猿払村版ハローワークについて

質問　野村雅男

一般質問をいたしたいと思います。１番目、猿払村版ハローワークについて。ハローワークというのは、職業安定所。求人の広告。あとは労働者のバックアップというのですか、そういうような機能を持って普通の道が主催しているハローワークにつきましては、求人あるいはそういう情報を出す。それから雇用保険等で労働者の生活を保護する、そういう役割を持っていると私自身は認識をいたしております。それをなかなか一般の企業は、あるいはまた個々の企業が行ったらちゃんときちんと公平に受け付けてくれております。ですけど、個々の企業をＰＲしてくれるいうことは、無い訳でございます。それは平等ですから。ですけれど、やはり今社会的に１番目の村内の水産加工の従事をしている各社、従業員さんについては、以前は、近隣からもバスも本当に満席になるような、あるいはバスも大きい型のバスを導入して、朝、そういう光景をずーっと見てきたところでございます。しかし、最近は本当に普通の小型のバス、普通のマイクロバス、あるいは１０人乗り等の小型のバス、個別にまた送り迎えをしていると。村内ももうほとんどそういう形で小まめに送り迎えをしているというのが実情のようでございます。今は、村内の水産加工会社、あるいはまたは一部の稚内市内の水産加工会社、やっぱり外国人研修生ということでそういう制度ができて最初のうちは人材派遣会社に頼って採用をしておりましたけれども、やはり紹介料なりあるいは手数料なりが相当数、負担が大きいと。これをどうか解消しようというのはそういうことから近隣の稚内市、そして猿払村内の水産加工会社、合わせて人材派遣を受け入れる、あるいは紹介するそういう組合をつくってコストをできるだけまた抑えよう、あるいは自分たちの意思が反映できるようなそういう利便性のある会社にしようと。そういうことで人材確保も今は外国人研修生についてはスムーズな、それと特区というものも相当なりますけれども、１年１加工場６名、漁組さん等の工場につきましては全体の分母が大きいということで１年間１０名という形でやっているのが今現在でございます。ただ、やはり最近ちょっとずっとホタテの生産量は本当に安定しておりますので、できるだけ地元で加工したいと。そういう意向もあってもなかなかなぎが続いたりすると、すぐに余してしまう。また、どうしても近隣も村内も少ない。それからいわゆる村外ももう本当に少ない、それをここ５、６年ぐらい前からいわゆるその人材派遣会社に頼って、今度は相当数、人件費も高いというような状況が続いております。このような形のものをやはりスムーズな形で、そして猿払村内に居住していただいて水産加工の人手不足をどのように解消していったらいいのか。やはり、村内のこういう企業は手をこまねいて、本当に困っているわけですからいろんな意味で村も助成をしたり、あるいは住宅の施策をやったりということですけど、やはり私は猿払版のハローワーク、こういうものをつくって制度を立ち上げて、そこの制度の中で私は、村の方の姿勢としてどういう形でその求人、あるいはまた労働者の確保をしていく、そういうことを真剣に考えるべき時期ではないのか。そんなふうに考えましたので、この辺について村長さんの今後どのような形でこういう状況を打破して行くのか。村長のお考えをひとつお伺いをしたいと思います。

質問　野村雅男

今、村長さんから昨年度は２棟１１戸、今年度は３棟１３戸ぐらいが予定されているということをお聞きをしました。それは次のステップに進める中で、やはり今は多分、外国人研修生の宿舎だろう、そんなふうに理解をしているところでございますけれども、やはり、今の派遣を頂いている方々も相当数にのぼっているというふうにも聞いております。この村内の方々の今まで働いている方々も、年々平均年齢も上がっていっている、あるいはまた、浜頓ですとか、中頓別ですとか、あるいは豊富ですとかそういところから来られてる方々も同様であろうと、そのように推察をするところでございますし、人数も少しずつ少なくなる。そういう状況の中で、やっぱり今後、比率は派遣がどんどんどんどん多くなっていかなければ、加工場自体が回らない状況だ。やっぱり相当する人件費等もアップしているのは、間違いないところでございます。経営的にも、やはりなかなかやっぱり厳しい中を住宅も整備して、あるいはまたずんずん比率がそういう形でシフトしていきますから、人件費は当然高くなって、その中でやはり安い労働力とは言いませんけども、やはり安定した労働力を確保するというのがやっぱり本村の産業の基盤を支える下支えだろうとそのように感じるところでございます。その辺に向けて、次、どのような手を打っていきたいのか。やっぱり、水産の方々皆さん方にお話を聞きましても、本当になかなかもう打つ手がないと、いうのが現状のようでございます。それともう１つ。次にもう２番目にも重なる部分はいっぱいありますので、２番目の村内の土木会社、建設、それから設備、それから整備工場、ホテル・旅館、また社会福祉法人等も求人を出してるけどほとんど来ないという状況であるというふうに聞いておりますし、この困っている状況をやっぱりどうやって解決したらいいですか。ただ、それは個々の企業で努力してしていくのがそれは原則です。ですけど、行政としてやはりそれだけでは業態的にも猿払村の業態的に本当に壊滅ですよ。今後、さらにもっと深刻になっていったら、村内で我々のライフスタイルのサービスをしてくれるところは、あと何年かというか今世紀末には、流氷もなくなるとなくなるみたいな話をしておりますけど、今世紀末になったら本当に何に無くなっても不思議ではない。いつなくなっても不思議ではないと思います。その辺のことを踏まえて、もう１歩踏み込んでどうして行きたいというか、やっぱり踏み込んでいってもらいたい、そういうふうに思います。村長さんのもう一度、考え方を伺います。

質問　野村雅男

今、村長さんの答弁の中に、東川の介護の学校に通う方２名に対して、助成金の決定をした。それだけではなかなか、来て２年間の研修の後、来ていただくことになろうと思いますが、やはり介護の現場も本当になかなか大変な今、人手不足に陥ってるなっていうのは現実でございますし、それから水産加工、それから今村内の各企業も本当に厳しい状況に置かれている。そして、この資金援助、奨学金に対する助成の話も当然制度が来ているわけですからそういう形でやってるんですけど。今、村長さんの方から移住コーディネーター、私もここでそういうお話していいのかどうか分かりませんけど、先日の議会の方で芽室町に視察に行って来た時に、地域おこし協力隊の１人にそういう芽室町版のハローワークというか、そういう制度がありました。ただ、今やったばかりだったので、私は質問しませんでしたけど、やはりそれを通じてどういう村として、対応していくのか。ただ、地域おこし協力隊さんは、３年という短い年限で１つの目標に対してやっていくということで、地域おこし協力隊員のそういう、今、どういう形でやってるかということを向こうからはお聞きをしたんですけど、やはり一般の職員とは違いまして、一般職員さんは１８歳、あるいは２２歳で入ってから、それなりのずっと研修ですとか、教育ですとか、そういうものを積まれてきて、またいろんな部署を経験されながら１つ少しずつ村政の手足となってやってきているわけですけど。やはり目的は１つですけど３年という年限の中でどういう形でこの移住コーディネーターが活躍できて、この猿払版ハローワークにつながっていくのか。これは、やはりただ移住コーディネーターだけでなくて村全体がどういう形で受け入れていくかと。そしてどういうふうに持っていくかということがやっぱりせっかくの移住コーディネーターを育てるというか、結果を出してくれても、やっぱりそれを成果はできるような形といったら、やっぱりかかると思うのです。それをもう少し具体的に村長さんの方からこういう形でという形であれば、お話をしていただきたいと思います。

質問　野村雅男

今、答弁もいただきましたように、すぐに結果が出るわけではないですけど、やっぱりそのコーディネーターの方にも一生懸命仕事をやっていただいて、それとやっぱり町内、あるいは村内商工会さんとか、あるいはまたその水産関係の方々と、あるいは商工・建設の方だとか、そういう方々を交えた中でやっぱり成果をどうやって出していくかというのが、非常に難しい問題です。今、村長さんが言った中に、やっぱり住宅の問題もそこには出て来るでしょうし、あるいはまたどういう形でＳＮＳで発信するとか、いろんな形でやっていって、成果が出るまでは本当にかかると思いますけれども、やっぱり今、始めないとどんな形が結果に残るかわかりませんけど、ぜひひとつ期待をして私のまず１番目の質問を終わりたいと思います。