標茶町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月10日
本町の共同牧野などで熊による被害が相次いでいるが、住民への周知と的確な対応を
2019年9月10日、標茶町議会の一般質問で、渡邊定之議員が「本町の共同牧野などで熊による被害が相次いでいるが、住民への周知と的確な対応を」について質問し、町長 佐藤ർ彦が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊定之 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤ർ彦
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 渡邊定之
そういう意味では、いろんな形で所得制限とか資格の制限とか、そういうのがさまざまと最近出てきていますので、地域の実情に合った対応を国に要望していく。そういう意味では、町もこういう必要な人があれば、的確な対応を施し、一人でも多く、一個でも多く標茶で新しい就農体系をつくれるよう、対応していただきたいというぐあいに思います。以上、この質問は終わります。次に、本町の共同牧野などで熊による被害が相次いでいます。住民への周知と的確な対応について質問いたします。本町による熊の被害の実態を伺います。猟友会の皆さんに頼るところが多いのですが、猟友会など専門家の意見も聞き、農家や一般町民への注意喚起を速やかにすべきではないですか。この間の経過を含め、農家や一般町民への周知に対する検証を行い、不安に対する対策をとるべきと思いますが、町長の所見を伺います。放牧を中止することにより、餌の確保に苦慮されている農家の実情等を調査するなどの対応をしっかり行うべきだと思いますが、いかがですか。
答弁 町長 佐藤ർ彦
1番、渡邊議員の本町の共同牧野などで熊による被害が相次いでいるが、住民への周知と的確な対応をのお尋ねにお答えいたします。本町における熊の被害の実態についてですが、7月16日午後3時30分ごろ、本町下御卒別の牧場で放牧中の乳牛が1頭戻ってこないということで、牧場従業員が放牧地に牛を捜しに行ったところ、ヒグマに襲われて死亡していることが判明した状況です。この後、8月5日には、新久著呂の牧野においても、放牧中の牛の確認を行ったところ、8頭行方不明であることが判明したため、牧野スタッフが8月5日と翌6日、8日と3日間にわたって捜索を行ったところ、ヒグマ被害による死亡牛が4頭、行方不明牛が2頭、ヒグマによる傷跡のある牛が1頭、外傷のない牛が1頭見つかった状況でした。また、上茶安別牧野でも、8月8日にヒグマによる乳牛の被害を受けたという通報を受け、確認したところ、ヒグマによる被害で死亡した牛が合計で3頭、ヒグマによる外傷を受けた牛が1頭、また、同牧野では、8月15日にも放牧中の乳牛が1頭死亡していることを確認しています。8月11日には、上茶安別の個人の農場においても放牧中の肉牛が5頭、ヒグマによる外傷を受けていることを確認、同牧場では、9月2日にも乳牛1頭がヒグマによる外傷を受けていることを確認しています。8月19日には、上茶安別東国牧野においても、放牧中の肉牛がヒグマによる外傷を受けていることを確認し、5頭が外傷を受け、1頭が行方不明のまま捜索を終了しています。8月22日には、上茶安別共同牧野において、放牧中の乳牛がヒグマによる被害で1頭死んだ状態で確認されました。8月26日には、標茶町有東阿歴内牧野において、放牧中の肉牛が1頭ヒグマによる被害により死亡していることが確認されています。本町では、7月16日以降、2カ所の農場、5つの牧野、合わせて7カ所で死亡牛が11頭、行方不明牛が3頭、ヒグマによる外傷があった牛が13頭の被害状況となっております。次に、猟友会など専門家の意見を聞き、農家や一般町民への注意喚起を速やかにすべきではないかとのことにつきましては、町では北海道猟友会標茶支部に協力をいただきながら対応しておりまして、農家や一般町民への被害拡大を防ぐよう、農協と連携しながら、ファクスや「みるめーる」などによる注意喚起を行っているとともに、釧路総合振興局の記者クラブ等を通じ、マスコミに対する情報提供を進めております。また、広報誌や新聞折り込み、公共施設でのポスター掲示などによる注意喚起を行っているところでございます。次に、この間の経過を含め、農家や一般町民への周知に対する検証を行い、不安に対する対策をとるべきとのお尋ねですが、情報伝達手段として農家ファクス、みるめーる、ホームページ、チラシ折り込み、新聞紙、広報誌、そしてマスコミに対する一斉情報伝達により、場合によってはテレビ等で取り上げてもらい、偶発的な人身事故の防止に努めてまいりました。しかしながら、個々の町民が持つ不安は、問題行動を起こしているヒグマがいなくならない限り払拭できるものではなく、周知の方法について即時性を高めることが課題であることを既に総括しており、改めて検証までは考えておりません。次に、放牧を中止することにより餌の確保に苦慮されている農家実情を調査するなどの対応をとのお尋ねですが、被害対策について、農協との協議の中では、既に農協で粗飼料確保対策を行っていくと決めており、8月27日付の組合員への全戸ファクスにより、粗飼料に余剰がある方への提供のお願いをしている状況と伺っておりますので、今後、餌が必要となってくる早期退牧をした農家さんへの調査と具体的な作業の中で、町としても、なすべきことは農協と進めていくよう担当レベルで協議しておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
質問 1番 渡邊定之
この問題については、同僚議員も質問されるようですので、ここで一言、私のところに、この熊の事件が起きてから、住宅から牛舎に行くのが本当に怖いのですと、そういう実情を訴える農家の奥さんの声が何件かありました。そういう中では、やはりそういう住民、そこで生活する人の不安が非常に大きいこの熊の被害の実態だったというぐあいに思いますので、その辺の配慮もぜひお願いして、的確な周知をお願いしたいと思います。