沼田町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月18日
道の駅で人流増大作戦をについて
2024年6月18日、沼田町議会の一般質問で、長野時敏議員が「道の駅で人流増大作戦をについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 長野時敏 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 長野時敏
議長。
質問 7番 長野時敏
7番、長野です。道の駅で人流増大作戦、私は町長の聞く姿勢を評価いたします。その上で、どのように生かすかということでお聞きしていきたいと思います。有史以来、初の人口減少、2万人の町が2,800人住む中で令和8年3月にJR留萌本線、石狩・沼田・深川間が廃止予定であり、我が町は、きつい言い方ですが、存亡の岐路に立っています。5月23日のお知らせ版では、廃線後、JR北海道から鉄道用地や駅舎、鉄路の譲渡を受けた場合のこれまでの意見の紹介と町民へのアイデア等の募集が発せられました。廃線を控えた今こそ、この沼田の豊か33な自然、米やトマトなどの農産物、祭り、ホタル、化石、そして、新たなクラフトビール、そして、何より魅力的な沼田の人々を町内外に広くアピールする最後のチャンスではないでしょうか。私は、留萌本線廃線後、道の駅を立ち上げ、人流を呼び込む絶好機と捉え、いかに我が町の未来を切り開くべきか、町長にお聞きいたします。まず、駅周辺エリアを道の駅へ。官民が一体となり。もう一回言います。官、民。役場だけでは大変だというのは十分分かります。そこで官民が一体となり、駅周辺エリアに休憩機能、駐車場、トイレ。トイレはありますが、駐車場についてはイメージした広さがあるとは決して言えませんが、それでも一歩踏み出したらどうでしょうか。情報発信機能、道路。これも道路沿いかと言われればそうではない部分もありますが、できるところから。観光、新たなクラフトビール工場、そして、商店街、緊急医療、地域連携機能。これは、あんどん、この年に2日間のあんどんは会館の中にしまわれている残念な状態があります。例えば、大型あんどん1基を見れるような機能を持った施設。これも一遍にはできないと思いますが、まず小さいものからでもいいと思います。そこを訪れた人たちが沼田あんどん祭りのテレビなどを見て、ああ、当日行ってみようという効果につなげることができたら道の駅機能として生きてくるんじゃないでしょうか。これら道の駅要素を集中させて。「集中させ」というのは、沼田町は広いばかりにいろいろな魅力的なものが点在していますよね。ですから、この廃線を機に一気に駅周辺エリアに集中させて、道の駅的にできるところから、そして、完成度を上げて何年かして道の駅ということを名のってもいいんじゃないでしょうか。もちろん、一気に予算を投入するという方法もあるとは思います。そして、新たなにぎわいを創出して、我が町を廃線を生かす町として全国に発信してはどうでしょうか。久保議員からもほかの議員からも伊藤議員からも発信というのがキーワードになってくると思うんです。発信というのは、こういうふうに発信するということですけれども、見た人がどういうふうに感じるかという効果も物すごく大事ですので、そこの部分を生かした駅周辺エリアを道の駅ということで町長はどうお考えかということをまず聞きます。2つ目、これについては、現在、留萌本線が走っています。資料1の部分については、今、説明したようなことですが、資料2の中で、A区間、B区間、C区間とありますけれども、C区間は今現在使用している区間ですね。ただ、ここの部分も駅周辺ということで、にぎわいをつくれる絶好の場所だと思います。それから、一番長いB区間につきましては2.9キロありますから、これも工夫で、そんなにお金のかからないトロッコだとかレールバイクだとかという方法もあるだろう。それから、恵比島、この駅の辺り、A区間ですね。これも一つのすぐできるところではないか。これらもそんなにお金がかかりませんので、鉄路の活用へというところで、この廃線区間でのトロッコやレールバイクなどの試験走行調査研究及び町内外に鉄路賛同者を募って、そのためにもJR北海道への廃線区間の使用許可取得と34踏切エリアの簡易舗装化の見直しが必要と考えるがどうでしょうか。この資料2の中の赤いバツのところが国道・道道の踏切ですのでここはかなりハードルが高いと思うんです。ただ、黄色い部分は町道交差踏切ですので、ここの部分はブレーキをかけるだとか、使用するときのルールをつくることでうまくいく可能性は高いんじゃないかなという案です。3番目、これら「道の駅のグランドオープン」と書きましたけれども、できるところから進めて、令和8年3月の廃線を節目としてロードマップを策定し、新たな道の駅のグランドオープン実現に向けて、我が町の総力を挙げて取り組んではどうだろうか。2番のトロッコやレールバイクなどの試験走行調査などをして、それを民間に募集をかけて。私は鉄道マニアの方のお話を聞きますと、陸別や美深などであれだけの人が集まる現状があると。これが道央圏の沼田町ならばかなりの集客は見込めるだろうという話を聞いたことがあります。まず、試験走行をやって、そこでの手応えを見てから考えるという方法はどうでしょうか。それも含めて未来会議や町民の方の声を聴いて、町長、一歩前に進んで、これを起点に駅周辺をランドマークにして起死回生を図っていくというふうに考えて質問いたします。
答弁 町長 横山茂
お答えします。まず1点目の駅周辺エリアに道の駅という。そのにぎわいを創出してはどうかという内容でありますけれども、駅周辺エリアについては町の顔であるというのは今までも申し上げてきたわけであります。廃線後においてもにぎわいを創出すべき重要な場所であるということは認識しているところであります。ただ、議員が御提案されている様々な機能を持った施設を一気に集約することは非常に困難である、難しいと思います。本年は、駅の横にクラフトビビール工場を建設し、また、来年から駅前の活性化を図るために沼ルシェなどを開催している。沼田町駅未来協議会での検討、また、町民からの様々な意見を踏まえながら、廃線後において駅舎等の活用方法について検討した中でにぎわいを創出するエリアとして駅周辺の活性化を図っていきたいと考えております。それから、2つ目であります。いろいろと御意見を頂きましたが、鉄路の活用について、これは以前も廃線間でのトロッコの活用といったアイデアを議員から提案いただいたところでありますが、既に廃線となっている部分の踏切、これは緑町から恵比島までの間にあります踏切ですが、現状のままでは除雪車による除雪作業に支障が出るということで指摘を受けているところであります。仮にそのままの状態にしますと、舗装しないで現状のままにした場合は、踏切部分を別に人力等で除雪するための費用が毎年発生することになりますし、仮にそのままの状態を保つとしたら、いわゆる除雪車両の破壊というか、故障だとかそういう部分での御指摘を賜っているところであります。ですので、そこは改善してほしいというそんな御意向が届いていること。それから、仮にトロッコを全線に使うとしたときに安全管理という面での対策なども必要ですし、維持費35など様々な費用がかかり、町の負担も大きくなるというふうに予想されることから、このことを踏まえてJR北海道にはこの冬までに踏切の舗装を実施してほしい旨の要請はしているところでありますので御理解を頂ければというふうに思います。仮にトロッコを走らせる場合、これは踏切を通らない区間のみの走行というものも検討はできるのかなというふうに思います。それから、3点目の質問ですが、道の駅のグランドオープンを目指してということでありますが、これについては、先ほどのお答えと関連しますが、駅周辺については、にぎわいを創出する重要な場所と認識しておりますので、町民の意見を聞きながら、駅周辺や町なかの活性化に向けた取組を進めていきたいというふうに考えます。以上です。
質問 7番 長野時敏
一気に進めるということは困難ということで、それは私も分かります。一気にできなければ、できるところからやってみてはどうでしょうかということこそ、また、いろんな町民の方の声もありますので、そこは、町長、柔軟に聞いていただきたいというふうに思うのが1番についてであります。それから、トロッコについては、踏切の問題というのは大きな問題だと思いますので、そこはもう理解いたします。ただ、全線じゃなくても大変魅力的なものですので、これが線路を動いているということだけでも大きなPRですので、全部足し算をしたら4キロ近くなりますけれども、それはそれとして短い距離でもあると思いますし、ちょっと話が飛びますけれども、トロッコやレールバイクではない大きな沼田にある車両なんかもここに置いて、煙を時々吐く、汽笛が鳴る、これだけでもすばらしい集客効果はあると思うんです。はっきり言いませんでしたけれども何とか15号ですね。例えばですね。ですから、動かなくてもどこに置くか、それから、ほろしん温泉もすばらしいお湯だということは理解しますけれども、本当はここに温泉があれば、なお、いいんですけれども、それもまた無理な話なので、例えば、足湯があるだとか。小さいものを終結してにぎわいにつなげるというアイデアは、多分まだまだ掘り起こせばいっぱいあると思うんです。それは未来会議の方、町民の声を十分に聴いていただいて、町長は進めるというお話でしたので、これからの展望、町長のできる、一気に困難というのは分かりましたけれども、できるところからどうでしょうかという部分についてお答えをお願いいたします。
答弁 町長 横山茂
道の駅は、我が町に必要だという認識は以前から持っているところであります。ただ、器だけをつくって中身も何もない状態であるならば、それはやらないほうがいいですね。やはりそこら辺の十分な魅力を創出できるかどうかということはもっと議論しなければいけないと思っています。ですので、そのことも視野に入れながら、町民の駅未来協議会の意見なども踏まえて、ぜひとも町の駅、そし36て、町なかにおける人流をつくれるような、より魅力の高い取組をぜひとも検討はしていきたいなというふうに思います。1番、2番に関しては、できるところからでもという、そんな質問でもありましたけれども、いずれにしてもこの前線を活用した活用方法というのは非常にハードルが高いと思いますし、維持費用なども含めると我が町で支えられるかというとなかなか難しい部分がありますので、ある一定期間、一定区間だけを活用すること、そんなことも一つの手法として考えられるのか、あるいは維持のことを考えるとなかなか難しいのか、そんなこともひっくるめて併せて検討していきたいと思います。以上です。
質問 7番 長野時敏
道の駅の形をつくっても中身が伴わなければということは私も全く同様であります。中身は、外側というのは時間をかけながらでもいいと思うんですね。できるところからこつこつやって、そして手応えがあれば。私は手応えがあることをすごく期待しているんですけれども、そこで一気にゴーサインを出して、そういう沼田ならではの道の駅につながればいいと思いますので、「できるところから進めていく」というふうに町長おっしゃいましたので、そこの部分、もう一度確認させていただきたいということ。それから、私が陸別に行ったときに東京から来られていたお客様に聞いたんです。6万円払ってあの車両をわくわくしながら動かして、自分は6回目ですと。まだまだたくさん来ているつわものもいましたけれども、「もし留萌本線でこういうことをやったらどうでしょうか」「いや、そりゃあ行きますよ」と。「ただ、あまりにも道央圏なんで車両運転よりもトロッコぐらいでやってもらったほうが一般の人も使いやすいし、きっと多くの人が集まるんじゃないでしょうか」という生の声を聴きましたので、そこを町長にお届けして私の質問を終わります。
質問 7番 長野時敏
はい。