学力日本一の村から何を学ぶかについて

質問　7番 長野時敏

７番、長野です。よろしくお願いします。沼田学園では、一貫・連携教育を推進して、沼田っ子アクションプランを掲げ、沼田ならではの希望に満ちた豊かな学びの実現に向けて尽力されてきました。しかし、常に子どもたちは変わっていきます。保護者も若返っていきます。常に進取の発想を持って、学力の日本一を目指すことが必要なのではないでしょうか。沼田学園の研修では、これまで先進地を訪れたり、学力日本一の秋田県東成瀬村の鶴飼孝元教育長をこの夏招聘し、研鑽22に努めたと聞いています。この東成瀬村は、人口２，５００人、山間部にあり、コンビニは１軒、塾もありませんが、秋田県で１番を維持している、すごくよいお手本ではないでしょうか。そこにあるものを全て真似するというのではありませんけれども、規模的に、それから、一貫教育も含めて、いいお手本だと私は感じています。今こそ教育委員会、学校管理職のリーダーシップが必要ではないでしょうか。あの島へ行くんだと旗を立てて、みんなでそこへ目指すときではないでしょうか。何をもとに旗を立てるのか。東成瀬村では、管理職が「子どもたちにとって必ず役に立つはずだ」という信念でやっているそうです。沼田学園もそのはずではありますが、ただ、先ほど上野議員が説明しましたように、管内の状況からすれば、ちょっと残念ながら沼田学園の看板が泣いているんではないかなというふうに思うところです。そこで、よい点は取り入れ、徹底的にやっていただきたい。結果が出ることにより、この町で子どもを育ててみよう。移住定住にもつながります。町長の先ほどのまちづくりを受けて、教育長は東成瀬村の教育から何を学んで、どう進めようとしているのか。そして、現状と課題は何か、お聞かせください。

質問　7番 長野時敏

はい。

質問　7番 長野時敏

はい。ありがとうございました。御苦労されながら前に進んでいるっていうのが分かりました。東成瀬村で、書かせる、考えさせる、読ませるということは、私も本を買って、「東成瀬村のすごい学力」という本をしっかり読んだんです。そしたら正確に書く、早く書くということを低学年のときにもうがっちりやっているんですね。そのことで授業のスピードが上がっていくんですよね。ですから４５分の授業でこんなにたくさんできるのかということを参観される方は関心しているそうです。例えば、そういうところなんかは、真似できるところじゃないかと思うんですね。そして、これからたくさん言うことあるんですけれども、東成瀬村の教育長のお話を聞いて、では、沼田学園で取り入れるものは何なんだろうと。それを教育委員会、学校、校長、先生方で徹底的に出し合って、これはできないけど、これだったらすぐできるんじゃないか、これはちょっとお金かかるんじゃないかという整理をする中でやっていけるんじゃないかと思うんです。沼田の教育が、もう駄目とは24言わないんですけれども、ここ３年ぐらいの傾向を見ますと、やはり創設当時の沼田学園のスタイルから立ち止まって、立ち止まっているというのも失礼な言い方ですけれども、もう進取の発想でどんどん前にやっていくということが必要ではないかと思うんですね。そういう点で東成瀬村に研修に行ったり、来ていただいたというのは、すばらしいことだと思うんです。その中で分離型、併設型、学校が別々、一体型じゃないというのもこれは分かります。それから、人事異動というのがありますので、これも先生方に任せていくだけでは、どんどん創設時のことを知らない先生が入ってくるので、やはり沼田の教育はこうなんだという筋を通していかないといけないので、それができるのは、やはり教育委員会であり教育委員会の中の中核になるスタッフが学校に落としていくということで、学校に任せていって、うまくいっているときはいいんですよ。ただ、そうじゃないという言い方も失礼なんですけども、やはり沼田はこうなんだ、東成瀬村では、子どもたちにとって、これは必ず役に立つんだという信念でばりばりやっているというふうに私も読み取りました。そこで、２つ目の質問になるんですけれども、沼田スタイルという授業は、主体的、対話的で、深い学びに教育長の目で見てなっているんでしょうか。あるいは、教育委員会のスタッフが見て、プロの教師に、ああだこうだ言うというのは、おこがましいかもしれませんけども、やっぱり見たら子どもが生き生きしているのか、我慢して、その時間を過ごしているのか、分かりますよね。そういう報告をスタッフにさせて、指導主事も来ているわけですから、指導主事にさせて、どうなんだということを教育委員会がやっぱり旗を振っていく必要があるんじゃないかと思います。その辺のチェックはどうなっているのかというのが１つ目。それから、２つ目です。これも成瀬村の言葉で、「異質性、人のシャワー」。村では２００人以上の大人のボランティアが関わっていて、村の子どもたちの学力が高いのは、学校、行政、地域の大人の連携が非常にうまくいっているからだと言われている。学校の交流人口、関係人口を増やしてはどうか。ゲストティーチャー、沼田、先ほど、上野さんおっしゃいましたけども、それから、沼田であればあんどん製作、それから、中学生がパークゴルフやっているのも見受けましたけれども、パークゴルフなんか得意な方、沼田にたくさんいらっしゃいます。そういう学校ボランティア登録を小っちゃいことでもたくさんやっていくことで、人のシャワーが沼田でもできるんじゃないでしょうか。この辺のお考えはどうでしょうかというのが２つ目。３つ目です。村の子どもたちが高いのは、先ほどと同様に、学校、行政、地域の大人の連携が非常にうまくいっている。先ほど教育長から家庭への働きかけということでおっしゃられましたし、過去には「おうちで学ぼう」という冊子もありまして、今は使われていないっていうふうに聞いているんですけれども、東成瀬村の４つの決まりとして、もう単純なのがあるんですよね。学校から帰ったらすぐ始めよう、時間ややることを自分で決めよう、自分で決めると言われてからじゃ25なく、テレビを消して集中してやろう、姿勢や鉛筆の持ち方には気をつけよう。これは、６年生になってから、中学生になってから、こういう持ち方をしているのを直すの難しいですから、それは先ほど言いましたように、低学年のときにしっかり学んでもらうことです。それから、家庭でできる東成瀬村式学習法、こういうものも先生方に見てもらって、これはいけるとか、これは使えないなとかって検討してはどうでしょうか。いっぱいあるんですけれども、幾つか読みますと、文字は丁寧に書こう、やる気のない子はいない、読書で心を豊かにしよう、新聞は置いてあるだけでも価値がある、夢を持たせ具体的なプランを意識させよう、これは先ほど町長もおっしゃられていました。何と言ってもこれが基本、「早寝、早起き、朝ごはん」。これかつての家庭地域部会で、そのときの地域部長は、伊藤淳ＰＴＡ会長でしたけれども、がっちりやった時期がありました。そこからまた保護者が変わって、時代が変わって、どうなっていたのかな。それが３つ目です。家庭学習の定着について、どれだけのてこ入れをしていきますか。東成瀬村では、こんなふうにやっています。非常にシンプルです。普通のことを当たり前にやっています。４つ目です。これは読書です。読書環境を日本一にして、読解力、文章力の向上を進めてはどうか。先ほど読解力のお話もありましたけれども、児童１人当たりの小学校の図書購入費は、全国平均小学校１人１，３２７円だそうです。沼田はどうかというのは、ちょっと私も分かりませんが、東成瀬村は約６，０００円だそうです。常に、それは図書館に行って、図書室に行ってじゃなくて、常に身近なところに本がある環境で、借りるというよりも、しゅしゅっと呼吸をするかのように本に手が届く環境にある。４年生以上には、新聞も読める環境にある。鶴飼元教育長は、「読書の効果は絶大です。本を通して子どもたちはこの世界に様々なものがいて、人がいて、様々な考えがあることが分かる」……

質問　7番 長野時敏

もう終わります。「それは、一線に触れることでもあり、内面の豊かさを育む手段」と語っている。図書購入費の増額と身近に本がある環境づくりが重要と考えますが、どうでしょうか、４点です。

質問　7番 長野時敏

確かに全て当てはまらないですよね。ただ、本の中でこの教育長は、東成瀬村でやっていることは、どこの地域でもやれることだということも論調の中にあります。インターネットなんか見ると、都会ではこういうことはできないだろう。私冒頭に申しましたように、人口２，５００人、コンビニ１軒、そんな村でやれることが、沼田でできないことはできないかもしれないけど、真似することはいっぱいあるんじゃないかなという気持ちです。３つ目の質問です。小中一貫教育の中で、ＩＣＴの活用、先ほど上野議員も話されていましたけれども、これもＧＩＧＡスクール導入というのは、沼田町はかなり早い段階でした。早いということは、よかったんですが、後から出てきた端末だとか、後からのアプリのほうがいいということは往々にありますよね。車にしても、その他ちょっと思いつかないですけど、そういう点で、我が沼田学園でやっているＩＣＴも否定はしませんけれども、近隣、先進地でどういう先行事例があって、これは使えないとか、これはいけるんじゃないかということは、積極的に学んだらいいんじゃないかという点では、深川市のことを先ほど上野議員もおっしゃっていましたけれども、深川市では実際タブレットを使って学力向上につながっているという点では、近くですから、実際、百聞は一見にしかずで、見に行って、これ機種が違うから駄目だとか、これは違ってもこういうところ参考になるだとかって、本当に旅費もかからないところですから、そういうところでどうでしょうかというのが一つ目ですね。かつては沼田が視察にも行きましたけど、どんどん沼田に来てもらった時代もありますので、そうしながら子どもたちにためになることをやりませんか。２つ目です。異質性、人のシャワーを耕すために、学校の様子をもっと町民に知ってもらう必要があります。コミュニティスクールの意にもかないますので、今こそかつて学校だよりの全戸配布というのがあったんですけれども、それは行政区長さんが大変だとか、いろいろな理由で廃止になりましたけれども、今こそコミュニティスクールの利にもかないますし、いろんな人にも知ってもらうという点で、学校だよりの全戸配布を復活すべきではないでしょうか。この検討を願います。３つ目です。テストは１００点より上がないが、教育に上限はないという思想があります。これも鶴飼教育長の言葉です。０点の子には１点を取らせる。１００点の子には、３００、５００、６００点を取らせる。これは１００点満点のテストから、さらに前の話ですよ。さらに突き抜けた話ですよ。その可能性を高めるのが教育です。この町の教育によって子どもたちを最大限伸ばすのだという信念を教育リーダ27ーの教育長が示し、校長が動くことで教職員一人一人が役割を自覚したチーム学校が機能する可能性が上がるのです。機能するとは言い切りません。機能する可能性が上がります。そういう点で、最後に教育長の決意をお聞きしたいです。

質問　7番 長野時敏

終わります。