沼田町存続の根幹、少子化対策について

質問　7番 長野時敏

７番、長野です。私も今回初めてです緊張しておりますが、よろしくお願い致します。それでは私から、沼田町存続の根幹、少子化対策についてという事でご質問致します。全国的な人口減が進んでいます。我が国初めての経験ではないでしょうか。沼田町も先ほどの伊藤議員からありましたように、１０年後には２０００人近くまで人口減が憂慮されます。先進国に目を向けると、人口減の傾向はあるものの、出生率回復の成功事例もあります。本来これは国レベルの問題ではありますが、沼田町として諸外国の少子化対策の成功事例から学び、「沼田町ならではの少子化対策」を策定し、先ほど町長のお言葉をお借りしますが、日本一の少子化対策を策定してはいかがでしょうか。そして全道、全国のモデルとなる少子化対策を展開して頂きたいと考えております。次に例として３つ挙げております。案ではなくて例です。スウェーデンの場合は、１．５が１．９８に上昇、スピードプレミアム制度、２人以上の子どもを出産時、間隔が短ければ短いほど優遇される制度。育児休暇制度の充実。子どもが８歳まで両親併せて最高４８０日の育児休暇を取得でき、給付金がもらえる制度。例の２として、フランス。出生率１．８が、２に上昇。妊娠、出産、不妊治療費用の無料化。子どもの多い世帯ほど所得税が軽減する仕組み。結婚し、夫婦一緒に税金を安く抑え、さらに子どもを産めば産む程、税金が安くなり、結婚して子どもを産みたいと考える人が増加したと考えられます。例の３、ドイツ。２０年ぶりに１．５９に回復。両親手当。父親の育児休業を促進するために制度。父親育休、産休前の手取り６７％の給付金保障。母親が休業する場合は１２か月手当てが支給される等の支援。これは外国の事でありますし、国レベルの事ではありますが、小さな町です。そして、この少子化のダメージというのは、確実に地方から来ます。本の出生率、第１位は沖縄県１．８９です。最下位は東京都の１．２だったと思います。北海道、下から２番目です。沼田町は１．８です。少子化のダメージは確実に地方から来る。東京はもちろん日本一の人口が多い都市であります。交流人口も日本一であります。その東京と同じような出生率の北海道、これこそ本当に大変な事態が起きていると考えて良いのではないでしょうか。この現実に待ったなしの危機感を持ち、北海道沼田町の英知を結集し、全道、全国の先駆けとなる第６次総合計画を展開する。出来るところから大胆に、出生率回復をめざす必要があります。国の施策に本町が活用できるものがあるのか。併せて沼田町存続の根幹となる少子化対策について町長のお考えをお聞きしたいと思います。よろしくお願い致します。

質問　7番 長野時敏

ありがとうございます。私もですね沼田町の、知っとく子育て世帯に耳寄りな各種助成制度などによってですね、大変素晴らしい取り組みだなというふうに感じております。ですが、北海道新聞に昨年の３月３１日に２０４５年人口半減に衝撃、沼田町、秩父別町の社会増に転じたコンパクトシティに成功した取り組みなどという紹介はありますが、それでも１０年後は２０００人近くになっていく。この右下がりの状況があります。ということは、今の子育て政策、これも確かに分かるんですけども出生率にこれも全国的にトップレベルで素晴らしい。これも分かります。ただ、ちょっと世界に目を向けたときにですね、私あの世界の合計特殊出生率、国別ランキングというのを調べてみました。１位のミジェールっていうのが７．１８これは極端な話ですが、こんなふうにだあっと出ています。日本は１８４位１．４３。先ほど紹介しましたように、沖縄が１位で１．８９、沼田がトップレベルということは分かります。北海道４６位１．２７、東京４７位１．２０、この中でフランスが１．９２、スウェーデンが１．８５、ニュージーランド１．８１、イギリス１．７９、アメリカ１．７７、オーストラリア１．７７、ロシア１．７９、この辺になると沼田レベルではあるんですけども、このままいった時に人口が減っていくのは明らかです。そして、東京などの大都市は人口が減っても、痛くも痒くもないと思います。東京に住んでいる人達は日本の人口が６０００万くらいになったら丁度いいんじゃないかいうふうにと買ってるんじゃないかという節はあります。ただ北海道はどうなるんでしょうか、北海道の道北、どうなっていくんでしょうか。沼田町はまだまだアクセスが良いし、こういう素晴らしい町づくりで頑張っていますが、このままいった時北海道の出生率が東京と同じくらいだということは本当に危機です。それで例えばです。フランスの例を習ってみますと、１人目２人目はそうではないんですが、３人目で補助金が出ている。補助金がたくさん出る。そうなるとどっかの大臣が言いましたけども、女性は子どもを３人産むべきだと言って、ひんしゅくをかいましたけども、そうではなくて先ほど先輩議員や伊藤議員が言いましたように、雇用、これは大事であります。この雇用と少子化対策こそが両輪ではないでしょうか。人口増のですね。ちょっと極端な話をしますが、出生率３を目指しませんか。３を目指して１０年間やってみて、横ばいだったらこれは成功だと思います。これも極端な例です。１子目１０万円の祝金。２子目１０万円の祝金。３子目４８０万の祝金。例えばです。フランスの例をとれば、これは現金支給ではありません。これはクーポンのような形で、支給しながらという形です。それから沼田町の転勤族の方がいます。例えば２人のお子さんを連れて来て、沼田町で３子目が生まれた。そういう方にも出していいと思います。で、また転勤して出ていった。その時には、その期間内でいいんじゃないでしょうか。５００万円近くをですね、一遍に出して新車を買ったり海外旅行に行かれますと、その趣旨とは違う使い方になりますので、例えばそんな補助の仕方。例えばです。そういう大胆な少子化政策。それと雇用対策が両輪ではないかなって思います。町長のおっしゃられる日本一の雇用対策、そして合わせて日本一の少子化対策、合わせて日本一の沼田町を目指して頂ければ、横山町長は歴史に残る沼田町長になると私は思っておりますし、応援したい気持ちでいっぱいです。その、大胆な少子化対策について、今即答は難しいと思うんですが町長のお考えをお聞きしたいと思います。

質問　7番 長野時敏

ありがとうございます。お金が掛かる話ですが、これは未来への投資ですので、未来の人達のために使うお金です。その辺りを十分考えて頂きたいと思っております。今の政治家の少子化を前提とした考えでは国を亡ぼすと思います。ここで、出生率３を目指す町づくりを是非お願いしたいと思い、私の質問を終わります。ありがとうございました。