美濃市との交流について

質問　大西

それでは、私は町長に美濃市との交流についてお聞きいたします。士幌町と美濃市との姉妹都市提携が既に20年が経過し、その間行政団体や各種団体による相互交流や小学児童による相互交流が行われてきました。特に小学６年生の希望者による相互交流は、本年度15回目を迎えていますが、近年では美濃市の児童受け入れのホストファミリーが減少し、教育委員会もホストファミリー募集に苦労しております。各種交流事業のマンネリ化が原因ではないかと思われます。今後交流事業の一層の推進を図るために各種団体との相互交流だけでなく、個人でも交流事業に参加できるような仕組みづくりが必要ではないかと考えるが、町長の見解を伺います。

質問　大西

今町長から答弁いただきましたが、美濃市との交流は昭和63年に美濃市の市の幹部職員が来町してから始まったという話でありますけれども、この前段があったわけであります。これが美濃市の交流の始まりになるのだと思うのです。それが欠落しているから、それは皆さんがよく理解していかないと、せっかく初めに橋渡しをやった人がどうだったのかなということが忘れ去られていくのでないかなと思っています。63年に当時の後藤元町長が岐阜県人会の会長でありましたから、後藤元町長、それから佐藤宮次さん、佐藤土建の社長、朝井剛町議、それから国井与平さんと５名が佐藤宮次さんが美濃市出身ということで向こうの市会議員や何かと交流があって、美濃市と士幌というのは明治31年の入植から切っても切れない間柄だということで、ぜひ産業祭に来てほしいという要望があって、ほかの４人を誘って産業祭に初めて行ったと。そのときにも士幌の物産を売ったらどうだということで、士幌農協から500箱の芋を佐藤宮次さんが自費で買い付けて、全部自分の金でやったそうであります。それがあって初めてそういう美濃市との交流の始まりなのだと思います。それで、私もこの質問をするので、歴史をずっとたどっていきたいなと思ったのですけれども、士幌町にはなかなか時系列に書いたものがないのです、初めの生い立ちから。それで、美濃市との交流の年表については、美濃市のホームページからとった資料なのですけれども、これには全部その年にいつ誰が来たのだというような、子供たちが何人来たのだとかいうことを全部書いてあります。ですから、士幌町には多分これがないのだと思うのです。交流するためにはもう30年が経過して、初めからの一つの歴史をきちっとしておかないと、せっかく佐藤さんが橋渡ししてくれたことが無になってしまうのでないかなと思うのですけれども、これをきちっと歴史に残すために年表なりなんなりを作成していく気があるのか、ないのか、まず初めにお聞きします。

質問　大西

美濃から約29年、約30年近くなるのですけれども、子供たちが士幌を訪問して、美濃市から２年間だけ中士幌に20名が来ました。それで、中士幌地区で言ってみれば２泊をその家庭にお願いをして、24時間体制で子供たちを面倒を見ていただいたということで、その家族にしてみれば２日間休んで阿寒に連れていった、釧路に連れていった、いろいろと北海道中連れて歩いた家庭もあるみたいですけれども、それを２年間受け入れだけを中士幌でやってきました。そうする中で、受け入れではちょっとという不満が言ってみれば中士幌地区の父兄の中から出てきました。そんな中で、士幌からも向こうへ派遣してはどうだという話がありまして、それで中士幌の子供たちの希望者全員を、６年生の全員を美濃に派遣すると。それで、そのときに小川町長が派遣するのに個人的負担がかかると。６年生は修学旅行もあるので、それである程度は全額を助成したいと。そのかわり佐倉だとかほかの交流している学校もありましたから、それにもそういう助成をしていきたいということで発車して、10年を経過したときに美濃市で11校あった小学校の統廃合が始まりました。そのときの条件として、美濃市の６年生希望者全員を士幌にということで、それまでは11校で20人しか中士幌に来れませんでしたので、その学校ごとに人数に合わせて20人を抽せんしたそうです。当たらなかった子供たちはすごく残念がって、北海道に行けるのにということで、それを市長が聞いて、統廃合に賛成してくれると、そういうわけではなかったのですが、我々議会が行ったときにも教育委員会からはそういうことが発端となって、全員を士幌に派遣したいということで、初めは約190人ぐらいでしたか、引率者を含めて約200人強の人が来たのですが、昨年あたりは130人ぐらいになってしまって、約２割以上の子供たちが少子化もあるし、子供たちもクラブ活動があるからとかいろんな理由で参加者が減ってきたみたいであります。それで、当時200人を受け入れるのに結構簡単とは言わないけれども、教育委員会もお願いすると美濃市のことならということで受け入れ先が割合見つかったようです。それが今130人になって、２人ずつ泊めるとしても半分で60件ぐらいですか。だから、その前に士幌からも子供たちが行きますので、その行った家庭で受け入れてくれれば40人か50人いきますから、だから25件かそこらはその家庭で受けてもらえば助かるのだと思いますけれども、それがなかなか探すのに大変で、職員、それからヌプカの里だとかいろんなところで受け入れてもらうということで、大変あれになっているのだと思います。それと、もう一つ、受け入れた家庭の親たちによく聞いてみますと、受け入れると子供たちがかわいいし、何年か後にでも美濃へ行って、どのぐらい大きくなって、どんなになって成長しているのだろうなと一回みんなで美濃に行きたいよねという話もする親御さんたちもおりました。それで、中士幌の街おこし勝手連でも一回20人で、向こうの20件全員受け入れをしていましたので、子供たちに会いたいということでみんなで美濃市を訪問した。７、８年前ですか、行って向こうの子供たち、家族と約60人か70人で交流したこともありますけれども、そのときは有意義なあれだったな。そして、向こうの親たちも士幌町へ親を離れてああやって４泊５日するということは初めてなので、帰ってきたときは目の色も変わったし、結構成長してきたと。ホームステイすることが教育的にすごく有意義だったという喜んだ声を聞いてきましたので、ぜひこれも今後も続けていってほしいと思っていますけれども、受け入れ先がなかなかないと、教育委員会が町職員や何かにお願いして、半分ぐらいが町職員の方がお受けしているということで、ぜひ一般の家庭にホームステイ先にしてもらって、そこで美濃から士幌へ来て、士幌がこれだけになったのだよというようなことを子供たちによく知らしめたらどうなのかなと思っています。そのために民間の団体で行くために、今町長言われたように助成のあれができたのですが、なかなか使い勝手がよくないのです。というのは、５人以上で向こうの団体と交流する。なかなか民間で向こうの団体と交流するといっても、向こうの団体すらわからないし、それは町なんかが指導していかないとなかなか難しいだろうし、だから26年のときに美濃市との提携20周年を記念して、美濃市訪問ツアーというものを企画して20名が行きました。それで、このときは補助金２万円でなく３万円をプラスしたわけでありますけれども、これから２万円の補助金で民間団体行くのはそれはそれとして、またホームステイ先の家庭もこういうようなルールをつくって行きやすいような格好、この士幌町美濃市民間交流促進事業助成に関する要綱がもうちょっと使い勝手のいい制度に変えていかないと、なかなかこれは使うといったら結構難しいのかなと。団体しか使えないのかなと思っていますけれども、この助成の要綱ができてから民間団体で何件ぐらいがこれを使って美濃市を訪問しているのか資料があればお聞きします。

質問　大西

美濃市の年表を見ますと大体わかりますけれども、美濃に今交流してマンネリ化するというのは、産業祭に町からは町長か副町長、教育長か三役の一人が行く、それから議長が行く、それとあと職員、それと販売をお手伝いするということで女性連の３団体から１年置きに２人が販売に行く、それに青年団の方が２人ぐらいついていくということで、美濃市からは同じような形で7000人まつりに来ていただいているのですが、向こうは三役は交代交代で来ています。議長は、向こうは１年交代でありますから、１年交代に議長がかわりますから来る人は大体いつも違う人が来るのだろうけれども、うちは任期が４年ですから、４年議長が行くということになってしまうと、同じ固定した人しか美濃に行っていない。それは少し幅を持たせて、みんなが行って、美濃市をよく理解する。そうすると、美濃から来た子供たちの受け入れ先もできるのでないのかなと。だから、何か美濃に行くと、皆さん行った人は美濃市ではすごく歓迎される。こっち来たときにはみんな歓迎しないとならないというけれども、歓迎式には役職のトップ連中しか行かないから、そういう世話になった人たちは実際そういうところに顔を出すこともできない。それで、もとに戻るけれども、中士幌で初め美濃に派遣するときに、先生方が引率で行っても、先生方は何年かで異動していなくなってしまうと美濃市のことが地域に残らないということで、地域で寄附を募って、１人５万円の助成で地元の人を引率者の中に１人入れて行って、美濃市のいろいろ還元する今後や何かについては地元に反映させるべきそういう行動をとったこともあるのです。ですから、そういう固定した人が行ってしまうと、どうしてもこっちに美濃市のよさや何かが広がっていかないのだと思うのです。ですから、もう少し余裕を持った派遣の仕方を固定のやつですらしていかないと、同じ人ばかりが行っていたらそれはだめだと思うのですけれども、その辺町長どう思いますか。

質問　大西

それで、今も答弁にあったように美濃から3,000人余の子供たちが士幌町に来ていますけれども、もう初めに来た人は40歳を超えているのかな。約８割以上の子供たちは、士幌町に来ているのだと思うのですが、それで士幌町で２泊して、士幌町のことを結構わかってきてくれていると思うのです。それで、昨年花みこしのときに私ら議員４人と職員１人で私的に美濃市を訪問して、美濃市の市長、副市長、議長、副議長と会談をさせていただきました。その中で、士幌町も大変花嫁対策で苦慮しているのだと。名古屋市で交流事業なんかやっているということで、発祥の言ってみれば美濃から来て士幌町がこれだけの日本一の農業地帯になってきたのですから、それを子供たちは士幌町へ来て理解していただいているので、ぜひ花嫁対策を美濃市と士幌町でできないのかと。そしたら、美濃の市長はぜひやりたいと。美濃市だけでなく、その周辺の市町を含めてやったらどうなのですかという話をいただきました。それで、やはり美濃市も花嫁不足で悩んでいるみたいですけれども、商工会議所が先頭になって花嫁対策ということは、やっぱり商店街とか商工業者の中の跡取りに嫁さん不足なのかなと思っていますけれども、そんなのも含めて、向こうから嫁さんに来てもらうのもよし、こっちから嫁さんに行くのもよし、そうやって昔美濃市との交流が始まったときには士幌町にいとこがいるよ、はとこがいるよ、親戚がいるよということで結構なじみがあったのがだんだん高齢化してきて、その辺も希薄になってきていますから、さらにこれから深めていくためには、美濃から嫁さんもらえば親戚になりますから、その家庭は。そうやって深くどんどんしていくためにも花嫁対策なんかを美濃市も賛同してもらっていますけれども、あとは我々ではどうにもなりませんから、行政の力をかりて、町長と市長でどう話していくのかやっていただきたいなと思っていますけれども、その辺について町長どう思いますか。

質問　大西

今町長はっきり美濃市との花嫁対策や何かの交流をどうするか、それを私一番聞きたいのですけれども、それは向こうの市長らときちっと話し合いをして、向こうも対策をしたいということでありますから、うちらも花嫁対策というのは近々の課題でありますから、ぜひやってほしいのですが、その辺の明言をきちっとしていただきたいと思います。

質問　大西

いずれにしても、約30年の経過がしてきて、今主体となっているのは町長言われるように物産展の販売、それから子供たちの交流からぜひ一歩先に進んでほしいのです。ただ3,000人の子供たちが士幌町を訪問しただけで、それで終わりということでなく、ぜひそこから士幌町を理解してくれる女性の方が嫁いでもらったり、こっちから理解して行く人もいてもよしということでありますから、今までの30年の歴史の中から一歩先に出ること、先日も私が一般質問するということで、広報を見て佐藤宮次さんも心配してうちに来ていただいて、ぜひ婚活をと友達の市会議員や何かにお願いしたらぜひやりたいねと５年前から言って、向こうから答えが戻ってこないのだとすごく心配していますし、井戸を掘った人の意思も尊重しながら、ぜひ美濃とのこれからもさらなる交流を推進していただきたいと思います。終わります。