士幌町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月8日
教育現場における新型コロナウイルス感染症への対応について
2022年3月8日、士幌町議会の一般質問で、大西議員が「教育現場における新型コロナウイルス感染症への対応について」質問し、教育長 土屋、教育課長 小野寺が答弁しました。
- 質問者
- 大西 議員
- 答弁者
- 教育長 土屋、教育課長 小野寺
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 大西
それでは、教育長に対しまして教育現場における新型コロナウイルス感染症への対応についてお聞きします。新型コロナウイルス感染症は、感染力の強いオミクロン株に置き換わったことで感染者数が急増し、第6波を迎えている現状であります。町内の教育現場においても感染が広がりを見せていることから、学校や子供たちへの感染拡大防止に向けた対応を伺います。
答弁 教育長 土屋
大西議員のご質問にお答えをいたします。新型コロナウイルスについては、昨年末から全国でもオミクロン株に置き換わり始め、従来の株と比較して感染力が強いことから、感染者数が急増し始め、本町においても1月下旬以降感染者が増加しております。町内の学校については、2月上旬に中央中学校で生徒1名の感染者が発生して以降、昨日までの間に士幌小で児童19名、教職員2名、中士幌小で教職員1名、中央中で生徒4名、高等学校で生徒1名の発生が確認されております。1月下旬に北海道がまん延防止等重点措置の適用を受けて以降、学校を含めた各事業所で発生した場合について、それぞれの事業者において感染の疑いがある者の指定等を道から示された基準に従い調査、判定をすることとなったことから、発症者が出た場合はこれらの判定を行った上で、さらに感染拡大のおそれがある場合には学級閉鎖や学年閉鎖、学校閉鎖の措置を取ることとし、士幌小学校については1年生、4年生の学年閉鎖に引き続き、2月22日から27日までの間、学校閉鎖の措置を取り、さらに同じ士幌小学校の3年生については3月7日、8日を学年閉鎖とし、感染拡大防止に努めているところであります。いずれにいたしましても、感染を拡大させないためには、校内の消毒、手洗い、うがい等従来からの感染予防と併せ、本人、家族が体調不良の場合は登校しない等、家庭、保護者の協力が不可欠であり、今後とも連携を図りながら感染の拡大防止に努めてまいりたいと存じますので、ご理解賜りますようお願いをいたします。以上、大西委員の質問に対する答弁とさせていただきます。
質問 大西
今答弁にありましたように、学校内で感染者が出ることによって、国、道から、文科省からも来ている範囲で学級閉鎖、学年閉鎖、学校閉鎖という基準が来ていると思うのです。それに合わせて学校閉鎖や何かしてきたのだと思いますが、その内容、学級で何人になったら学級閉鎖なのか、学年閉鎖なのか、その基準があれば教えてください。
答弁 教育長 土屋
先ほど回答しましたとおり、これは理由としては保健所の業務が逼迫をしているという理由が一番の理由でございますが、1月下旬以降、各学校での感染の判定という形になっております。インフルエンザと違いまして、例えば学級の何名、何割が感染したら学級閉鎖にするというような明確な基準にはなっておりませんが、一定線の基準に基づいて実施をしております。細かい基準については、教育課長のほうから説明をさせていただきます。
答弁 教育課長 小野寺(教育課長は2023年3月まで)
教育課長、小野寺から回答させていただきます。ただいま教育長が答弁した中で、ガイドラインに基づいてということですが、まず1つは同一の学級において複数の児童ですとか生徒の陽性が判明した場合、それと2番目には陽性者が1人であっても周囲に未診断、または風邪症状等を有する者が複数いる場合、3つ目ですが、1名の陽性者が判明し、それぞれ学校の濃厚接触に当たるような子のリストアップをするわけですが、その基準に該当する児童生徒が複数存在する場合においては学級閉鎖を行うという基準になっております。それに伴って、学年閉鎖等も複数の学級というのは士幌小学校、中学校ですが、複数にまたがってそのような感染の児童生徒が広がっている可能性があれば、学年閉鎖とする。学校閉鎖につきましては、そのような形でそれぞれの複数の学年において陽性者が発生した場合、校内での広がりが可能性が高いと判断した場合には学校全体を止めるという判断になっております。以上です。
質問 大西
よく分かりました。感染者が出たときに隔離するような状態ですから、学校閉鎖とか学級閉鎖というのは、それが一番適切なのかなとは思いますが、今初めの教育長の答弁の中では学校の消毒、手洗い、うがい等従来からの感染予防をしていくと。だから、言ってみれば手洗い、マスクというのが基準になってくるのだと思いますが、学校でそれしか予防の方法はないのかどうかお聞きします。
答弁 教育長 土屋
現状これ以上の感染の防止策が学校としてもなかなか見当たらないというのが実態です。今回の道が示している判定基準の中にも、やはり一番重要な部分としては陽性者がマスクをしていたか、していないか。ここの基準が非常に重要な点になっておりますので、その辺については十分学校とも協議をしながら、その辺の判定基準として見ていきたいと考えておりますし、そう考えるとやはり基本的なマスクの着用、手洗いというのが一番重要な感染予防対策だと考えているところでございます。
質問 大西
いずれにしても手洗いやマスクが基本になるということでありますが、今学校でマスクをしていない子供なんて多分いないと思います。それでもこれだけ感染が出ていると。それで、答弁の中でも本人、家族が体調不良の場合は登校しないようにという通達を出すということでありますが、本人、家族の体調が悪いという判断を言ってみれば家族がしなければならないと思うのです。だから、その判断を家族でできるのか。どういう方法でその判断。熱が出ているとか、咳をしているだけで判断するのか。そうなると、風邪なのかコロナなのか分かりませんよね。だから、その辺をどういうふうな形でしているのか、ちょっとお聞きします。
答弁 教育長 土屋
学校のほうからは、ご家族に対して、例えば毎朝登校前の検温だとか、ご家族も含めてですが、検温だとか、風邪症状がないかどうかということについては、今まで数回にわたり、文書またはマ・メール等を使いながらお願いをしているところでございます。症状がある場合については、取りあえず一回まず病院を受診していただいて、PCR検査を受けて、もしくは抗原検査を受けていただくというような形で、陰性であれば風邪症状収まれば学校に来ていただいても全然構わないのですが、そのようなお願いをこの間、新型コロナが発生して以降は約2年間の間随時お願いをしているというような状況でございます。
質問 大西
士幌町は町立病院がありますが、発熱外来がないので、PCR検査するとしても音更、帯広の病院に行かないとならない。そうなると結構な日数がかかってしまうのです。検査してもすぐその場で分かりませんから、やっぱり1日なり2日なりたつと。今のオミクロン株は、大体4日ぐらいで終わってしまうのです。ですから、PCR検査に行っても、分かった頃にはもう終わってしまっているということになってしまうと、学校にその間来ていたりなんかするのか。来ないようにしていると思うから、いいのですが、それよりは抗原検査キットが昨年の議会のときに30個国から配付されていると、それをどのように使っているのか、ちょっとお聞きします。
答弁 教育長 土屋
昨年末に道教委から配付された抗原キットの関係ですが、最終的に50回分のキットが本町に来ております。実際に使った分としては、1月の下旬に長野県のほうで開催をされた全国中学スケートに参加した生徒並びに引率の教員について、帰ってきてから一応3日間の自宅待機をお願いしたのですが、3日目にその抗原キットを使って検査をしていただき、陰性の確認をしてから登校していただいたというような形で使用させていただいております。なお、このキットではありませんが、昨年の小中学校の修学旅行の際については町で用意したキットを使用して、帰宅後検査をしていただいてから登校というような形を取っております。ただ、いずれにしても個数が限られておりますので、ある程度そういった使用目的を限定して使わざるを得ないのか考えております。以上です。
質問 大西
今答弁がありましたように、昨年の修学旅行のとき、札幌、函館でしたか、コロナの発生が盛んなところに行くということで父兄がえらい心配していて、どうしたらいい、PCR検査したいのだがという話あったが、それは町としても金もかかると、抗原検査でどうだということで抗原検査をやっていただいて、誰も感染者いなかったということだったのですが、いずれにしても50個来たものを大分使ってしまっているのだと思いますが、町としてある程度配付するというのも、みんなにやっても大変だと思いますが、ある程度学校にストックしておいて、すぐそういうものを使って検査ができれば、今のオミクロンならすぐ分かって、5日間なら5日間学校を休んでもらうという方法が取りやすいのでないか。前の抗原キットは、看護師が使うもので、結構痛かったりなんかして大変だったのですが、今出ているものは普通の人でも簡単に使えるキットだそうですから、町長いないので、教育長が買いますよと答弁するのはどうかなと思うのですが、いずれにしても新しい町長に、その辺は多分言っていただければ100個なら100個、学校でストックしておくという。だから、本来は保健福祉課が持っていればいいのかもしれませんが、学校内というのは教育委員会が一番接するのが多いので、そこで持つのが一番ベターだと思うのですが、その辺もちょっと検討してほしいのですが、どうですか。
答弁 教育長 土屋
先ほども申し上げましたが、何でもかんでもというわけにいかないと思いますので、まずこういったケースの場合にはこれを使いましょうというようなある程度の基準を教育委員会としても検討しながら、あとは予算的な問題もありますので、新町長とも協議をしながら配置については検討させていただきたいと思います。
質問 大西
それから、保健所が大変混み合っているということで、濃厚接触者を学校である程度見て濃厚接触者を決めているみたいですが、それはどういう手順で、今小学校、中学校いっぱい出ていますが、我々が単純に見れば、学校の中で教室にいたら濃厚接触者にならないのかなという心配はあるのですが、それを学校の先生方が濃厚接触者をチェックするのは簡単なのですか。できるのですか、それが。
答弁 教育長 土屋
細かい基準については、この後教育課長のほうから説明をさせますが、ある程度の基準に従ってということになっております。難しいか、簡単かという話になりますと、先生も四六時中児童生徒を見ているわけでは、どうして休み時間とか見ていない時間もございますので、基本的には聞き取りという形になろうかと思いますが、ある程度それで判定はできるのかなと思っています。細かい判定基準については、教育課長のほうから説明させます。
答弁 教育課長 小野寺(教育課長は2023年3月まで)
教育課長、小野寺のほうから回答させていただきます。校内での接触に伴う判定基準ですが、まずはマスクをしているか、していないか、そこから始まります。陽性になった児童または生徒、教職員がマスクをしていなかった場合については、同じクラスの中でマスクをしていない児童生徒、教職員がいれば、そこはリストアップされます。陽性者と同じテーブルで食事をした児童という項目もあるのですが、基本学校ではテーブルをくっつけたり向かい合わせにして給食等は取っていませんので、一方向を向いて間隔を取って給食を取っていますので、給食内では基本的にはないという学校の判断もしているところです。それと、陽性者と特に仲いい児童をどのように特定するかといったところは、先ほど教育長も言ったように、休み時間ですとか、そういったところは聞き取りも含めて学校で行うようにしております。それと、陽性者と換気の悪い環境で長時間いたか、いないかといったところが一つのマスクをしていなかった場合の判定基準になっております。一方で、陽性者がマスクをしていた場合、一緒にいた児童生徒、教職員がマスクをしていなかった場合や長時間にわたってしていなかった場合にはリストに上げます。それと、陽性者と同じテーブルで食事をした。それについては、先ほども同じような見解ですが、食事のときにはマスク外しますので、そのときの給食指導をしておりますので、そういうことは学校では基本的にはないという判断をしております。それと、それ以外で陽性者と結局密になっている児童をどういうふうに特定するかといったところで、それぞれ聞き取り調査をした上で判定をしているところであります。以上です。
質問 大西
今の話を聞いていると、何十人か子供が感染している中で、濃厚接触者が士幌町ではいなかったと理解してよろしいですね。それで、濃厚接触者がいないといいつつも、感染した子供が家庭で今自宅待機みたいな形で治療しているのですが、自宅にいても薬らしい薬もない。それで、4日か5日たつと自然に治るということで、自宅にいるのですが、そうすると子供ですから、どうしても家庭内の保護者が一緒にいると思うのです。それで、子供から親にうつったり、保護者にうつって、それが広がっているというのも現状だと思うのです。それで、子供が自宅でいても、食事は部屋にいて、部屋の前に持っていって届けて、あとは出てくるのでないよ。トイレ使ったら、あと清掃したりとかと、それはなかなか普通の家庭ではできないと思うのです。この間教育長といろいろ話をした中では、そういう家庭もありますよということですが、一般的にはなかなかそれはできないと思うのです。そのために、学校側としてもできる、できないは別としても、こういう基準でやってくださいというような、保護者にそういうものをマニュアルか何かを作って出すことが少しでも保護者なんかに感染しない理由になるのかなと思いますが、そんな対策はしているのですか。
答弁 教育長 土屋
学校なり教育委員会として家庭に対して、そこら辺のマニュアルまで作ってということは、実際にはしておりません。これはなかなか難しい部分というか、家庭内の感染になると保健所が濃厚接触の判断をそこの家庭についてはするということになりますので、保健所からそのようないろんな感染対策に対する指導は恐らく家庭に対してはあるのかなと思っています。その辺の区分がなかなか我々も難しいところで、どこまで踏み込めるのかというのは難しいところはあるのですが、一応そういう区分けになっているということでご理解いただければと思います。
質問 大西
本来この質問も保健福祉課にすればいいのですが、今はこういう状態ですから、どうしても教育委員会にしなければならない。ですから、いずれにしても今この状態で小学校、中学校、高校で多くの子供たちが、重症化はしないとしてもオミクロン株のコロナ感染しているということですから、区分は別としても、やはり学校で一番保護者と接触する機会が、保健福祉課よりは多いと思うのです。ですから、保健所がやるのだ、本当は濃厚接触者も保健所がやるのですが、忙しくてできないから先生方がやっているように、士幌町のコロナの感染者を減らすためにはその辺をきちっとやったほうが私はいいと思うのです。だから、これは保健所がやればいい、保健福祉課がやればいいという話ではなく、町民のためにどうするかということを考えていただきたいと思います。それで、今11歳から5歳までのワクチン接種が、今日帯広辺りで始まっていますが、ワクチン接種が士幌ではできないので、音更とか帯広の病院に行くということでありますが、ワクチンを打つことがメリットもあるし、デメリットもあるが、親にしてみれば打ちたいという人と、副反応が分からないので様子見という、両方にあるのだと思うのです。ですから、きちっと説明をしなければ、保護者も大変だと思うのです。打っていいか、子供自体に判断すれといっても、11歳以下の子供たちが打ちたいだとかとなかなか言わないと思うのです。ですから、その辺を教育委員会は、ワクチンだから保健福祉課のほうで言うのか、教育委員会として父兄に対してはある程度きちっとした認識を持たせるような、ワクチンに対してそういう説明をするのか、その辺は教育長、どうします。
答弁 教育長 土屋
5歳からというと小学生就学前の子から、こども園、保育所とかにいる子も関係してくるのかなと思います。士幌町については、昨日3月7日から北部3町合同で5歳から11歳のワクチン接種開始されているとお聞きをしております。教育委員会としてどうするかということなのですが、それぞれの家庭の考え方もございますので、私どもとしては必ず打ってくださいとかいう強制的なことはなかなか言えない。ただ、その必要性だとか、その辺については教育委員会としてもPRというか、そういうことは可能かなと思いますので、保健福祉課のほうと協議をさせていただきながら、学校を通じてそういったPRも含めて今後検討していきたいと思います。
質問 大西
なかなか保護者に必要な知識が来ない、保健福祉課はたくさん持っていると思うのです、知識を。だから、その辺を教育委員会と共有しながら父兄の方にPRしながら、受ける、受けないはその家庭の自由だと思うのです。そこで問題になってくるのは、打った人、打たない人が出てくるわけですよね、両方が。その中で同調圧力がかかってきて、みんな受けているのだが、あなた受けないのかないとか、そういうふうに差別の原因にならないかなと心配するのです。それは、その家庭によってはまだ打たないと、様子見だという方と、うちは早く打ってと。だから、努力義務をなくしたり、みんなで接種をしようというのもやめていますから、厚労省は。だから、学校で一番そういう差別の原因にならないかなと思って心配していますが、ぜひそういうことのないように学校側できちんとしてほしいと思っていますが、どうですか。
答弁 教育長 土屋
12歳以上、中学生のときも同じような懸念はあったのですが、実際にはそういったことが起きていないということもありますし、学校として例えば12歳以上の方についてもワクチンを打ったか、打っていないとか、そういった確認は一切しないということに整理をさせていただいています。ですから、そういったことをしてしまうと今大西議員が言われたような心配も出てくるのかなと思いますが、ワクチン打った、打たないの話については、学校側としては特に児童生徒に確認をするとか、そういうことは一切しない中で、そういった差別が起きないような形は今後とも取っていきたいと思っております。
質問 大西
ぜひそういうことのないようにお願いしたいと思います。それと併せて、今学校閉鎖、学級閉鎖になってくると、昨年からですが、学校が何か月も休んだりしながら、今オンライン授業をやっていると思いますが、どうしても今までの学校と違って、オンラインだけで教育がうまくいくのかなと思うのです。私が一番心配しているのは、数十年前ゆとり教育を入れたことによって、20年位たったら学力が落ちていると、ゆとり教育の中で。だから、今回コロナで学校閉鎖だとか学級閉鎖、そういうのがいろいろ出てきてしまうとどうしても何十年後に、10年なり15年たった頃に、やっぱりああいうときがあって、今の子供たちは少し教育レベルが落ちているねと言われないような教育してほしいと思うのです。だから、オンライン、タブレットも端末をみんな持っていると思いますので、先生方によってもオンラインの教育が得意な人と得意でない人もいると思うのです。ですから、なるべく先生方も研修しながら、子供たちにそういう負い目を持たさないように教育してほしいと思います。それと併せて、最後になりますが、今回オミクロンのBA.2という新しい変異株が出てきました。これが今までのあれから見たら1日かそこら早く、2日ちょいで発症するということでありますから、今の6波、今度7波にそれが入ってきた。ですから、5波、6波の今までの経験を生かして7波に対応するような対策を練ってもらわないと学校が大変になっていくと思うので、教育委員会と保健福祉課が一緒になって子供たちを、ぜひ町内の子供たちを守っていただきたいと思います。終わります。