羅臼町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月9日
役場庁舎における熱中症対策と空調設備整備の方向性について
2025年9月9日、羅臼町議会の一般質問で、米井宏喜議員が「役場庁舎における熱中症対策と空調設備整備の方向性について」質問し、町長 湊屋稔、総務課長 湊慶介が答弁しました。
- 質問者
- 米井宏喜 議員
- 答弁者
- 町長 湊屋稔、総務課長 湊慶介
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 米井宏喜
次の質問は、役場庁舎における熱中症対策と空調設備整備の方向性についてです。質問は２点あります。１点目は、役場庁舎内の暑さ対策の現状と職員の健康確保への対応についてです。民間企業では、２０２５年６月１日より施行された労働安全衛生規制の改正により、企業には熱中症対策が義務づけられました。これは羅臼役場にも適用されるものであると考えられますが、役場庁舎の空調未整備の現状をどう受け止めているのか。もう１点は、限られた人員で町政を支えている役場職員が暑さによる体調不良やパフォーマンス低下に見舞われることの影響をどのように捉えているか。２点目の質問は、令和８年度の空調設備導入を見据えた準備と、今年度中の応急対応についてです。令和８年度予算での空調設備整備に向けて、町として具体的な計画を進めていく考えはあるのか。
答弁 町長 湊屋稔
２件目は、役場庁舎における熱中症対策と空調設備整備の方向性について２点の御質問でございます。１点目の役場庁舎内の暑さ対策の現状と職員の健康確保への対応につきましては、近年、羅臼町においても３０度以上となる真夏日が増え、今年は観測史上最高気温の３３度を記録いたしました。現状の対策としましては、庁舎の多くの窓を開けること、正面玄関両端の勝手口や職員玄関を開放するなど、風通しをよくして、少しでも室温が上がらないようにしておりますが、この対応だけでは室温が高く、小型のサーキュレーターを使用するなどして体調管理をしております。― 8 ―また、義務づけとなりました、体調不良になった場合の対応としましては、まずは保健師に状態確認をしていただき、休息や水分及び塩分の補給を推奨することや、状況によっては医療機関への受診を進めることとしております。議員の御質問にもありますとおり、暑さによる体調不良は特に危惧しなければならないものでありますし、職員のモチベーションが下がることも懸念されます。もし複数の職員にこのような状態が発生しますと、役場機能が低下し、住民サービスに影響を及ぼす可能性があります。したがいまして、働きやすい環境を整えることが望ましいことと考えております。２点目の令和８年度空調設備導入を見据えた整備と、今年度中の応急対応につきましては、室温管理という観点で、冷房設備として捉えて答弁をさせていただきます。地球温暖化が進む昨今、庁舎の冷房設備は必要と感じておりますし、併せて網戸の整備も進めていかなければならないものと考えております。冷房設備は庁舎だけではなく、まだ未整備の教育施設や公共施設も含め、整備に向けた検討が必要と考えております。現時点で、令和８年度予算で整備するとは断言できませんが、今後、未整備の教育施設や公共施設も併せて調査し、町民が利用する公共施設を優先するなど、順位づけも含めた検討を行ってまいります。
再質問 1番 米井宏喜
２点目、次の質問に行きたいと思います。熱中症対策というところなのですけれども、今されている熱中症対策、対策と言っていいのか、普通に窓を開けて風通しをよくするというような段階なのですけれども、やはり町民が感じていると思うのです。最近、羅臼は結構暑いと。羅臼って、気温こそ、そこまでではないかもしれないですけれども、湿度が半端ではないのです。僕の家にも温度・湿度計も置いてたりするのですけれども、外で８０％を超す日とかが結構普通にあって、湿度高いほうが不快に思う。最近、エアコンをつけている人も分かると思うのですけれども、除湿というのがすごく重要だったりするのです。僕は、今回、役場庁舎内における熱中症対策ということなのですけれども、やはり少ない人数でやっている中で、町民のための場所ということで、町民のために動く職員の方たちが常に元気でいてほしいと思うのです。どんどん働けということではないのですけれども、やはりその方たちの環境というところを整えてもらいたいなという思いでいるのですけれども、今の庁舎の中にいきなりエアコンをつけるというのはすごく難しいと思うのです。ちょっと調べたところ、移動式エアコンというものがあるらしくて、災害時にも使えるもので、いろいろ調べたときに、たまたま机上に置いてあったジチタイワークス（冊子）の中に、これが議会の控室にあったのですけれども、これをめくると、信越空調という会社で出しているヒエスポという移動式エアコンがあって、これは体育館でもがんがん使えるものがあるらしいのです。一番高いもので２００万円ぐらいしてしまうのですけれども、そこに電話をかけて聞いたら、北海道でも滝上町とか洞爺湖町が導入したという話を聞いたのです。洞爺湖町のほうでも役場庁舎内がすごい暑さで仕事にならないということで、役場庁舎内と同時に学校施設、ほかの公共施設にも導入したということなのです。これはすごくいいなと思ったのが、災害時にも使えるということなので、やはり役場で使いながらも、災害時にはそれを持って、例えば町内会館とかにも使えるという利点もあるかなと思っていて。設置するには、やはり温風も出てしまうので、そこら辺の対策は必要なのですけれども、扇風機だけではなく、移動式エアコンとか、そういうものを導入するというのもいいと思うのですけれども、その辺はどうでしょうか。
答弁 町長 湊屋稔
まずは、おっしゃっていただいたとおり、この庁舎内に、例えばそういった冷房設備であったり、空調設備を導入するということになると、とんでもない、今の羅臼町の中で、それを優先的にやるというような状況にはないのかなと思っています。ですから、今御指摘のあった、多分スポットクーラーのようなものなのかなと思うのですが、これは学校に一度導入させて、機種は違うのかもしれませんが、導入して使っ― 14 ―た経緯もあります。いい面もあれば、やはり悪い面もあるということもあるものですから、慎重にその辺も考えていかなければいけないかなと思っているところでありますが、今、学校の話をしましたが、学校の統合ですとか、そこにエアコンといいますか、冷房設備を導入しなければいけないということも議論されている中で、なかなか。町民サービスをする場所だから、町民のためにということは当然だと思います。しかしながら、なかなかそれを理解していただける状況にあるのかないのかということも考えながら、役場庁舎については、少し慎重になっているというのが現状だと思います。スポットクーラーも含めたいろいろなことも検討してまいりますが、例えば、事務所内は広いものですから、例えば体調を崩される方、学校なんかは今でもそうなのですが、体調が思わしくない場合に逃げ込むお部屋というところに個別のエアコンを設置して、そこは休憩室であったり、涼む部屋であったり、そういった意味での職員の健康管理というのは早急に考えていけるのかなと思いますので、そういったことも含めて、町全体のことも考えながら進めていきたいと思っています。
再質問 1番 米井宏喜
役場庁舎内も結構町民とかがたくさん来るので、今、熱中症対策ということで、役場自体がクーリングシェルターの役割を果たすというところがすごく大事になってくると思うのです。僕も役場庁舎の全部を冷やすということは難しいかなとは思っているのですけれども、やはり職員も体調が悪くなったりとか、毎回保健師に相談してというふうに書いていますけれども、保健師も保健の先生でもないので、仕事をしてもらっている職員の１人なので、やはり自分の体調は自分で管理しなくてはいけないということで、町民の方たちが少しでも涼める、シェルター代わりになる一室を設けてみるとか、そこは職員も使うというような対応から始めてもいいと思うのです。ほかの自治体、標津、中標津、別海にも聞いたら、別海町はもう空調が整っていて、立派な建物らしいのですけれども、重点的に町民が涼める一室というところには集中して、いい環境を整えているということであって、ほかの中標津町とか標津町は扇風機とかを使って、大体同じような回答だったのですけれども、やはりそこは、幾ら羅臼といえども、先ほども言ったとおり湿度とか、不快指数というのがすごく重要だと思うので、そこら辺の対応。今紹介したヒエスポは、聞いたら除湿機能もあるらしいので、いろいろな会社でも出していると思うので、検討していただければいいかと思っています。一応、暑さ対策というところでは、９月になったので大分涼しくなってきたのですけれども、役場庁舎の人たちが自分の体調とか、今の室内の状況を確認するような温度・湿度計があるとか、ＷＢＧＴ測定器というのがあって、日本語で言うと、黒球式熱中症指数計というのがあるらしいのです。特に温度計の上に黒い球みたいなのがついていて、外で使うものだったりするのですけれども、日々職員が室内の状況を確認できるような計測器の導入というのは考えていないでしょうか。
答弁 総務課長 湊慶介
米井議員から一般質問の通告書があったときに、価格的なところも調べまして、早速、庁舎内に２か所、２台だけ設置したところであります。数字的にも結構大きく見えますので、それなりに職員も見ることができるのかと思っております。以上です。
再質問 1番 米井宏喜
これなかなか町民の方たちも知らないと思うので、役場にこういうものを設置したとという町民へのお知らせも必要かと思っています。やはり自分の体調とか、羅臼の人たちは暑さに鈍感というか、なかなか、ぎりぎりまで我慢するという傾向があるかもしれないので、そういうところを数字で確認するというような習慣づけも、今後、温暖化に対しての対応としては、その習慣というのは必要になってくるのかなと思っています。本当に湿度が高いというところでは、なかなか羅臼町の気候もオリジナリティに富んでいるような気がしますので、羅臼町での熱中症対策というところを今後もつくっていければいいかなと思っています。