませんけれども、今後の修繕の実施にあたっては、バリアフリーに配慮し、ユニバーサルデザイン導入の取組みを積極的に行いながら個々設計を策定し、実施してまいりたいと考えております。また、今後において公共施設等を建設する場合は、地域の需要に応じた良質な建物の整備を行うことに良好な環境の形成を図るため、地域住民との情報共有を行うというのは、当然のことだと考えておりますし、そう努めてまいりたいと思っております。以上です。

質問　2番藤岡幸次

再度、確認になりますけれども、今、総合施設等の管理計画については、全国的な取組みであって、村としてもまず、現状はどうなっているのかというところの方向性を出したものであって、その中ですべてそこに謳われているものじゃないと。しかしながら、何もやらんってことではないんだよというようなご説明いただいたと思うんです。今後の取組みについて、全体像を点で見せちゃうとどうしても人間はそこしか目がいかなくなっちゃうんで、村の中の全体像を見せ、核となるそれぞれの答えについてお示しいただき、計画、そして実施、具体的にいつどのように費用をかけるのか。また、村民一体となった取組みという点では、ぜひ、村民の方々からの意見も出しやすいようにしていただきたい。行政サイドの方々はそれを専門とされていますが、何かありませんかっていきなり聞いちゃうと、多分住民の方はテンパっちゃって何も言えなくなっちゃう。どこからどう言えばいいんだって、今どうだっけというようなところがありますので、住民から引き出すように。今、村でこういうことをやろうと思っているんだけど、その中のここの部分について何かあるか。続いて具体的にこのへん目途とします、それに対してみなさんどうですかと。優先順位は、村としてはこう思うんだけれども、みなさんの意見どうですかというような形で、より分かりやすく声かけいただいて、示していただきたい。また、結果についても、作って終わっちゃったではなくて、こういう形になりましたよと、今後の展開どうしていくのか、これで終わりなのか、いやさらにより良くっていう部分もあるし、先ほどの総合管理計画の中の統廃合等も長いスパンの中には出てくるかと思いますのでね、そのへん合わせてお示し、分かりやすく提示いただきたい、ということの確認させていただきたいと思います。21 / 65

答弁　村長田中正治

議員の言われるとおり、住民との合意、そういった取組みは当然のことだと思っております。最初に言った、この公共施設等総合管理計画につきましては、更新費用等の試算のため、一定の試算条件に合わせた中でのさまざまな計数等を含めてお示しをしたということでございます。これを具体的にどうやるのかということになりますと、例えば村営住宅でいきますと、公営住宅等長寿命化計画、つまり新築によらない改築等を含めて、これをどう長寿命化させるのかというような計画ですとか、道路、橋梁を含めて、その長寿命化計画等に基づいた整備をしていくということです。先ほど申し上げましたとおり、大規模改修については現在、計画を持っていないという状況でございます。そういった中で、長寿命化計画も含めて、良質な環境等の整備に関わって、バリアフリーは大変重要だと思っておりますので、建築物に対するあらゆる配慮は当然行いながら、ご利用される住民のみなさんにも、ご意見は頂戴したいと思っておりますので、ご理解をお願いしたいと思います。

出典：占冠村議会　令和元年第4回定例会　2019年9月10日　議事録 PDF（20ページ）　間違いを知らせる

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