陸別町議会 令和6年3月定例会 2024年3月6日
避難場所と避難所:元町・新町1区の避難先の明確化
2024年3月6日、陸別町議会の一般質問で、工藤哲男議員が「避難場所と避難所:元町・新町1区の避難先の明確化」について質問し、町長 本田学が答弁しました。
- 質問者
- 工藤哲男 議員
- 答弁者
- 町長 本田学
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 4番 工藤哲男
次に移りたいと思います。― 24 ―災害において避難する場合、避難場所と避難所は非常に重要だと思います。災害発生直後、まず、重要なものは避難場所であります。元町地区においては、浸水被害の危険があるため、ハザードマップによると、避難場所としての施設がなく、避難する場合、元 町 地 区 を 離 れ る 必 要 が あ り ま す 。 一 番 近 い 避 難 所 、 避 難 場 所 は 、 ふ る さ と 交 流 セ ンタ ー に な り ま す が 、 車 で の 避 難 は 、 ふ る さ と 銀 河 線 り く べ つ 鉄 道 の レ ー ル が あ り 、 また、元町の地域環境は中央に貯木場があり、道路は川に沿って造られている状況であることから、栄町から国道に出るか、国道の陸別橋方面から回るか、さらに新町2区へ橋を渡る方法の三つの方法があります。しかし、浸水被害が発生した場合、新町2区へ橋を渡っての避難というものは、橋の周りの状況が万全であることが、まず必須の条件であります。また道路に支障が出た災害については、徒歩でのふるさと交流センターへの避難になりますが、りくべつ鉄道内には3か所の移動連絡通路がありますが、りくべつ鉄道付近の住民は鉄道レール内と通路を渡り、避難することは問題ないと思いますが、ふ る さ と 交 流 セ ン タ ー か ら 遠 い 貯 木 場 の 奥 の 住 民 に お い て 、 特 に 足 腰 が 弱 い 高 齢 者 にとっては移動困難な距離でもあります。災害時、町内の避難場所はハザードマップによると、市街地においては避難場所が地域内にない自治会は元町と新町1区となっております。新町1区は新町2区への新町交流館への避難となっているようですが、高齢者をどうやって避難させるかが課題となっているような話も聞いております。元町・新町1区の地域はハザードマップでは、浸水想定区間となっているので、堤防崩壊、氾濫、または震災による道路と堤防の崩壊等により避難において車を使えない災害の場合、短時間でどの施設へ避難すべきなのかを明確 に し て 、 元 町 、 新 町 1 区 だ け で な く 、 陸 別 町 全 体 の 各 自 治 会 の 避 難 場 所 状 況 を 確 認し、さらに市街地において、避難場所が遠い新町1区と元町は、避難場所を、安全な建物で安全な場所で住民が集まりやすい場所に設置することを検討すべきではないかと考えますが、避難場所と避難所について、町長のお考えを伺いたいと思います。
答弁 町長 本田学
浸水の想定ということですよね。地震とは違って、突然浸水したりということはちょっと考えにくいかと思います。先ほども言いましたが、気象台とも日頃より連携を取らせていただいておりますので、河川の氾濫をする前にきちんと町民 の 皆 さ ん に 情 報 提 供 し 、 速 や か な 避 難 を し て い た だ く 。 こ れ が ま ず 基 本 に な る か と思っております。そこで、避難場所が遠いということでありますが、タウンホール、保健センター、新町の交流館、先ほども新町1区の方は新町2区の交流館とかというお話もいただいて、今、そのとおりだと思うのですが。災害の規模等により、指示もさせていただきます。そ こ で 基 本 、 車 で 、 雨 と か 浸 水 の 場 合 、 指 示 な り と い う 形 で な っ て い き ま す 。 そ こで、車でタウンホールに来てくださいとか保健センターだとかということになっていくと思うのです。今、車のない方というか独居の方だとか、そういう方に関しましては、― 25 ―自 治 体 と 、 そ れ こ そ 先 ほ ど の お 話 に 戻 る か も し れ ま せ ん が 、 連 携 を 取 ら せ て い た だ いて、やはり、当然、これも小さな町だからできるまちづくりの一つだと思うので、個別に対応、きちんと役場のほうでできる限りという言い方が正しいかどうかあれなのですけれども、そのつもりで対応したいなと。その場所がどこなのかという、遠いからということではないのですけれども、陸別町、コンパクトシティー化に今なっていると思うので、そこら辺は、保健センター、前も先ほどの台風ですね。先ほどの28年の台風のとき、ちなみにどういうことが起きたのかということを簡単に説明させていただきますと、8月20日から21日、台風11号ということで元町地区の住民21世帯46人に対して避難勧告をしました、そのときに。実際、6世帯13人の方が避難しました。簡単に言うと46人の方に避難してくださいと言っても、その段階で6世帯13人の方が避難したということです。それと8月22日から23日の台風9号では、避難指示です。勧告より指示の段階で、元町地区の一部の対象者21世帯45人に避難指示を出しました。これも避難所に来ていただいた方が5世帯12人という形であります。このデータがどうかということではないのですけれども、こういう指示を出して、元町地区に限らないのですが、今、元町地区とか新町1区とかになってくる の で す が 、 も し 、 こ の 中 で 足 が 悪 い だ と か 様 々 な 状 況 は 、 個 人 情 報 な の で す け れ ども、きちんとやはり保健センター何なりで把握している部分もあります。それは当然のことでありますので、その部分に関しては出すことが防災の今、意識を高めようということで、あそこの家はこうですよということは今の段階ではやれないのですけれども、きちんとした形でそういう有事が起きたときには情報共有して、どうしましょうかということになるのかなと思っております。いずれにしても、議員御指摘の件に関しては密に連携を取っていかなくてはいけないということで、先ほど言った自治会連合会だとか、あとは防災会議のほうで少し議論をしていかなくてはいけないことかと思っておりますので、貴重な御意見として伺いたいというところにしたいと思います。以上です。
再質問 4番 工藤哲男
先ほど、浸水の関係ですね、町長が言っておられましたけれども。実際に、災害というものはどういうような災害が来るか分かりません。それで、震災が急遽来るかも分かりませんので、まず大切なことは、ここの場所はどこに避難するの か 、 こ の 人 は ど こ に 避 難 す る の か と い う こ と を 、 先 ほ ど の 下 出 地 区 の よ う に 、 何 かあったら集会所、そのような状態を今後つくっていただきたいと思っておりますので、何とかよろしくお願いします。