羅臼町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月19日
羅臼町が発注する事業について
2024年6月19日、羅臼町議会の一般質問で、山下竜哉議員が「羅臼町が発注する事業について」質問し、町長 湊屋稔、建設水道課長 佐野健二が答弁しました。
- 質問者
- 山下竜哉 議員
- 答弁者
- 町長 湊屋稔、建設水道課長 佐野健二
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 4番 山下竜哉
4番山下竜哉。通告に従い、一般質問をさせていただきます。山下からは、2点の質問をさせていただきます。羅臼町においては、人口流出に歯止めがかからず、各分野で労働力が不足し、業務の遂行に支障を来たしているという話をよく耳にします。近年、「働き方改革」が注目されておりますが、羅臼町においても、労働力確保のため、働きやすい職場環境づくりを官民一体で進める必要があると考えております。また、そうすることが少子化対策への一助になろうかと考えております。それで、以下の2点の質問をいたします。一つ目、羅臼町が発注する事業について。役場庁舎や学校などの修繕や改修工事の際に、請負業者に対して休日を指定してその事業を要請する機会があるかと思います。その場合、もちろん、安全面や騒音などの環境面から、職員や町民の出入りの少ない休日を指定することの有効性については、私も理解するところではありますが、そのことが請負業者、特にそこで働く従業員の大きな負担となっていることを感じております。そこで、羅臼町が発注する事業の要請につきまして、極力休日を避ける方策は取れないものでしょうか、お伺いいたします。二つ目、官民一体での取組について。子育てや学校行事、また介護等、参加がかなわない業種があると聞いており、これがきっかけとなり町外へ転出を考える町民もいると聞いております。人口減少対策として、ぜひとも町長がリーダーシップを発揮し、官民一体となり、働きやすい職場環境づくりに取り組んでほしいと考えておりますが、町長のお考えをお伺いいたします。
答弁 町長 湊屋稔
山下議員から1件の御質問をいただきました。「働き方改革について」、2点の御質問でございます。1点目は、「羅臼町が発注する事業」についての御質問でございます。羅臼町では、庁舎や学校の修繕のみならず、物品の購入、各種事業の実施等、各種分野において多くの企業、個人の皆様の御協力の下、行政運営を行っているところですが、幾つかの事業の中で、休日を指定するケースがございます。議員御指摘の「働き方改革」につきましては、厚生労働省において、平成31年4月より、働き方改革関連法案による改正後の労働基準法により時間外労働の上限規制について法定化されており、建設事業については、本年4月より正式に適用となっております。また、国土交通省では「品確法」、「建設業法」、「入契法」を一体とした、いわゆる「担い手3法」の改正により、建設業の担い手の中・長期的な育成、確保のためなどの基本理念や具体的措置を規定し、週休2日制を含め、様々な働きかけを各方面に行っているところでございます。― 27 ―しかしながら、役場庁舎の修繕につきましては、出入りの少ない夕刻や学校や幼稚園などの修繕・改修工事につきましては、教育施設に対する工事であることを十分理解していただいており、大きな騒音の発生や教室など、内部の施工により授業や学校生活に支障がある場合は、教育委員会や学校と調整の上、授業終了後や学校が休みの日に工事するなどの御配慮をいただいているところでありますが、町といたしましても、企業の負担を極力軽減すべく余裕のある工期設定に努めてまいりたいと思います。また、事業者への週休2日制の導入につきましては、労働者の労働環境や条件など、民間の営業活動について行政が介入することには限界はございますが、事業者として、人口流出や担い手不足の解消などの視点から請負者に対しまして働きかけはしていきたいと思います。2点目は、「官民一体での取り組みについて」の御質問でございます。当町においても、様々な業種の方がおのおのの職場環境や家庭の事情等でやむなく離職したり、町外に転出される方がいらっしゃることは承知しております。職場づくりにつきましては、各業種ともに人員不足等で大変御苦労されていることと思いますが、業種や勤務形態や福利厚生等の状況が異なることから、官民一体で取り組むことはなかなか難しいと思われます。なお、各所より御相談が寄せられた際には、その状況に応じて情報交換など、行政機関としてでき得る限りの支援を行ってまいります。以上でございます。
質問 4番 山下竜哉
現在、国や道が発注する公共事業において、週休2日を取り入れた工期で発注するということがスタンダードになっておりますが、羅臼町では、それに同調しておりますでしょうか、お伺いします。
答弁 建設水道課長 佐野健二
ただいまの御質問にお答えします。公共事業につきましては、基本的には、適正な工期設定ということで、先ほど町長言われたとおり、担い手3法の改正を受けて、国土交通省のほうから適切な工期を設定するようにということで要請も来ておりますことから、週休2日というか、休みを加味した中での工期設定というものを設定させていただいた上で発注させていただいております。
質問 4番 山下竜哉
今の答弁に対して、それはいつからでしょうか、よろしくお願いします。分かる範囲で構いません。
答弁 建設水道課長 佐野健二
いつからという明確なものに関しては、道からの要請に関しましては、平成20年11月に北海道ブロック発注者協議会というのをそもそも設置しておりまして、その中でも適正な工期を設定することということでされておりますの― 28 ―で、工期の設定に関しましては、ずっと以前よりそういう形で設定はさせていただいているというところです。
質問 4番 山下竜哉
確認なのですが、現在はそのような形で工期を設定しているということでよろしいですか。
答弁 建設水道課長 佐野健二
はい。