沼田町議会 令和5年第2回定例会 2023年6月21日
ほたる館をどうするのかについて
2023年6月21日、沼田町議会の一般質問で、長野時敏議員が「ほたる館をどうするのかについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 長野時敏 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 長野時敏
議長。
質問 7番 長野時敏
７番、長野です。また、ほたる館の質問ということで、ちょっと重複する部分は割愛させていただきます。まずは読んでいきます。ほたる館をどうするのか。４月１日、ほろしん温泉ほたる館の指定管理が、シダックスの契約期間終了に伴い第一寶亭留に変わった。４月８日、町内外から大きな期待をされ営業がスタートしたが、その後、町民から不安視する声が聴かれる。入館者数、宿泊者数、宴会者数も減少していると聞ききます。開業から２か月を経て、以下の点について町長の考えをお聞きしたいと思います。１番の、指定管理の評価と町民の評価の差をどのように考えているのか。これは、上野議員の回答のところで町長の気持ちが分かりました。了解しました。２番目、町民の利益につながる視点が大切ではないか。利用者の要望に対する今後の方策を聞きたい。１、レストラン等への要望、これも上野議員の回答なのですが、ちょっと確認させていただきたいんですが、時間の切れ目が気になるという町民の方がいらっしゃいますので、お昼のほうは１１時から１５時、それから、夜のほうは１７時半から２０時３０分ということでよろしかったでしょうか。これは確認なんですが。次へ行きます。それから、宴会数が減っていると聞きますので、宴会数への要望についてどう考えていますか。３つ目、町内外への情報発信について、先ほど出ていました調理師の募集も含めましてお聞きしたいと思います。４つ目、価格設定について、セットメニューの１，６５０円、これも含めましてお聞きしたいと思います。３つ目、指定管理とともに公の施設で提供される公共サービスの質を維持・向上させる第三者評価等のモニタリング機能を活かす努力についてお聞きしたいと思います。以上です。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
はい。いろいろ飛びましたんであれですけど、抜けていたらまた後ほど。まず、２番目の質問ですね。２番目の質問のレストランに関することについては、時間については、私どもが聞いているのは１１時半から１４時半です。先ほど１１時からというふうな質問のようだったけれども、１１時半から１４時半までがお昼です。
質問 7番 長野時敏
ラストオーダーが１４時ということですね。
答弁 町長 横山茂
ごめんなさい。そこまではちょっとあれですね。それから、夕方については５時半から８時半までということであります。それと、次が、宴会何だ38ったっけ。ごめんなさい。価格の話でしたっけ。
質問 7番 長野時敏
いえ、宴会の数が減っていると聞いていましたので、この辺の要望などですね、どのように町長のほうで考えられているか。
答弁 町長 横山茂
いずれにしても、まず、多く御意見を寄せられていたのは、レストランメニューというかですね、特にメニューの限定されたものじゃなくて、極力いろんなものを食べたいという、そういう意向は非常に強かったので、そちらについて強く働きかけをさせてもらいました。あと、宴会についても、やはり、地域の方々におかれましては、食を楽しみにしている方が非常に多い、我が町、あるいはこの近隣の方々の利用頂いている方々については、それだけの宴会のニーズが非常に多いよということも併せて要請をさせていただいているところであります。それから、３点目は調理師の確保等についてでしたか。
質問 7番 長野時敏
町内外の情報発信ということで。こんなことを今やっているようだとか、こんなメニューですよだとか、あとは調理師の募集も含めてということで質問しました。
答弁 町長 横山茂
情報発信につきましては、今後においても必要に応じてチラシの配布は行うというふうに聞いておりますし、ホームページにおいても都度情報を更新しながら、幌新エリアの自然学校ですとか化石体験館、この情報も併せて発信できるように取扱いをしていきたいというふうに伺っています。あと、調理師の確保だったっけ、調理師の確保については、先ほど上野議員さんのときにも、職員のスタッフの募集についてはお話はさせてもらったところですけれども、現状としては、地区エリアの、多分、札幌エリアだと思うんですけどね、そちらのハローワークを通じて募集をしていたように伺っています。ただ、極力地域もひっくるめた、この圏域もひっくるめてですね、より近い圏域の方々にも周知をしていくようにお願いをしたいということで話はさせてもらったので、その点については取扱いはしてくれているというふうに思っています。あと何、最後はあれだったっけ。モニタリングか。はい。あと最後に、モニタリングについての必要性ですね。これについては、指定管理者制度の導入施設の管理運営、あるいはサービスなどの適正かつ効率的に提供されているかを第三者の立場から検証し、町や指定管理者へ意見をすることで、施設運営の効率化と利用者の利便性の向上を図ることを目的に実施するものというふうに認識しておりますが、現状において、この機能を活用した公共サービスの質の維持向上については考えてはおりません。昨年１０月に、全指定管理事業者を対象とした地方自治法第１９９条の第７項に基づく町の監査委員による監査が実施をされているところであります。この指定管理事業者を対象とした監査は３年に一度実施されておりまして、公の施設の管理を行わせているものについて監査を行うものであります。第三者評価のモニタリング機能についての目的と同趣旨というふうに思われますので、監査委員の結果報39告書を基に地域評価の参考にすることは差し支えないというふうに考えておりますので、今の段階では、モニタリング機能について、あるいは導入については考えていないということで御回答をさせていただきたいと思います。以上です。
質問 7番 長野時敏
はい。
質問 7番 長野時敏
ありがとうございます。まず、調理師のほうですね、札幌エリアのハローワークということで、これも大変ありがたいなと思うんですけども、ＳＮＳなども使って全国に呼びかけることで、また、北海道沼田でやってみようという志を持った調理員というのがうまくマッチングすれば、さらにすばらしいんじゃないかなと思いますが、この辺どうでしょうかというのが一つ。それから、指定管理者のモニタリングについてですが、私もこのたび監査委員になりましたんで、その任務も入っているというふうに認識をしてはおります。その中で、川越市と諏訪市の例をちょっと紹介させていただきます。川越市、「第三者モニタリングとは、指定管理者による施設の管理運営に関わる評価を中立的・専門的見地から検証することにより、指定管理者が気づきを得ることで、指定管理者の業務改善と、より住民満足度の高いサービスを提供することを目的とします」この満足度というのが一番大事だと思います。モニタリング内容としては、主に利用者サービスの向上に関する５つの視点に基づき、第三者機関等に評価してもらいます。その第三者機関の図が出ているんですが、一つは利用者、お客さんですね。それから、指定管理者、セルフモニタリング、沼田の場合は第一寶亭留なんですね。そして、管轄自治体、監査委員、中村代表監査、そして私、監査委員というふうになると思います。そして、第三者評価、これはプロの方などが入ってやるというような、ここに事例が紹介されております。５点あるうち、利用者サービスの向上、利用者アンケート、自主事業、広報、ＰＲ、接遇等。２つ目、施設設備の維持管理、これは省略します。３つ目、組織運営及び体制、職員配置、職員の育成、個人情報保護。４つ目、緊急時の対応。５つ目、効果的・効率的な施設管理。モニタリングの公表については、施設の管理運営上リスクを及ぼす恐れがあると認められる事項を除き公表します。これが川越市です。もう一つ、諏訪市ですが、これにつきましては、制度運用への３つの懸念、１つ目、コストが重視されるあまりに管理運営の質が低下したのではないか。これに対してモニタリングで、指定管理者によるサービスが協定書・仕様書等に沿って適切に提供されているか。２つ目、指定管理者の選定時における提案事項が実際に実施されているのかどうか。モニタリングとしては、事業計画書に沿って確実に実施されているか。３つ目、指定管理者の経営困難等により施設が閉鎖となるなど、その兆候をなぜ見逃してしまったのか。これはちょっと極端な例ですが、それに対して、安定的かつ継続的にサービスを提供することが可能かどうか。これらを監査委員だけではなく、セルフ、指定管理者、自身、利用40者、第三者、管轄自治体の監査、これについては時間もお金もかかるんですけども、時間もお金もかける価値があるのではないかと思います。町長のお考えをお聞きいたします。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
まず、ＳＮＳ等々、情報発信に関してです。これに関しましては、そういう御意向があったということは、お伝えをしておきたいなというふうに思いますし、先方のほうでは、人材派遣等も調べて対応していきたいという、そんな話もされていたことを御回答しておきたいというふうに思います。それと、モニタリングに関してでありますが、究極、施設運営がにっちもさっちもいかないという、そんな状況であれば、そういういろんなプロの方々もひっくるめて考えなきゃいけないかなというふうに思います。だけども、私はですよ。このコロナ禍の中でも、第一寶亭留さんは利益を出してきたというふうに聞いています。ですので、そこは私は期待をしているし、スタートでちょっと人の手配に手間取ってしまった部分はちょっと申し訳ないなとは思いますけども、御迷惑をおかけしたことに関しては申し訳ないと思いますが、そこは、やはりプロの目からして、いろんなことに対応していただけるというふうに思いますので、そのことは御意見として承った上で、先方さんにも今後、参考意見としてお伝えしておきたいと思います。以上です。
質問 7番 長野時敏
はい。
質問 7番 長野時敏
はい。町長のお考えが分かりました。それで、モニタリングという方法もあって、抑止力になりますので、ほかの指定管理もありますけども、こういう方法で、町民の満足度に生かしていくという方法も今後考えていただきたいと思います。最後に、今までの食べログなどの好評結果をちょっと述べさせていただきます。口コミです。ＳＮＳなどですね、「正直、温泉施設の食事どころなので、味のほうはあまり期待していなかったけれども、しっかり角が立った手打ちそばがやばいくらいうまかった。今回の滞在で、このそばが一番の当たりでした」、「サウナを目的で温泉に入り、ついでに寄ったおそば屋さんでしたが、まじうまでした。間違いなくリピート来ます」、「レストラン、沼田町ほろしん温泉にある宿泊施設のレストランです。ですが、なかなか侮れません。和・洋・中、地元食材を使用したメニュー、子供向けメニューなど豊富なラインナップ、そして、比較的安め、コスパよしです。しかも、お値段を考えると十分満足です。今まで食べたものの一例、ナポリタン、あんかけ焼きそば、真っ赤なトマトのハヤシライス、沼田産のトマトピューレ、塩、シェフの気まぐれパフェ、その他今月のメニューなど」、「スタッフの皆さん感じがいいです。田舎の温かいスタッフという雰囲気です。あらゆる世代に対応したメニューなども家族41連れで来やすいですね」、このような好評価を今後も続けて、愛されるほたる館でいていただきたいと思います。終わります。