沼田町議会 平成28年第2回定例会 2016年6月15日
防災対策の充実について
2016年6月15日、沼田町議会の一般質問で、小峯聡議員が「防災対策の充実について」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 小峯聡 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 小峯聡
はい、議長。
質問 4番 小峯聡
私の方からは今年４月１４日に大きな地震が熊本周辺で起き、まだ余震などが続いておりますけれども、被害に遭われた方、また亡くなった方にはお見舞い申し上げお悔やみ申し上げる次第でございます。沼田でもですね、過去28に地震、震源地となった自身も起きており、水害も何回かあります。同じように沼田においても防災計画が今立てられておりまして、防災対策が行われておりますけれども、また避難所に発電機・灯光器などが昨年、１昨年ですか。配備されております。災害起きた時にはまだ不十分じゃないかなという様な部分も若干あるんじゃないかという風に私は思っておりまして、自治振興協議会などで災害が起きた時を想定して炊き出しや危険な箇所を確認して歩くなどの事業を行っている町内会も若干ありますけれども、まだ２、３の町内会という風に聞いております。災害が起きた場合、ある程度のシュミレーションなり想定をしていないと細かな点でいざ災害が起きてみるとこれは駄目だこれも駄目だっていう様な場合が出てくるのではないかという風に私は考えております。町として今現在災害まあ水害とか地震とか色々な災害ありますけれども、災害が起きた場合にどのような問題点があると把握してるのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
はい。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
私も災害万が一起きた場合には、対応についてですね、今回の地震を見てですね、やはり普段からのやっぱり取り組みというか、町民の防災に対する意識をきちっと持ち続けなきゃいけないっていうのは実感として痛感したところでございます。でも、他人事の様に我々もまあ忘れてしまっているかもしれません。そういったことも含めてですね、私共の町は５６年にそれから６３年と大きな水害を経験していますけども、その経験をした職員もいないというか、私の前後の職員しかいませんから、まあこんな災害があったっていうのは、本当に過去の話になってしまう、風化しない様にやっぱりここももう一度その辺の意識を高めなきゃいけないのかなっていう風に思ってます。まあ先日あの石狩川の中でですね、その災害を教訓としてですね、例の５６年の水害も含めてですね、もう一度この防災なり意識を高めるっていうこの間会議がございましてですね、改めてその辺の取り組みについてですね、石狩川流域の各市町村それから関係機関とですね、連携の協議をしたところでございます。まあそういった中で、沼田町内においてですね、過去高田議員からも色々と質問がございましてですね、防災組織の話とか色々とございました。中々、防災の取り組んでいる行政区も全体からいえば少ないし、また中々運動が広がらないのも事実でございます。そういった中で２６年度に策定した沼田町地域防災計画に基づいてですね、色々やっていますけども、近年としては２５年にメールぬまたっていう事で３６０名の登録、それから２７年度に緊急エリアメールというのを運用してですね、その辺の情報の～なりきちっとした対応をまあ十分ではありませんけども、それから防災無線も整えた状況でございます。まあそういった状況の中でおりますけどもやはり比較的地震とも大きな地震も少ない、ま29あありませんし、我々も含めてさっき言ったその防災の意識が低いっていうのがやっぱり一番の問題でございます。まあそういった中でですね、災害が起きた場合にはどうするかっていう問題も含めて、町の防災の意識もありますけども、家庭での防災備蓄の準備というかですね、まあそんな事も必要かなということで、昨年は防災研修会を開いたところでございますし、本年もそういった形でですね、防災研修会を予定しているところでございます。まあそういった意味で普段からのいかに防災の意識を持ってもらうかっていうのは我々も必要ですし、これは各行政区とも連携しながらですね、この問題は地道に一歩一歩取り組んでいかないといけないといけないのかなという風に思ってますので、まあ色んな機会を通じてですね、家庭それから地域それから各組織も含めてですね、防災の意識を高める、そういった活動を更に進めていきたいと考えているところでございます。
質問 4番 小峯聡
はい。
質問 4番 小峯聡
はい。私もですね、防災の意識をもう少し住民に持っていただく様なやり方が必要なんではないかと言う風に思っております。局地的に大雨が近年非常に多い状況の中でですね、例えば昨年ですか鷹泊ダムの放流をしてこちらでも雨が降って、共成で水が水田に水が付いたという様な場合がありましたけれども、鷹泊ダムの放流、幌新の放流、沼田ダムの放流３つのダムが全部放流した場合にはやっぱり雨竜川は多分氾濫するんですよ。それに加えて幌新太刀別川も多分放流量によっては、堤防が決壊する様な状況になるという事を想定した場合ですね、６３年の水害の時に北竜地区の一部が冠水した訳ですけれども、あの時はほとんど自宅に皆さんいました。雨がすごいで水が溜まってきたという状況の中で、それをなんとかしようとしている人やら、すごいどうしよどうしよって考えている人やら、その内消防が回ってきてまあ避難所がどこですよっていう様な状況になって危ないっていう人はそこへ避難したと。その北竜１の人方はその時には家にいてまあ活性化センターが避難所なんでそこへ避難した人もいましたし、すごい雨でしたので、堤防決壊したあの時沼田３の方の堤防が決壊したと思うんですけれども、決壊する様な状況の中で幌新ダム決壊したらどうなるんだっていう様な想像というか、予想をしてじゃあ活性化センターだったら駄目だなっていう事で、神社の方まで非難した人もいたんです。その時思ったのは、やっぱりみんなバラバラに動いちゃってそのこうしようああしようってまとめる人がそこにはいなかった。町からもなんにも連絡も来ないし、どうしていいのかもわからなかったという様な状況の中で、みんなばらばらに動いてしまったっていう様な状況でした。たまたますぐ雨がやんで川も１日ぐらいですか経って引いた、水位が下がったということで人命にかかわる様な被害は出ませんでしたけれども、これで幌新太刀別川に架かっている橋が、橋の30上を水が通る様な状況ですと多分役場から来る北竜１の方へ来る手段はないんだと思います。そういう時にどうなるんだろうっていう様な想像もしますし、そこまでの想定必要ないんじゃないのっていう人も中にはいるかもしれませんけれども、最近のまあ本州の方でも、決壊してそこが水浸しになって家の中で取り残された人は屋根の上あがってたという様な状況もあります。ですから何が起こるかわからないという様な中で、最悪の想定をしてそのどういう風に動くのか。災害が起きた時のマニュアルはある程度作っていただいてですね、それを住民にまあこういう場合はこうしましょうああしましょうという様な中で知らせる必要があるのではないかと思っております。災害時に不安に思っている事、それからそこの住民でないと気付かない危険な点だとかそれから災害時にこんな連絡しますよっていう様な住民との話し合いというか、説明会というかそういう物を持つ必要があるのではないかと私は思うのですが、どういう風にお考えでしょうか。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
はい。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
うちらの御存知防災計画ございますから、まあそれにハザードマップと色々載ってます。そこに個別の１件１件どうのこうっていうのは、載ってませんから、まあ地区ごとの今議員がおっしゃるその北竜地区でどうするとかまあその想定はしておりませんからね、ですからまあそんなこともやっぱりどういう想定でしなきゃいけないかっていうのは、これは夏のバージョン冬のバージョンとか色々ありますから、それらを含めてどうすることが住民の防災意識に喚起につながるかを含めてですね、ちょっとあの内部での検討させていただいてですね、その普段からの連絡体制も含めてですね、ちょっと検討させていく必要があるかなという認識で今聞いて思いました。
質問 4番 小峯聡
はい。
質問 4番 小峯聡
はい。是非あの細かなシュミレーションをしていただきたいと思います。防災計画あのインターネットでちょっと見させていただいて、防災マップもあるという様な事も知っておりますけれども、指定避難所がですね例えば人口よりも収容可能人員の少ない避難所もあったりもするんで、この辺の検討もすべきなのかなと言う風にも考えております。そういう様なですね、住民との話し合いによって改善されるような事も多分出てくると思うので、是非検討していただきたいという風に思います。答弁はいりませんので、以上で終わります。