沼田町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月18日
出生率公表と北空知出生率向上委員会仮称の設置をについて
2019年9月18日、沼田町議会の一般質問で、長野時敏議員が「出生率公表と北空知出生率向上委員会仮称の設置をについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 長野時敏 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 長野時敏
はい、出生率公表と北空知出生率向上委員会仮称の設置をについて質問致します。前回６月、町長は、少子化子・子育て対策に対する事業は、日本トップクラスであると言われました。先ほども、子育て日本一の町を目指すという心強いお話しを頂きました。確かに近年沼田町は、１．８と全国１位の沖縄県レベルであり、沼田町の様々な取組みが功を奏しています。ですが、資料１「予想を上回る衝撃！２０年後の日本、出典日本創生会議では、２０４０年までに日本の自治体の約半数、赤色部分が消滅の可能性があるとされています。少子化対策は、引き続き町長、取り組まれているのは分かるんですけども、沼田町が取り組む。ここでは緊急ではないがと書いてありますが、最重要課題ではないでしょうか。２つあります。１つは私なりに出生率をですね調べてみましたら、空知総合振興局から出ている、全空知の市町、書いたものが見つかりました。ただし、２６年公表の現在の期間合計特殊出生率です。これでは、国勢調査に合わせているため公表には、５年かかるという欠点があります。出生率は、もはや子育て世代だけの問題ではなく、時代を映す鏡です。この鏡を沼田町が先頭になって、毎年、出生率のみ公表、２０代で何名だとか、３０代で何名だとか、第１子が何名だとか、そんなことはプライバシーに関した部分がありますので、出生数と出生率のみ公表、見えるかすることで今以上に沼田の町全体で子育てをしていく風土の醸成へとなるのではないでしょうか。２つ目、北空知出生率向上委員会を設置すべきだが。沼田町単年度出生率を町内外に発信した後は、近隣市町と成果と課題を共有してこそ価値があります。「競争ではなく協同」の理念に立ち、北空知出生率向上委員会の設置、推進を通して、北空知の少子化対策のリーダーとして人口減にストップをかけ、共存共栄の未来づくりの一歩としてはどうでしょうか。資料２では深川市１３１名、１．２８。妹背牛、１２名１．３４。秩父別１６名、１．３５。北竜１０名、１．２４。沼田１９名、１．３２。これは、よその町と比較できるものは５年前のものが、空知総合振興局から出ているだけですので、これをこの北空知の圏内で公表しながら、そして傾向、対策、話題にしながら町全体で、北空知全体で取り組んでいく。そういう時ではないでしょうか。そのように考えてですね、私は８月中央要望に行ってきて、視察地の横浜市は３００人超、台東区はベットタウンとして人口増、中央は人口減はさほどの問題ではありません。子どもの数が増えなくても、よそから入ってきます。繰り返し町長に問います。人口問題は地方から声を挙げるべき問題です。子どもが、若者が未来に希望を持てる環境を今以上に整えることが、人口減少時代を生きる我々の使命であると考えます。町長の意見をお聞きしたいです。よろしくお願いします。
答弁 町長 横山茂
出生率公表に関する質問でございますが、結果として数字は公表する事は、出来ない事は無いと思いますが、ただそのいわゆる国が示される合計特殊出生率については、いわゆる５年ごとというか、そういう数値で、全国の市町村の比較をしているという、そんな状況かと思われますが、ただ当町としては、いわゆる小さな町でありますので、多年度の算出によって例えば出生数が一人二人増えた場合に、大きく変わるであろう、そういう状況と思っておりますので、この点については市町村別の少子化関係資料という意味合いからすると長期的にみていく必要があるのかなというふうに見ております。議員から言われる出生数、あるいは出生率、それぞれに数値を掲げて対策を講ずるという視点はどうなのかなと。あくまでも数字は変な話、後からついてくるものであって、その前にしなければいけない事があるのではないかというふうに私は思っているところであります。ですので、いずれにしても出生率が上がっていくには、やはり結婚から、妊娠、出産、子育てという各段階において切れ目のないサポート体制、そういうものが整った暁についてくるものだというふうに私は思っているところでありますので、その点ご理解頂ければなと思います。それに関連して二つ目の質問ですが、人口減少問題については当然、全国の市町村が掲げる重要な課題であろうと思ってますし、どの市町も北空知の市町においても、いろんな対策を考えて取り組んでいるものと思われます。日頃ですね、子育て支援に関して言いますと、各市町の保健師なども職員同士で問題を共有している、そういう会議も持っておりますし、また深川市療育センターですとか、小児救急の委託事業なども含めてですね、我が町で単独で実施が出来ないものもあります。そういうものを共同で実施している事業もありますので、その点もご理解を頂いた上、今後各市町の共通の子育て支援に関する課題解決のためにですね、共同での事業を実施していくことを必要と思う、そういう案件についても、今協議をするように求めている案件もありますので、その点はご理解頂きたいなという、そんな思いでありますが提案のありました向上委員会、この出生率向上委員会が今まさに子育て世代の方々に喜んでもらえる施策なのかなと正直私は、疑問に持っているところであります。場合によってはですね、産めよ増やせよ、そんなふうに捉われる事によって、この町に行きたくない、居たくないってそんなふうに思われても私は困るかなというふうに思いますので、慎重に対応すべきかなというふうに思っている上で、やはり若い方や子ども達に未来に希望を持って頂いて、安心して子育てを出来る、こどもを産めるそんな環境づくりを重視していくこと、その上でですね、各ステージごとに沼田町として必要な事業については早急に取り組んでいく、そんな体制を整えていくことが重要なことというふうに私は思っておりますので、先ほど言うように日本一の子育て環境の町を目指して取り組んでいることをご理解頂きたいなという思いであります。ちょっと余談ですが、先般も広報等でお知らせをしておりますが、子育て環境に対する新たな安心出産サポート１１９という制度もこの度、９月１日からスタートをしておりますので、こういういろんな様々なですね取り組みを行ないながら、更に充実した環境を作って行きたいという事をご理解願いたいと思います。以上です。
質問 7番 長野時敏
ありがとうございます。町長の日本一の子育て環境というのは、本当に心強く感じております。いろいろな子育て支援の制度、よその町でもやっていて、これがこの５年間の中で、沼田町は分かるけれど、よその町はどういう具合なのか、そういう事もですね、知ることで競争では無くて共働という事で、北空知全体、前に進んでいけるのかなということがまず一つ考えております。それから実は、今沼田町それから他の町がやっているこの子育て支援、私は実は、もっと前からですね、やるべきだったんではないかなというふうに思っています。この平成の３０年というのは、人口減を傍観した３０年だったのではないかという説もあります。その中で今となっては人口減にどんどん転がっていく時代にありますけども、何もしなければ本当にこの町が消滅してしまう、そうではなくてまだまだ何かやれるのではないかという事で、色々な人の考えも巻き込みながらですね、そして町長のおっしゃる日本一の子育て環境、これを作っていく事の一助になれば、良いんではないかと思いますので、出生率が産めよ増やせよというのではなくて、目安という事で、私たちに分かりやすい物差しの一つだというふうに考えて頂ければと思います。色々な問題もはらんでいますので、ここで私が何が何でもという事ではありませんけども、本当に色々な手を打ちながらですね、進んでいく必要がある。そんな時代を私たちは迎えているというふうに考えます。最後はちょっと私の考えになりましたけども、以上で私の質問を終わります。