環境宣言に沿った町づくりの現状と今後について

質問　加藤

それでは、おはようございます。私は、件名にあるとおりに、環境宣言に沿ったまちづくりの現状と今後についてということで質問させていただきます。我が町は、平成21年３月に環境基本計画をもとに士幌町環境宣言を策定しました。そこで、環境宣言に基づいた今日までの施策としての取り組み現状と今後町政の中にどのように取り組んでまちづくりに反映させていくのかを町長の考えを伺います。

質問　加藤

町長からの答弁をいただきました。まず最初に、環境宣言の宣言書です。庁舎内にも張ってあります。総研、コミセン、そして病院、各小学校、公民館等にも設置してあります。どれぐらいの方がそれを見ていただいて、理解していただいているのかなというところが一番最初の私の疑問でした。私自身もこの議会の中で決算報告の中で、こういったＬＡＳ―Ｅの取り組みをしていますよ、省エネに向けて努力しています、そういう報告は受けます。ですが、町民の皆さんはどこまでそれを、その宣言書に沿ったまちづくりをしているのかということが多分伝わっていないのではないか。私の友達に聞いても、ああ、こんなの張ってあったのだね、ところで中身は何さということの問いかけのほうが非常に多うございます。確かにあの文言は、子供たちにもわかりやすく、ハチドリに例えて、私のできることはほんのわずかですけれども、１つずつ努力、協力をしていきたいというような言葉になっていたと思います。具体的に５項目の宣言の中でうたっておりますけれども、なかなか浸透していない。今町長の答弁の中には確かに多くの取り組みをされているのを私も理解はしています。それは、あくまでも私が議員だからです。この場にいていろんな資料をいただいている。だからなのです。１つ、まずごみの適正処理ということで町長が今答弁の中にありました。我が町もごみの分別処理に関しては非常に熱心にやっている自治体だと私は思っています。たまたま環境の委員をやっていたこともありまして、若干調べさせていただきました。雑駁な金額なのですけれども、平成21年から26年までの数字を調べさせていただきました。経常経費と臨時経費合わせると士幌の持ち分は大体21年ですと１億400万円ほど、減価償却も下がりまして26年には5,700万円ほどまで下がっているのです。町民１人当たりの負担額というのはどれぐらいかかるかといいますと、平成21年ですと１万5,757円、単純に人口割の数字です。ところが、26年に至っては9,093円という金額まで下がるのです。これは、先ほどのハチドリの話ではございませんけれども、環境を考え、資源を分けてしっかり資源化していこうという努力が多分この数字につながっているのだと思うのです。ところが、現実こうやって僕が計算をすると、なるほど１万四、五千円も下がったのだね、ここ５、６年でということになるかもしれません。しかし、いざ毎日をごみを分別されている家庭の方々、子供たち、職場で、職域で、いろいろ資源を分けている方々もこれがどれほどの効果に至っているかということはどなたも多分数字的に見たことはないのだろうと。町の予算報告、決算報告の中でも、確かにごみに係る経費はこれぐらいになりましたよと、資源がこれぐらいの金額になりましたよというふうになっています。でも、それはあくまでも結果の数字であって、もしそれをしなかったら今はどんなことになっていたのだろうと。もっとわかりやすく今の努力、分別を一生懸命やっている皆さんのために伝えられる方法を何とか考慮できないか。それは、これから先に向けてこの町が環境宣言をした、その自治体としての姿のあるべき方向ではないかなと思うのです。自分たちの努力がどれほど効果が出ていたのか、町民にやりがいを持たせていただくということが、これからのせっかくの宣言の中でごみを一つ考えるとそういったやり方が私は必要ではないかなと思うのです。今行政の中では見える化という言葉をよく使われます。数字を見やすく、皆さんに理解していただきたいというような発想だったと思うのですけれども、見える化というのは見てもらわなければならないのです。それは、あくまでも閲覧しているのと同じことであって、伝えていかなければやっぱり伝わらないです。できれば伝える化の中で、町民がやる気になれるような、日々の努力が実を結んでいくような形が伝わるような、それをやって初めて環境宣言の中の文言が生きてくるのではないかなと私は思うのですけれども、町長の考えを伺いたいと思います。お願いします。

質問　加藤

ぜひまず伝えること、そしてお互いが今の努力を共有して、お互い形としてなっていったねと、将来的にこんなまちづくりになっていくよねというような具体的なものを提案していかないと、多分日々の努力は、町民課がうるさいわ、本当にごみに関してクレームが多くてということの日々の繰り返しでは気持ちもなえてしまいます。せっかくここまで習慣づいてきたごみの分別、そして資源化ということがもう一歩進めるのであれば、私は何よりかなと思います。例を上げると、徳島県の上勝町、実は私も所管調査で行かせていただきました。人口2,000人の町です。高齢化率がもう50％を超えている。そんな町ですけれども、ごみゼロ宣言というのをされました。全てを分けると全てが資源になる。34品目まで分別をします。なぜそこまでするのか。その中のいい例えがございました。町民みんなが未来の子供たちに汚れた環境を残したくないと。全てを資源にできるのであれば、資源にする。そうしていくことが未来へこの町を美しいまま残してあげれるという思いがまず原点にあるということなのです。それが2,000人だから、少ないからできるとか、そういう問題ではないです。意識のつけ方、そして自分の努力がちゃんと何円の回収率に、負担になっていくのだよと、ごみに入れてしまうと負担率がこれぐらい上がるのだということがすごくわかるようにしてありました。私もホームページ見たときに、なるほどそこまでコストのことを、１つ分別しないとコストがこれだけかかっていくのだよということの伝え方もよくされているところだなと思いました。いい自治体だなと私も思っていますし、そういった手本をまねするところはまねして、お互いの町の環境をみんなで守って未来へつなげていきたいなと私も思っております。次ですけれども、エネルギーの話も町長されました。地球温暖化対策として、平成15年から16年にかけて士幌町がバイオガスの施設をつくりました。これが起爆剤となりまして、今町内にはあと９基ふえました。いずれ12基までいくのではないかというところまで、今検討も含めてそこまできています。ソーラーに関しても、個々のものも含めて67件、個人の住宅の分だけです。あと公共の部分８件、相当な発電量までいきました。これがこの先私も実はバイオガスというのはもっともっと牛屋さんがやってくれるのかなと思うと、ちゃんと理屈がありまして、フリーストールで100頭以上の飼育をしていて、耕地面積がある程度少ない方でなければこういう利活用の仕方はしづらいというような一応農協で出した統計というものがございました。これから先は多分20までいくと大体マックスなのかなと思います。ところが、この取り組みは、我が町が一番最初に取り組んだことが今こうやってつながっていったのかなと思います。エネルギー、電気というのは今の暮らしにはなくてはならないものなので、これにつながっていった行政判断と町の取り組みに関しては私はすばらしいなと思うのですけれども、今年の２月の３日付の日経新聞にＪＡ士幌町で行います牧場で発電、地産地消へという記事がございました。この内容に関して町長は存じ上げているでしょうか。

質問　加藤

これは、士幌農協が農家さんに貸している発電施設を使って出た電気をＡコープサービスで買い取り、そして余ったものは日本のほかの電力会社に卸売をさせていただく。メーンにはＪＡの施設、Ａコープ、事務所等でその電気を使うという、まさしく自分のところで出た電気を普通に売るのではなくて、町なかの施設に使っていこうというようなチラシでした。我が町の取り組みのバイオガスがせっかく地元で使う農協が取り組んでいるものに対して、うちの町はこの考え方に対してまずどういう考えを持って町長はおられるのかお聞きします。

質問　加藤

確かにこの自由化が４月からスタートするということで、この形の成り行きがまだ見えない部分も多分あろうかと思います。しかし、現実にもうすぐ町内で動き始めることなのです。思いを１つはせて、行政施設のほうもこれに乗っていくということ、それは平成15年、16年に初めてバイオガス施設に手を出したときに、それがやっと形となって地元で使えるという金目の話とはちょっと私は別でないかなと、いわゆるその思いの部分です。それがさっきも一番最初に言いました町民の方々への伝え方さえしっかりしていけば、このお金がいろんな形を生んでいくのではないかなと、このエネルギーは地元でつくったものだよという感覚がまた、まちづくりにつながっていくのではないかなと私は思っています。昨年から自由化の中で、たしかうちの町も２社ほどの会社を、公共施設の電力を使っているということで、１社はつい最近頓挫してしまったという格好ではございますけれども、その可能性は十分よその会社を使わずとも自分の町でできるのであれば、、その可能性をどんどん広げていただきたいと私は思っています。エネルギー絡みなので、もう一つしたいのですけれども、平成19年に士幌町は地域新エネルギービジョンという、こういう冊子をつくられました。私も大分読ませていただきました。その当時バイオガスに関してもソーラーに関しても既にもう随分よく調べておられるなと思いましたけれども、時代が変わりました。10年の間でいわゆるイニシャルコストというものが物すごく下がった。当時想定していた600万円ぐらいかかるだろうというものがもうその半分以下になって、一つのソーラー施設が置けるようになってきた。ましてや、風力発電に至っては、風力が安定していない士幌町では向いていないというような落ちでしたけれども、小風力の発電装置ですとか、単価的にもっと安いものもまだあるのです。今はインターネットを調べてもそういうものの数が非常にふえてきている。これだけエネルギーに関して一歩進んだことの取り組みをしている町ですからソーラーとバイオガスと、、それとつい先般始まりました小水力発電ということでくると、次は風力ではないかと私は思うのです。10年前の冊子だけに頼っていてもしようがないのです。ソーラーの助成をしているのと同じように、試験的にそういうような風力、次のエネルギーに関しての一歩進んだ考えは町長の中では持たれる予定はございますか。

質問　加藤

ぜひ前向きに取り組んでいただきたいと思います。私が一番この中で伝えたいのは、少なくとも福祉村一帯のエネルギーをどんなことがあっても自賄いで用意できる。それは発電装置はありますよ、でも燃料が切れてしまったらどうするのですか。再生エネルギーで担保がとれるような、最低でもそこにおられる、福祉村ぐらいは守っていくというような、少なくともそういう備えが先にあれば努力の仕方も変わっていくのではないかな。漠然と私は電気が欲しいからというふうに言っているわけではないのです。ここを守るのだという思いをやってもらわなければ、行政のやっている意味がないと私は思います。ぜひともいま一度エネルギービジョン、10年たつとこれほど変わるのだなということもお気づき願いたいなと私は思っております。そこで、締めになるのですけれども、先ほどから私もいろいろエネルギー、それとごみの問題等させていただきました。これは全て、今私どもは行政ですので、金目の話ですとか、住民への効果ということが中心になろうと思います。ただ、将来を担った子供たちがこの町の取り組みのことを数字ではなくて感覚的に、何が必要なのだ、何を努力していかなければならないのかということの伝え方が多分必要なのではないかなと思います。そのために多分環境宣言も小学校に張ってあるのであろうと思うのです。あの文言に沿った中では、具体的にでは僕たちは何を始めたらいいのだろうと、多分子供たちにはぴんとこないだろうなと思うのです。１ついい取り組みをしている業者さんがありました。電気屋さんなのですけれども札幌近郊で出前授業という講座をやっているのです、。その中で、地球温暖化のメカニズムから始まって、環境に対する考え方をしっかり持ちましょう。そして、ここはソーラーをやっている会社なものですから、太陽光発電の仕組みということを子供たちに教えているのです。小学校の４年生から５年生を対象にやって、かなり評価がいいです。子供たちからの回答文も私はもらいましたけれども、ソーラーがこういうものだということの具体的なことを体感できるということがありました。きょう教育長も見えております。町長と教育委員会で総合教育会議というのを昨年から持っておられます。町長もこの中のメンバーでございます。子供たちの将来に向けて、今の町の取り組み、そして地球全体の環境問題というものをいま一度伝える方法を模索してはいかがかなと思います。それに関した資料を私きょう持ってきているので、後で教育委員会の方々にお渡ししたいと思うのですけれどもぜひともそういう取り組みもまたこの町のスタイルの中で、いまいち魅力のない町だという声ばかり聞こえてくるのですけれども、実は本当に環境に優しくて、農業生産だけが大きいのではなくて、それを背景に環境に優しいエネルギーを出している。そして、町民みんながその理解を持った活動をしているということが環境宣言の中の思いなのだよという、それに沿った町なのだよというような提案の仕方があるのではないかなと思うのですけれども、そういった取り組みは町長、これからやっていくという考えはございますか。

質問　加藤

そんなにお金のかかることではない。これから特別委員会で予算をやらなければならないのですけれども、箱物を建てるわけでも特別な締結をするわけでもない。今までやってきたことの検証と、そして次への提案のためのヒントをお互い出し合ってやっていくことだと私は思っています。１つ子供たちの名誉のために言いますけれども、子供たちはごみの分別覚えるのがすごく早いです。大人たちが間違ったことを子供たちによく指摘される場面が多うございます。子供たちの吸収力は非常に大きいので、提案の仕方一つでまたこの町に対する考え方、そして自分がこれからもうちょっと大きく見ると地球の中で自分は何をしていくかということに気づいてもらえるのかなと思います。きょうの私の一言がハチドリの一滴になることを期待しまして、私の一般質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。