やすらぎ園の早期充実について

答弁　町長 佐藤𠮷𠮷彦

６番、鈴木議員のやすらぎ園の充実に早急に取り組むべきとのお尋ねにお答えいたします。お尋ねの１点目、最優先課題として取り組む事業は何を考えているのかについてですが、現在、新型コロナウイルス感染症を初め、ロシアのウクライナ侵攻、円安などにより、エネルギーを初めとするさまざまな生産資材の物価高騰など、酪農・畜産は大変な状況にありますので、まずは関係機関、関係団体と協力しながら、しっかりと支援をしていきたいと考えています。また、並行して町民の生活を守るための経済対策についても、継続して取り組んでまいりたいと考えております。その上で、議員のご案内のとおり、５つの柱、28項目の公約については、やすらぎ園の改築を含めて、どれもスピード感を持って取り組むべき課題であると認識しております。既に公約で掲げている全ての事業を対象に、関係する課とヒアリングを行い、早期の実現に向けて進めるよう指示したところでありますので、ご理解を願います。次に、やすらぎ園の充実に早急に取り組むべきとのお尋ねですが、やすらぎ園の現状につきましては、施設の老朽化や介護職員の不足などが喫緊の課題となっておりますが、特に入所定員につきましては、現状の介護職員でこれまでどおり安全・安心で安定的な介護サービスを提供していくため、100名を80名に制限していることはご案内のとおりであります。介護職員の確保につきましては、これまでも町の広報紙やホームページを初め、折り込みチラシ、ハローワークの求人情報を活用するなど人材確保に取り組んできたところですが、残念ながら、いまだ充足するまでには至っておりませんので、引き続き人材確保に努めてまいります。待機者につきましては、12月１日現在で63名となっておりますが、待機者全員が即入園を希望しているとは限らず、入園の順番が来ても、もう少し在宅で生活したいなどの理由で入園を辞退される方もおります。また、家族の方が病気等で介護が困難になるなど緊急の場合は優先的に入園していただく対応をとっております。なお、直近の２か月で７名の方が入園し、今後３名の方が入園予定となっておりますが、そのうち入園申請から実際の入園まで最も早い方が１か月以内、数か月以上の方が入園申請後半年から１年以上で入園されているのが実態であります。やすらぎ園につきましては、ご指摘いただいた私の選挙公約や施政方針でも述べておりますとおり、将来人口や今後の高齢者の推移を見据え、改修計画を含む今後のあり方について総合的に検討してまいりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 佐藤𠮷𠮷彦

先ほども答弁したとおり、状況については十分私も把握していますし、以前、やすらぎ園の福祉担当の課長をやっていたときもございますので、介護の、例えばやすらぎ園の入居者の会議にも出ていたこともあります。ただ、その中では、やはり今、待機者が63名というのが出ていますけれども、なかなか声をかけても次入らないという方が結構いらっしゃるというのも事実でありますし、いろいろな状況があるのかなというふうに思っています。それと、もう一つは、町外の施設を利用されている方が三十数名いらっしゃるというのも皆さんご理解していると思うのですが、その方にアンケートをとった結果も、私、今年の９月ぐらいに見せてもらったのですけれども、実は地域によっては、家族が例えば釧路市内、釧路町に住んでいる方とか、虹別に住んでいる方なんかは、弟子屈に入っていても、実は改めてやすらぎ園を望みませんよ、要するに距離的な問題で実はそちらのほうが近かったり便利だよということも含めて、やはり標茶町だけで、やすらぎ園だけで完結するのではなくて、民間の施設、近隣の施設、さまざまな条件がありますので、それらも総体的に考えながら、今後、標茶のやすらぎ園のあり方もしっかり考えていきたい、その中で町民の皆さんが困らないことをしっかり考えていきたいと思っていますので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　町長 佐藤𠮷𠮷彦

私がどこかでしゃべったことに関してのお話を今されたので、そのことについてだけ今お話ししますけれども、やっぱり介護保険料全体で、介護保険料というのは量が拡大すれば当然上がっていくというのは、それをなかなか町民は理解されないのかなというふうに思っています。ですから、例えば100床を維持するとすると、今の80床より20人分の経費がかかって介護保険料に反映される。そこをやっぱり理解していただきながら、介護保険料がどの程度まで上がっても町民の皆さんがそれをよしとして受けるのか、あるいは例えば標茶の本当に介護保険料が上がってでも100床を維持したときに、では標茶の将来人口が今よりもさらに少なくなったときに、ではそれに合わせて今の民間の事業所の方々が今と同じように営業できるのかどうか含めて、しっかり考えていかないと、やすらぎ園はそれなりに安い料金設定でやっていますから、やっぱり民間のほうにしわ寄せが行くのではないか、そんなことも含めて、やっぱりいろいろな選択肢をうまく維持しながら、今ある民間の方々にもしっかり頑張っていただいて、行政が最低限やらなければならないのはここまでだということも含めて、それは介護保険料もそうですし、実際に例えばやすらぎ園がユニット化になったときに、では１人当たりの施設の利用料が２万円から３万円くらい高くなりますよということもしっかり理解してもらいながらやらないと、実際に新しくなったけれども、こんなにお金かかるのだったら年金生活ではなかなかきついですよという話になってしまわないように、しっかりそういったことも議論しながら、これからの先を検討していきたい、そんな思いで僕はしゃべったのではないかなと思いますけれども、その一部だけ、その辺取られて話をされると非常にどうかなと思うのですけれども、一応そういうことですので、よろしくお願いしたいと思っています。

答弁　副町長 牛﨑康人

職員の待遇改善の関係なのですけれども、今までもこの場所で何度かご質問を受けて、お答えをさせてもらっております。そのときにも申し上げているのですけれども、例えばやすらぎ園介護職であれば、夜間勤務手当を創設して、若干ですけれども、待遇改善の一助というふうにさせてもらっております。過去にこういった質問をいただいたときに現場のほうにヒアリングをして、民間と比べて実際どうなのだろうかという、民間、町内の類似事業所と比べて待遇が劣っているかどうかという、そういうヒアリングをしたことがあるのですが、そのときには現場のほうから、決して劣っているということではないと思いますという返事をもらったところであります。その上で総体的な、地方公務員法であったりとか、あるいは給与条例等々の条件の中で給料本体を上げるのはなかなか難しいなという判断をして、過去には答弁をしてきた経過があります。会計年度任用職員制度になってもう数年たつわけなのですけれども、今ちょうど配置の検討等を終えたところなのですが、今年度その会議の場において、現状の技術職の給与の水準が果たして適切かどうかということについては、今後の検討課題だということで、これから考えていきたいなというふうに思っていたところであります。ただ、本町の体制からすると、職員の数、それから会計年度任用職員の数等々、総体の人件費が結構な金額、数字になってきているということを考えると、なかなか簡単に答えが出る問題ではないのではないのかなというふうに思いながらであります。具体的な作業については、まだこれからということなのですけれども、検討課題として認識はしているところでありますので、ご理解をいただければというふうに思います。