士幌町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月10日
市街地道路及び歩道の改修計画について
2019年9月10日、士幌町議会の一般質問で、加藤議員が「市街地道路及び歩道の改修計画について」質問し、町長 小林、建設課長 増田が答弁しました。
- 質問者
- 加藤 議員
- 答弁者
- 町長 小林、建設課長 増田
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 加藤
それでは、私は町長に士幌町の市街地道路及び歩道の改修計画についてご質問いたします。現在士幌及び中士幌市街地道路においては、一部を残して舗装化されている現状となっておりますが、経年劣化と凍雪害によるクラック及び段差が大きく、通行に支障を来しております。部分的補修や修繕で維持管理をされているところですが、特に簡易舗装で行われている道路については路盤から本格的な改修が必要と思われます。道路整備は、住民の生活基盤に密接に影響する面からも重要な施策であり、かなりの費用負担も避けられない状況と判断します。その中で、今後町として市街地の道路及び歩道についてどのような改修計画を考えているのか、町長の考えを伺います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
それでは、加藤議員のご質問にお答えをさせていただきたいと思います。現在町の道路整備につきましては、認定延長586ｋｍのうち、改良延長482ｋｍで、改良率は82.3％であり、舗装延長は302ｋｍで、舗装率については51.5％となっているところであります。改修事業については、主に国交省所管の交付金事業と地方道路整備事業及び町の単独事業で行われ、郊外部については農水省所管の畑総事業及び農地耕作条件改善事業等で整備を推進しているところであります。ご質問にあります市街地の道路及び歩道につきましては、加藤議員からご指摘のとおり、クラックあるいは段差が道路通行上の障害となっているところであります。原因としては、凍雪害を起因とする特に簡易舗装されている路線の中で路盤厚が30ｃｍ以下の道路及び歩道についての損傷が多く、本格的な改修が必要だというふうに考えているところであります。今後の対応としては、市街部の道路補修状況を調査し、全体の改修費用を把握した上で優先順位を定め、計画的に整備をしていくよう推進をしたいと考えております。改修費用につきましては、多額になることが想定されます。国の補助事業採択状況が厳しい中でありますが、交付金事業を中心に単独事業を含めて改修工事を検討してまいりたいと考えております。どちらにしても道路整備は住民の安全で安心できる快適な生活環境を整える上で重要な役割を担っていることを踏まえた上で、行政として推進してまいりたいと存じます。以上、加藤議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。
質問 加藤
町長のお考えのとおり、道路整備というのは本当に日々生活する中で非常に、置いていくことができないというか、常にしていかなければならないことだろうなと私は思います。特に今回の私の質問にありましたように、市街地の道路というのは30ｃｍ以下の掘削をしてつくった本当に浅い砂利層の上に敷いているものですから、非常に冬の凍結によって、そして春の落ち方の落差が激しいのです。それが積年、一年一年進んでいくのが現状なのかなと私は思います。今町長の答えの中に現状を把握してからというふうな話ですけれども、町長の手元にもあるとは思うのですけれども、車両課のほうである程度道路の状況を把握した資料があります。早急にやらなければならないというところ、いわゆる改修必要道路というのがもう既に５ｋｍ以上ありますという指摘があるのです。実際幾らかかるのだとなると、１ｍ改修するのに４万1,000円ぐらいかかるのではないか、60ｃｍの掘削をして改修するとなると１ｍ当たり４万1,000円ぐらい。そうすると、総延長５ｋｍとなると２億円以上の多額の費用が要ります。その状況を私も理解しているのですけれども、過去ここ最近のうちの町の建設費の中で道路橋梁改良普及費の中で道路維持をされているはずなのですけれども、大体それが4,000万円から5,000万円の毎年の予算と執行状況だというふうに私も見ています。この金額でやっていくと到底、５ｋｍの道を直すということは多分間に合わないのではないかなと私は思うのですけれども、そこのところを踏まえた中でもう一回、この現状の数字を捉えて町長はどう思われていますか。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
まず、道路の整備状況なのですけれども、それぞれ道路の整備、請願等が出された道路については現在まで行っているのでありますけれども、具体的については若葉の28号道路については平成27年から来年で終わる予定でありますし、もう一つ、東１条線については今年からスタートして、令和４年には終了したいということでありますし、さらには西１線道路があるのでありますけれども、それについては来年度から令和５年までには仕上げていくというような整備計画をしているところでありますけれども、いずれにしてもそれらが計画、当然地域から要望、請願等を出された道路については解決が進むのでありますけれども、いずれにしても今加藤議員がおっしゃったとおり、市街地の中には要望、修繕が必要な箇所があるということでありますけれども、それらについては実態を把握して処理をしていくわけでありますけれども、年間単費で4,000万円くらいの予算を組んで、例えば懇談会等で出された応急処理については対応しているところでありますけれども、ただ、今加藤議員がおっしゃっていました路盤厚が少ない舗装道路については少し計画的に進めるということとあわせて、今言われたように５ｋｍくらいは私ども整備を進めるということでありますけれども、メーター４万1,000円と言われているのですけれども、そうすると２億円以上の費用がかかるのでありますけれども、有利な財源補填をしながらできる限り早く整備ができるように努力をしてまいりたいと思います。
質問 加藤
現状はある程度町長も理解しておられると私も思っていますけれども、今早急に改修しなければならないのが５ｋｍと言いましたけれども、その次に控えている経過観察しなければならない状況も常に控えているということ。政策が遅れていくことによって次に控えている１ｋｍ、２ｋｍがまたその上に乗っていくといつになったら環境がよくなっていくのかなという部分のほうを私は非常に心配しております。ちょっと入ってきた話によりますと、令和５年から農道の部分補修や何かも補助金がつくような、そんな話もございます。国のお金ですとか、使えるものは使いながら最大限の努力をしていただきたい。この時期にこの質問をしたのも、来年度の予算にぜひ反映していただいて、少しでも早く赤信号がついている傷んだ道をよくしていただきたい。次に、歩道の部分なのですけれども、具体的に言いますと新生若葉線の歩道です。中央公園の東側に位置する道路なのですけれども、あそこの歩道が多分つくられたときはきれいに植樹されて、景観のよかった道だったろうと私は思うのですけれども、年数がたつことによって植えた木が非常に大きくなって根っこが膨らみ、歩道を持ち上げているという状況になっています。結果的にインターロックでつくられた歩道が波打っている。そこに除雪車が入ってインターロックごと巻き込んでしまうという、そういった状況にある中で、ちょっと手遅れだったなと。私は、何か施策をもっと早目に打つべきだっただろうと思います。道路づくりの中で街路樹というのも必要なものなのかなとは思いますけれども、早目に点検をして、歩道を傷めることなく次の施策を打っていただきたいと私は思っております。特にああいうふうに株が大きくなったものを今から周りを掘り起こしてということになるととんでもない経費もかかります。ある程度の樹齢になると根こそぎ抜き取る機械もあるというふうに私も聞いていますので、少しその部分も勉強していただいて、道路、歩道を傷めることなく新しい木に植えかえるとか、そういうこともしていただかなければ、とことん行き詰まってからどうするのだということになると、災害でいけば災害復旧費ということもあるのかもしれないのですけれども、そのときに迷惑をこうむるのは住民であるということを理解していただきたいと思います。今回のこの質問は、単に住民の生活というだけでなく、冬の間の除雪を受けている業者の方々も波打った道路によってきれいに除雪ができない。除雪がきれいでないものですから、住民の方から苦情を受けるという、このことの繰り返しを何とか早目に解決していただきたいという気持ちも私はあります。来年度の予算の中に少しでも反映していただけることを私は期待して、そしてよりよい補助事業等を使って皆さんの暮らしが一日でも早くよくなることを期待して私の質問を終わります。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
加藤議員のおっしゃることはよくわかりました。できる限り、財政の問題もあるのでありますけれども、一回町内の道路状況をよく確認をして、来年度予算編成に向けてまた検討させていただきたいと思いますけれども、具体的に新生若葉線の歩道の話がありましたので、状況等々、対策も含めて建設課長のほうからちょっとお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 建設課長 増田（建設課長は2021年3月まで）
建設課長の増田からお答えいたします。先ほどの新生若葉線のことにつきましては、議員さんがおっしゃるとおり、ノルウェーカエデが大きくなったことによってインターロッキングががたがたになっているという状況について、私どもの維持も含めて確認したところでございます。それにつきましては、維持管理の面もそうですし、歩行者の歩く走行上もよくないという面も、両面から踏まえて対応していきたいと考えております。以上でございます。