猿払村議会 平成27年第4回定例会 2015年12月9日
備品、消耗品の調達について
2015年12月9日、猿払村議会の一般質問で、野村雅男議員が「備品、消耗品の調達について」質問し、村長 伊藤浩一、副村長 眞野智章が答弁しました。
- 質問者
- 野村雅男 議員
- 答弁者
- 村長 伊藤浩一、副村長 眞野智章
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 野村雅男
次に、備品、消耗品の調達について。先日って言いますか、少し時間が経っていると思います。新聞紙上におきまして、この春からですね、保育料ですとかそういう改定があって、割にほかの市町村は何とかこういう形で上がらないような対応をしてきたんですけど、札幌市だけはすぐ手を打たなかった。まあそれも相まってですね、新しい選ばれた市長さんがその保育料の何とか元に戻したいと。皆さん方にご負担をできるだけ避けたいと。そういうことと併せて、この道内札幌といえどもですね、札幌に本社のある企業、あるいは道内に本社のある企業、いろんなところからですね、あるいは本州の企業、そういうところからやっぱり札幌市の調達をする、そういう備品関係も結局札幌の本社がある業者が全部請け負っているかというとやっぱりかなりの部分が取られているのではないのかな。そういうことがやはり新しい市長さんが選挙に出る際にですね、やはり皆さん方からご推薦をいただいた時にやっぱりそういう要望があったんではないのかな。そんな中から、これは新聞に出ていた事ですけども、やっぱりできるだけ札幌市内の本社のある企業に調達をしていただくような方法をとりたい。そういうメッセージがあったところでございます。これらについてですね、本当に天下の札幌市の市長さんがこういう発言をするわけですから、うちの猿払村におきましてですね、私、どういう状況になってるかと。備品調達について、どういうふうになっているかっていうことは、ちょうど４年ぐらい前に私一度お聞きをしたことがあります。その時は何％、何％ということで、専門の業者も村内には少ない。そういうこともあって相当低い数字だったように記憶しているところでございます。しかしですね、こういうことが札幌市の市長さんからこういうことができる。そしたら、どうなんだろう。猿払村も企業がぼちぼちっと減ってるんだけど今残っている企業でもですね、もし希望があればこういう業種でどうですかっていうようなね、そういう企業に対し、あるいは企業を個別っていうのはなかなか難しいことだと思いますけれども、まあ商工会等を通じてですね、やっぱりこの物品の調達をできるだけやっぱり村内の企業がやっぱり調達できるようなそういう環境を作っていくべきでないか。やっぱりそれがね、やっぱりまた今、既存の人方おられる方々、あるいはまたこれからまた猿払村に住まれて、こう商売やられるっていう方も来るかもしれない。そしたら村の姿勢はいや入札ですよ。これで終わりでいいわけでは私はないと思うんですが。その辺、まあ村長さんはどのような形でお考えなのか。どういうふうにしたら、こういうことが村内の業者の中で私は何か話し合いせとかって言ってるんでなくて、やっぱりそれに参加する。あるいはまた参加しながら受注ができなくてもやっぱり勉強をしていただきたい。そして、村の中でできるだけそういう形で企業をやはり育てていく。そういうような姿勢も必要ではないか。そういうふうに思いますが、いかがでしょうか。
答弁 村長 伊藤浩一
ただいまご質問にお答えをさせていただきたいというふうに思います。村が調達する備品、これは備品だけではなくていろんなの工事関係も含めてですね、私のスタンスとしてはあくまでも村内業者の育成という部分については、村内業者優先でやっていきたいいうふうに考えておりますけれども、ただその中でも一定のルールというものがございますので、ある程度説明をさせていただきたいというふうに思います。村が調達する備品等のうち、一定の金額を超える案件につきましては、これ当然、競争入札等参加資格申請書に基づきまして登録された業者の中から、副村長を委員長とする選定委員会で入札等の参加業者をこれ決めております。選定にあたりましては、地域経済の活性化の観点から村内業者を優先的に選考する方針としておりますけれども、その性質上どうしても村内業者の選考は困難な場合については、村外業者を選考する形というふうになっております。また、その他日常的に購入する消耗品類につきましては、可能な限り村内業者から調達をしているということでございます。以上です。
質問 野村雅男
副村長さんを委員長さんとするということで、できるだけ村内で調達するような方法をとっていると、こういうことでございます。個別の案件で私申し上げることはございません。ですけど、大義的にですね、やっぱり村内にあるものが村内の業者でなくて、まあちょうど４年前の質問を思い出して私あれですけど、たぶんタイヤの入札だったと思いました。そしたらひとつはやっぱり皆さん方業者が入札したそうでございます。ただ、少し一回りか二回り位大きいタイヤ、これについては扱っていると思わなかったと。そういうふうに私聞いたところでございます。それで全然村内の業者でない人方の入札の中で、それはまあ出ていた。そういうふうに聞いたところでございます。私何て言うんですかね、今までいろんなところどうでもいいんです。ただやっぱり村の姿勢がですね、やっぱり村内で業者も育てていくんだよと。そういう姿勢があれば、やっぱりそういうことを乗り越えられる。可能な限りやっぱりそういうことでいけば、乗り越えていけるのではないかなと。それでも尚且つ村内の業者が調達不可能な場合はこれやっぱり外へ出す。これはもう、いたし方ないのではないかなと。その辺、実際に委員長をやってる副村長さんにお聞きをいたしたいと思います。
答弁 副村長 眞野智章
ただいまのご質問にお答えをさせていただきます。先ほど村長がご答弁をいたしましたけども、基本的なスタンスとしてはですね、やはり村内の業者の育成、あるいは地域活性化も含めてですね、基本的に調達できるものは村内の業者から購入をすることを第一優先として考えております。実際に小さな物品等についてもですね、基本的に２７年度、今年度の部分でもいろんな食材を含めて今このご質問をもらってからですね調査等をかけておりますけども、基本的には地元の業者からですね、食材等いろんな物については買える物については購入をしている現状だと思っております。あと実際にですね、入札参加選定委員会の中でも基本的には村内で買える物についてはきちっと村内で調達をできないかというところも視点に置きながら話し合いをさせていただいているところでございますし、私のところで物品の決裁を見れる範囲で見た段階でですね、電化製品あるいはその他の製品を含めて村内で調達できるものについては、できるだけそれを主眼に置いてですね、決裁をさせていただいているという状況でございます。実際に札幌市も中小振興等の振興条例の中で、基本的にやはり札幌市の中小企業を育成し、それが行政や市民にもですね、それぞれ重要な札幌の発展に欠かせないというふうな形での改正だと思っております。当村においても、その視点については全く変わりないというふうに思っておりますので、ご理解をお願いしたいなというふうに思いますし、一方で村内の業者さんにもですね、ご努力をいただきたいというふうにも感じるところもあります。実際に指名を入れた中ででもですね、実際に選定資格に届出はある部分から指名をさせていただいてもですね、辞退をというところもございますので、その辺についてはですね、できるだけ私どもの説明も十分に行き届いてない部分もあってですね、その辺も含めての参加辞退なのかなというふうにも思えますので、その辺についてはきちっと村内業者さんにですね説明を申し上げて、改めて買える物、村内で調達できる物については、基本は村内で調達をしたいというふうに思っておりますので、ご理解をお願いしたいと思います。以上でございます。
質問 野村雅男
病院について。病院もそろそろ建て替えの時期。昭和５０年代だと思います。今、小規模多機能もこれからやろうとしております。先日、衝撃的な新聞がありました。奈井江町でございました。病院のベッド数の減少ということで、何とかいろいろこう工夫を重ねて減少した分をサービス付き高齢者介護住宅、サ高住と言うんですか。４階建ての病院の３階を改修をして、そこにペアで入っていただいたり、あるいは一人入っていただいたり、そういう記事がちょうどこの質問を提出する日でしたかね、出ておりました。そういう中で、今この多機能もある、病院だって恐らくあと何年かしたら、そして、前段で山森議員から質問のありましたプールもあります。たいへんそういう施設が４０年代後半から５０年代にかけて集中的にできていったとそういう時代でございますから、これからやっぱりたいへんこの重みのかかるそういうことになると思いますけども、こういうものに関して今、村長の中で、病院というものの括りをどういうふうに捉えているか。たぶん同じ新聞を読まれたんではないのかな。そんなふうに思いますけれども、ご意見をひとつ感想をいただきたいと思います。
答弁 村長 伊藤浩一
ただいまのご質問にお答えをさせていただきたいと思います。まず、感想から先に申し上げます。奈井江町の道新に出ていた奈井江町の部分につきましては、新聞を読まさせていただきました。北町長も思い切ったところに目を付けられておったなというふうに思います。その部分については病院の中で、いろんな療養型、介護施設型、いろんな形の中で病床の利用率が上がっていかないというところで、サ高住のところに目を付けられたんだなというところに非常に感心を、僕も長く福祉関係をやってきておりますけども凄いところにやっぱり目を付けられたなというところでございます。また、北町長については僕もすごく尊敬をする方でございますので、今後あの北町長の良いところはどんどんどんどん取り入れて、真似をさせていただきたいなというふうに思いました。それでは質問の回答のほうに、答弁のほうに移らさせていただきます。現在の国保病院は昭和５３年に建設され、経過年数も経ち、老朽化が進んでおりますけれども、内部改修やエレベータを含めた増改築などを実施しながら建物を維持運営しております。ご質問の建て替え時期ということでございますが、昨年、平成２５年度までの病院改革プラン終了のまとめと併せ、総務経済常任委員会と村広報において、今後５年から１０年かけ建て替えを中心とした経営形態の検討も含め基本構想をまとめたいということをご説明をさせていただきました。また、平成２８年度からの第７次総合計画におきましても施設整備の検討を記し、内部に病院施設整備等検討委員会を設置するほか、平成２８年度中に策定する新病院改革プランにおきましても地域医療構想を踏まえた役割の明確化、再編ネットワーク化、経営の効率化及び経営形態の見直しなど内容として新たに策定し、これらを基に第７次総合計画期間中に構想をまとめていきたいというふうに考えております。ご質問中の既存施設をサービス付き高齢者向け住宅に転換してはということに関しましては、今のところ現時点では考えてはおりません。建て替え時期が到来する時点で、老朽施設を転用することが可能かという点も考慮しなければならないというふうに考えております。いずれにいたしましても、病院建物を維持していく上では、今後も外部、特に屋上防水や外壁など修繕等が必要となってまいりますので、その際には予算計上にもご理解をいただきながら、当面は既存施設で運営してまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解をお願いしたいというふうに思います。
質問 野村雅男
私もですね、少し、もう少し深く勉強をさしていただきたいなとそんなふうに思うところでございます。なかなか予算、それから全体の村政の推移の中で、これからの村民の必要な施設をどのような形でやっていけばいいかと。そういう視点に立ってですね、お互いに切磋琢磨をしながら良いところを取りながらこうやっていくような村政を進めていただきたいなと。ただ、病院もほんとにこう私も新聞を読まさしていただいて、ほんとにこう素晴らしい転用の仕方だと。ただ、今後また１０年２０年経ってそれがどうなるんだということになりますと、私たちもこう時代の先というのは急激な高齢化社会、そして人口減少の社会、どういうふうにいったらいいのか。それは皆思いは同じだろうとそういうふうに思うところでございます。是非ともですね、またいろいろ検討委員会の中でもですね、立ち上げた中でそういうことも検討していただければなと、そんなふうに思うところでございます。以上で質問を終わりたいと思います。