標茶町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月10日
ファミリーサポート事業利用者負担に助成を
2019年9月10日、標茶町議会の一般質問で、鈴木裕美議員が「ファミリーサポート事業利用者負担に助成を」について質問し、町長 佐藤ർ彦、保健福祉課長 石塚剛が答弁しました。
- 質問者
- 鈴木裕美 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤ർ彦、保健福祉課長 石塚剛
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 鈴木裕美
次に移らせていただきます。2点目、ファミリーサポート事業(まーぶる)利用者負担に助成をということでご質問を申し上げます。3月の第1回定例会において、同様の質問をいたしました。町長は、子育て支援に対しては、しっかりと取り組む姿勢を崩していないと述べられております。無料化にした場合、どのくらいの利用者が拡大するのか、非常に見えないものがある。社協と協議を行い、さまざまな角度から検証し、判断をしていくと答弁されました。6カ月が経過しておりますが、社会福祉協議会との協議はされてきたのか、どのようにされているのかを伺いたいというふうに思います。国は、10月から幼児教育保育の無償化をスタートいたします。本町に対する無償化に伴う財政措置は、歳入においてどのようになってくるのかも伺います。国の無償化に伴い、子ども・子育て支援法の基本理念に全ての子供が健やかに成長するよう支援、保護者の経済的負担の軽減に適切に配慮されたものとする旨を追加されたのを踏まえて、ファミリーサポートセンター事業等の負担も財政措置に含まれるのではないかというふうに聞いております。子育て支援の一環であるファミリーサポート事業まーぶるに対しても助成するべきと考えますが、いかがでしょうか、お伺いいたします。
答弁 町長 佐藤ർ彦
6番、鈴木議員のファミリーサポート事業利用者負担に助成をとのお尋ねにお答えいたします。第1点目の社会福祉協議会との協議についてのお尋ねでありますが、第1回定例会以降、ファミリーサポート事業を無料にした場合の課題等につきまして、内部で検討を重ねてまいりましたが、保育料の無料化と同時に課題の増加が懸念されること、現在、提供会員は7名と伺っておりますが、提供会員の負担軽減対策、また、子ども・子育て支援法で対象者と対象とならない場合への対策、技術的課題の整理など制度設計に熟慮すべき点も多く、社会福祉協議会との協議にはもう少し時間がかかると考えておりますので、ご理解を願います。2点目の無償化の財源措置に関するお尋ねですが、平成30年度の常設保育所、保育所負担収入としては約3,500万円でございますが、今年度につきましては、給食費相当分を除いた額が子ども・子育て臨時交付金として財政措置される予定でございます。また、来年度以降につきましては、公立の保育所、幼稚園につきましては、現時点では全額町負担との考え方が示されております。3点目のファミリーサポート事業への助成についてのお尋ねですが、子ども・子育て支援法とファミリーサポート事業との関連性でございますが、ファミリーサポート事業の託児部分につきましては、アドバイザー等の人員基準を満たし、かつ保育の必要性を認定された場合は、無償の対象となります。実績としまして、本年4月から8月の実績から3歳から5歳までの無償化対象はゼロ件でございました。しかし、本町の場合は、人員基準等の面から無償化対象となる可能性もございますが、いずれにしましても、子育て支援対策の充実に向け、スピード感を持ちながら慎重に制度設計を進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。
質問 6番 鈴木裕美
ご答弁の中で課題が増加するというふうに述べられておりますが、その課題というのはどのようなものなのか伺いたいというふうに思います。それから、今年度について4月から8月までは利用がゼロ件だったというふうに言いますが、1回目の定例会においては、利用者人数を示しながら質問したという経過がございます。ゼロ件であったとしても、しっかりとした制度というものを確立しておく必要があるだろうというふうに思いますが、その辺も、そしてスピード感を持つというふうに言われていますので、子育て支援という意味からすると、まーぶるに対しても対象となる方とならない児童がいらっしゃるのは私も承知しておりますけれども、対象となる児童に対してでも、先に無料化について助成を、無料化といいますよりも、助成をするという考え方を持ってもいいのではないかというふうに思うのですが、いかがでしょうか。
答弁 保健福祉課長 石塚剛(保健福祉課長は2022年3月まで)
お答えいたします。まず、1点目の課題の増加という部分につきましては、第1回定例会でも申し上げていますように、どの程度の人がそちらに、今、実際に待機児童となっている部分もございますし、提供会員がある程度固定化されているという部分、議員十分ご存じだとは思うのですけれども、固定化されている、それから利用されている部分も含めて、人数的な部分でいきますと、ことしの4月から7月時点でいきますと、4名の方が利用されております。その中で、3歳以上と言われる、小学校が1名、それから保育所が2名です。未満児と言われている方が1名いらっしゃいますが、子育て支援法の中では、未満児、3歳以下の部分については、支援法のほうとしては対象になっておりません。保育所に入所している方についても、要は保育所に入所しているということで、支援法の中では対象となっていないというふうになりますので、現在のところ、そこまでの部分というのは今後いろいろ研究しながら考えていきたい、あくまで支援をしていく子育て部分に関しては、もう少し多方面から研究をしながら検討していきたいというふうに考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 6番 鈴木裕美
いろいろとご答弁されました。私は、子育て支援の考え方として、前町長の時代から、当時現町長が担当課長でいらっしゃったのではないかというふうに思うのですが、現金支給をされましたよね、子育て支援ということで。そのときも議会でいろいろ議論がありました。しかし、それを、現金を支給することによって、いろんな、言ってみれば、保護者の子育て支援に当たってのいろんな精神的苦痛とかも解消される一部にも使えるというふうに、そういう議論をしたという記憶、私自身はありますけれども、そういうことから現金支給を認めたという経過がありますよね。それと同じく考えると、まーぶるに関しても、やっぱり保護者の方のいろんな意味での軽減をすると、経済的負担ばかりではなくて、心の負担もというふうに考えると、私は対象する方、対象外の方ではなくて、結局は子育て支援という意味からやっぱり助成をしてもいいのではないかというふうに思うものですから、しつこくまた伺うのですけれども、いかがですか。
答弁 町長 佐藤ർ彦
今回も鈴木議員からいろいろお話を伺いましたので、ただ、制度上のいろいろな問題も、今、担当課長のほうからご説明させていただきましたので、さらにもう少し時間をいただきながら研究させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。(「もう少しというふうに言われたら、いつまで待てばいいのかなというふうにも思いますが、期待を込めながら終わらせていただきます」の声あり)