占冠村議会 平成29年第2回定例会 2017年3月9日
トマム地域のまちづくり、未来志向の議論を
2017年3月9日、占冠村議会の一般質問で、山本敬介議員が「トマム地域のまちづくり、未来志向の議論を」について質問し、村長 中村博が答弁しました。
- 質問者
- 山本敬介 議員
- 答弁者
- 村長 中村博
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 山本敬介
議長のお許しをいただきましたので何点か質問をさせていただきたいと思います。できるだけ住民にわかりやすい議論を心がけていきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。まず質問の１、トマム地域のまちづくり、未来志向の議論をということであります。平成10年、1998年、19年前にアルファコーポレーションが破産してからですね、村によるリゾート施設保有など様々な問題を抱えてきましたけども、今日、村長からの行政報告にもありました、調停が成立し概ねの方向性がみえてきたと言えるのではないかと思います。まだ施設の買い取りが終わったわけではありませんので安心はできませんが、今後はですね、未来志向のまちづくりについて議論をしていきたいというふうに思います。このことについてまず最初に村長にお伺いします。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
山本議員のご質問にお答えいたします。トマム地区のまちづくりでございますが、調停の期間中その以前からですけど、村有施設の問題がございまして、なかなか前へ進んでいなかった状況にございます。この度、調停が成立したことによりまして、新たな一歩が踏み出せるんではないかと考えておりまして、これからはトマムリゾートの充実、それからトマム地区の振興に取り組んでまいりたいとそのように考えております。以上です。
質問 5番 山本敬介
まあもちろん村全体の振興に向かっていかなければならないんですけれども、特にトマム地域について今日は議論していきたいと思います。石勝線開通以降になりますが、ちょっと整理をしていきたいと思うんですけれども、昭31 / 155和56年、1981年に石勝線が開通いたしまして、その２年後1983年、昭和58年にリゾートがオープンしております。今から34年前ということになります。それからバブル期を経て、15年後の1998年、平成10年にアルファコーポレーションが破産をしております。その後2004年、平成16年に関兵精麦が星野リゾートに営業譲渡をしておりまして、ここから数年間、星野リゾートと加森観光の２社運営というふうになっておりまして、星野リゾートトマムが１社運営を開始するのが2005年とそういった流れできております。トマム地域はですね、このリゾートができてから15年間の間に様々な施設ができました。昭和62年には今の支所が新しくなり、小中学校も昭和63年に増築されております。その後、診療所が平成２年、歯科診療所が平成３年、保育所が平成５年と、これに合わせて公住などの整備もされてきておりますが、既にそれから15年近く手付かずっていうか、空白の時間ができてしまったということでございます。先ほど村長からもですね、なかなか前に進んでいかなかった状況があったというような答弁いただきましたけれども、やはりこの間、商店が廃業したり、ガソリンスタンドが閉鎖をしたり、いくつかあった居酒屋さんも閉鎖をして、なかなか住んでいる住民の方が通常の生活がし辛いという状況があったと思います。これをどういう形でまちづくりに繋げていくのか。全員協議会でですね、トマム地区における人口減少対策ということで企画商工課のほうから地域振興対策室のほうから説明がありました。これも、一つの手法ではあると思うんですが、村長、これからどういったまちを作っていくのか、どういうふうに考えてあるのかもう少し詳しくお聞かせいただきたいと思います。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
お答えいたします。村全体を考えますと、大きくトマム地区、中央地区、双珠別地区、それから占冠地区とそれぞれ特色がございます。これは一つの方向で地域振興していくというのは無理なことでございまして、集落対策という形でその集落、集落の振興を考えていきたと考えております。トマム地区につきましても、住民の声、集落、トマム地区をどうしたいのか、どういう要望があるのか、住民が主体となってやれるものはなんなのか、行政が主体となってやらなければならないものはなんなのか。トマム地区はプラスアルファといいますか、他の地区はこの二つなんですけど、トマム地区に関していいますと、トマムリゾートの果たす役割も大きいもんですから、トマムリゾートの果たす役割、そういったものも集落対策の中に含めて考えております。今後におきましては、もちろんリゾートの関係、トマム地区は強いということもあります。また、あの経済圏が十勝地方にあるという村内でもちょっと特殊な状況でございますので、そこに住まわれている方のニーズも、当然こちらと違うことからそういった地域の人がたの考えを再度調べまして、あの地区のまちづくりの方向性そういったものを考えていきたいと考えております。以上です。
質問 5番 山本敬介
リゾートができた当初もですね、やはり商工会中心に村の経済とリゾートの経済と繋げようということで大分努力した経緯があったと、これ100年史にも出ているんですけれども、話変わりました。まちづくり、ハードの充実、ソフトの充実含めてやっていく中で、農業、林業、商工業、こういったところとですねリゾートの結びつき32 / 155を強めていくといったことも重要になってくるんじゃないかというふうに思うんですけれども、このあたりも村長にお伺いしたいと思います。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
観光産業自体が裾野の広い産業と考えてます。そうしたことから、観光振興していくには、当然一次産業との関係もございますし、二次産業そういったものとの結びつきが非常に重要でないかと考えております。このことは、富良野美瑛広域連絡協議会の中でもそういう方向で観光も動いてますので、村としても第一次産業と観光産業、リゾート産業を結びつけていくことは大切な事項かと思ってます。以上です。
質問 5番 山本敬介
まちづくりで主な目立つものはというと、さっきもあげましたけれども施設の充実ということになるんですけれども、まずハードの充実の前にですね、住民がどう考えて何がニーズがあるのかっていうソフトの部分をじっくりとやっていく必要があるんだろうというふうに思います。