沼田町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月18日
いつまでも幸せに暮らせる除雪対策をについて
2025年9月18日、沼田町議会の一般質問で、長野時敏議員が「いつまでも幸せに暮らせる除雪対策をについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 長野時敏 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 長野時敏
はい。議長。
質問 7番 長野時敏
７番、長野です。いつまでも幸せに暮らせる除雪対策をということで質問いたします。本町の除雪体制は迅速、丁寧であり毎冬感謝しております。しかし豪雪地帯のこの沼田町、いつまでも幸せに暮らせるまちづくりではどのように冬を乗り越えていくかが大きな課題といえます。特に高齢者の皆さんは諸物価の高騰、体力の衰えと向き合いながら今年は大丈夫だろうか、不安を抱えて冬を迎えようとしています。これまで沼田町を支えてきた高齢者の皆さんの冬の暮らしを守り、笑って春を迎えることのできる、いつまでも幸せに暮らせる除雪対策をどのように進めていくのか。町長は３月定例会において、高齢者に優しい除雪対策は町としても大きな課題として認識しており町民、町内会、行政が除雪に関するお互いの認識を共有してそれぞれの役割分担を明確にしながら町民参加の拡充を図る検討も必要、と回答されました。高齢者にとっていつまでも幸せに暮らせる町とは、今が幸せだと35言えることだと思います。その後の進捗状況と次の提案について、町長の考えを聞きたい。まず、除雪体制の町民参加の拡充を。１つ目として町民参加の進捗状況はどのように進んでいて、いつまでをめどに高齢者の皆さんに示すことができるのでしょうか。２つ目、除雪の一翼を担うシルバー人材の人手不足、高齢化というのを聞いております。解消策としてシルバー層に限定することなく、町内の眠れる人材活用策として仮称間口除雪レンジャーとして創設と募集に着手し、初年度は需要と供給のバランスを踏まえ、できるところから進めてはどうでしょうか。２つ目として、後期高齢者への燃料費の一部助成を、７５歳これは後期高齢者ということで線引きして、除雪機保有の方がいらっしゃいます。燃料費の一部助成、自主申請ということでいかがでしょうか。町長の考えをお聞きしたい。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
長野議員の質問にお答えをしたいと思います。まずは１点目でありますけれども、御提案、御質問にありましたように本町において除雪対策は、高齢者を含め全町民がいつまでも暮らせるまちづくりを進める上で大きな課題であるというふうに思います。現在、本町における除雪は請負業者、それから沼田町社会福祉協議会が運営いたしますシルバー人材センターにより、経済的負担の軽減を図りながら安心して生活できるよう支援しているところであります。シルバー人材の人手不足解消についてでありますが、現シルバー人材センターの登録者数が１３名おりまして、そのうち除雪に携わる方が５名というふうに確認をしております。（「５名ですか」の声あり）５名であります。シルバー人材センターの登録者についてでありますが、これは高齢者のみの登録というイメージが強いですが、御質問にあるように社会人であれば誰でも登録ができるようになっています。このことが町民にも理解されていない部分はあるかと思いますので、今後は社会福祉協議会との協議の上でシルバー人材センターの名称の変更も含めて、募集に対するＰＲ告知なども町も一丸となって担い手の確保につなげるために協力体制を整えながら、持続可能な除雪体制を図れるよう進めてまいりたいというふうに思います。また、除雪が困難な世帯の方の把握、それから除雪を必要とする方々のより具体な支援内容を高齢者等見守りサポート事業であります、はあとふる沼田を通じて調査に努めながら除雪サービスの利用、それから頻度などを把握の上、今後の対策を講じてまいりたいというふうに考えております。今申し上げたことに関しては、できることから始めたいというふうに考えておりますが、めどとしては今年度中に実施する方向で、各関係団体と調整を図りながら、報告できることは、随時お伝えしていきたいというふうに思っております。なお、新たな担い手確保策についてでありますが、現状では明確な答弁をまだ申し上げられませんが、新たな国の制度を活用しながら、年間を通じて雇用確保する36ことができる制度がありますので、活用できるのか検討してみる価値が十分にあるというふうに思いますので、これは並行して、可能性について検討を進めてまいりたいというふうに思っています。それから２点目でありますが、後期高齢者への燃料費の一部助成に関してであります。これに関しては、やはり除雪における痛ましい事故も過去に発生していることから、後期高齢者の皆様へは、質問１で回答したように除雪に対する公助、あるいは共助の支援体制、いわゆる役割分担を構築しながら、少しでも不安、負担が伴わない除雪体制の構築を図るための検討を進めてまいりたいというふうに思いますので、御理解を願いたいと思います。質問にあります個人所有機械の燃料支援ということでありますが、仮に個人所有機械を活用した除雪隊なるものを、任意団体、法人問わず結成して行った場合を想定したときに、現状の除雪請負業者との兼ね合いなども、いろいろと弊害も考えられますので、行政側の個人への燃料支援は難しいかと私は思います。そのようなことも御理解をいただければというふうに思います。以上です。
質問 7番 長野時敏
はい。
質問 7番 長野時敏
なかなか難しい部分もたくさん抱えているということで、除雪の支援内容ですが、今年度中に進めていきたいというところは、よかったなというふうに思っております。また、シルバー人材センターという名前がついているので、私もてっきり、そのシルバーの年齢の方たちだけかなというふうに思っておりました。それから、そもそもシルバーの年齢の方たちも、自分がシルバーだというふうに余り思っていなくて、そこに自分を生かしていくという考えになかなか立っていない部分もありまして、名称を変えて広く募集するという、町長からはそういうお話がありましたので、それはすごくいいなというふうに思うんです。その期間だけでも、今まで眠っている人材というと、沼田町にも本当に眠っている方たちの力がありますので、そこをうまく使うきっかけになるのではないかと思いますので、間口除雪レンジャーという名称については、仮称ではありますけれども、冬の間だけでも、ここで力を生かす、そしてそのことで助かる人がいるということで、一石二鳥の仕組みになるのではないかと思いますので、この辺は、先ほど町長が言われた部分です。今後も積極的に進めていただきたいと思います。そして、今年度中に進めたいということで、なかなか制度をしっかり完成させてスタートさせたいという、公共機関のそういう考え方もあろうと思うんですけれども、私はちょっと違う考えを持っていて、まず全体に大きく着眼して、手をつけるところは、もう小さいところから手をつけると。「着眼大局 着手小局」という言葉がありますので、これを除雪のニーズ、それから眠っている力を使うという点では、この方向でどんどん進めていただきたいと思います。あと、お年寄りの方について、公助・共助の支援をということで、この辺がな37かなか難しい部分だと思うんですけれども、もう一歩掘り下げて、町長、どのようにお考えになっているか聞きたいと思います。
答弁 町長 横山茂
はい。
答弁 町長 横山茂
福祉的に言えば、やっぱり困っている方には行政としても対応していくべき課題でありますので、そのことについては、現状のサービスの中でも対応できているんじゃないかなというふうには思いますが、ただ、除雪に関しては、非常にいろいろなシビアな問題というか、より慎重に対応していくことが必要なのかなというふうに、今までの、その経験から私は思いますので、いろんな形を模索しつつ、どういう形が持続可能な環境をつくれるかということも含めて、それぞれいろいろと知恵を出し合いながら検討していきたいというふうに思います。以上です。
質問 7番 長野時敏
はい。
質問 7番 長野時敏
なかなか難しい部分があるというのは分かります。美唄市の間口除雪の事例ということで、北海道新聞に出ていたのは、ここにありますように、７０歳以上かつ要介護・要支援認定を受けている方で構成する世帯などに限定し、申請の上、３万円から４万４，０００円を自己負担すると。これにより、デイサービスやタクシー利用時に自宅前に車を停車でき、最短での乗り降りが可能になるというようなことが出ていますので、これについては、対象の方のアンケートを取ったり、それから、実際に雪が降る前に自宅に行って、間口除雪が可能なのか、その敷地内に雪を落つける場があるのかないのか、そのような審査を１０月中に行って、そしてスタートするというようなことも聞いております。ですから、難しいというのは分かるんですけども、具体的に情報を集めながら、できるところからやるというところを、本当に町長のおっしゃる言葉が、ちょっと私には、ぼんやりというか抽象的に聞こえてきますので、具体的に何から進めて、まずニーズを把握して、そして、それが可能なのかどうなのか、それから、そのニーズに対応する除雪レンジャーも募集して、そのニーズと需要と供給が合うのかという部分も調査しながらやることで、一人でも、一件でもそういう事例が成立して、それが次年度以降に広がっていけばいいと考えていますが、町長、具体的という部分で、私が今、言ったことに対してどのようにお考えでしょうか。
答弁 町長 横山茂
はい。
答弁 町長 横山茂
現状の制度の中で、例えば対応ができていないというふうな話をされているということですか、御質問の趣旨は。
質問 7番 長野時敏
じゃあ、答えます。真冬のあの時期に、独居老人の方で、一38人で重い雪の塊を、よいしょ、よいしょしようとしていたり、本当に知り合いの方であれば、手伝ってあげるよということで手伝ったりなんかはするんですけれども、そういうことを、さっとやれるような仕組みだとか、一冬契約して、電話かければ、ぱっと行くだとか、そういう仕組みだとか、そういうものが広がって、一人でも、一件でもそういうものにつながれば、それから、今までお家にいて、特に仕事がないような方もいたりして、そういう方が生きる場面にもつながるのではないだろうかということで、需要と供給のアンケートなり調査をして、一件でも、一人でもそういうものが前に進んだらどうでしょうかということを、町長にお聞きしたつもりだったんですが。
答弁 町長 横山茂
それぞれ皆様方の環境は、多分違うとは思いますし、例えば朝９時までに来てくれなかったら問題だとかっていうふうになれば、それは、行く方々の時間割もあるでしょうし、雪の量の多さにもよるだろうし、そのことは、いろいろとその状況の中で頑張ってやってくれているというふうに思いますので、僕が言いたいのは、その手を挙げてでも除雪のサービスを受けられないというそういう人がいるっていうのであれば、それは当然すぐ改善すべきだと思うし、そうでなければ、私が先ほど言うように、いろんな状況を調査をして、その中で、私が例えば対象者だとしたら、１日に１回じゃなくてもいいっていうふうな方も中にはいるだろうし、やはり毎日でないと支障が出るだとか、そういういろんなケースがあるので、その状況を加味した上で調査をし、ニーズ量を把握をした上で対策を考えていきたいというふうに申し上げたんですが、いかがですか。
質問 7番 長野時敏
分かりました。終わります。