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沼田町議会 平成26年第3回定例会 2014年9月17日

教育長はその時、メリットとしてはまず教育の質のレベルアップが期待できるんだと、それから導入機器について

2014年9月17日、沼田町議会の一般質問で、渡邊敏昭議員が「教育長はその時、メリットとしてはまず教育の質のレベルアップが期待できるんだと、それから導入機器について」質問し、教育長 生沼篤司が答弁しました。

質問者
渡邊敏昭 議員
答弁者
教育長 生沼篤司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 10番 渡邊敏昭

議長。

質問 10番 渡邊敏昭

10番、渡邊敏昭です。私からはICT授業ということで、コンピューターとかタブレットなんかを授業に取り入れるという、そういうようなことがICT授業っていう風に言われているんですけれども、そのことにつきまして、教育長の考えをお伺いしたいと思います。冒頭、議長からもお話がありましたように、本来から言えば町長への質問が終了してから教育長への質問ということになるんでないかなと思いますけれども、中学生議会に向けての質問ということで先にさせていただけることに、また議運の委員長を始め、関係皆さん方に感謝申し上げるところでございます。出来るだけ、分かりやすく質問したいと思いますので宜しくお願いしたいと思います。このICT授業の在り方につきましては、2年前の定例会で一度教育長に質問させていただいております。私からはこのIT、その時はまだITという感じで質問させていただいたんですけれども、IT授業を取り入れることのメリットと導入機器がすぐ時代遅れになるんではないかと、それから先生方に指導についてどうするんだというような質問をさせていただいております。教育長はその時、メリットとしてはまず教育の質のレベルアップが期待できるんだと、それから導入機器についてはその時々の色んな進歩の仕方があるのでその時に対応したいんだと、それから先生方につきましては研修活動なんかに大いに参加してもらったりして、またメーカーからのデモ機なんかを利用させていただいて、研修の場を広げてもらって対応したいと。そのような回答だったと思います。そこで、あれからほぼ2年が経っている訳で、あの質問の検証も兼ねて、またあの新たな問題も出てきているようですので、それらも含めて改めて教育長の考え方をお伺いしたいと思います。まず、この2年間を見ても、先日ニュースになりましたけれども、アップル社が腕時計型のアイフォンを発表したように、IT技術の進歩っていうのは非常に、目覚しいものがあります。同時にICT授業用のソフトや取り組み方にも大きな変化が見られるというように聞いてございます。国は、遅ればせながら全国の小中学校にICT授業が出来る環境整備を少しでも早く進めなさいということで促しておりますが、何か一説にはアベノミクスの一つでタブレットや電子黒板の増産を行い、11企業応援を兼ねているんだというような皮肉も言われているところでございます。いずれにしても、日本の義務教育の中でICT授業の普及率がまあ日本語が悪いという訳ではないんですけれども、英語圏の国々から見ると非常に遅れているっていうのは確かなようでございます。教育長の教育行政報告にも一部ありましたけれども、今回小学校へのタブレットの30台の導入がされました。現在、沼田町では授業の中にどのように活用されているのかを改めてお伺いしたいなという風に思います。2つ目は、前回の質問でも指摘させていただきましたけれども、ICT授業を進める上で、得手、不得手もあろうかとは思いますけれども、ただでさえ昨今のゆとり教育の方向転換から、時間が足りないという風に言われている中で、先生の学習だとか授業に使用するソフト作りの時間が追加され、家に持ち帰って作業を進めるなど負担が増大されているという風に言われております。最近では、教科の先生の希望や進度に合わせた専属のソフト開発担当者を学校に置くような、そういうその先生の負担を減らす学校も出てきているようでございます。沼田町では授業に使用するソフトをどのようにしているのか、また、先生の教育体制を含めて、現状をお伺いしたいなと思います。3つ目は、デジタル先進国と言われている韓国で最近話題になったんですけれども、タブレットを使ったICT授業は生徒自身が考える思考力を弱め、一時的には覚えたようにはなるみたいですけれども、授業に対する理解力が下がるという風に言われるようになっております。そのことでITを使った授業体制そのものを見直そうじゃないかというような動きがあるようでございます。また、このことは授業への導入率が日本は10%以下だ、という風に言われているんですけれども、スマートフォンやタブレットの普及につれて読書の時間が減ったり、自分で辞書を調べることが無くなりつつあるという風に言われております。先進国のそれらへの取り組みに注視する必要があると思うんですけれども、これらのことを教育長はどのように考えているのかお伺いしたいと思います。まあ時間もある程度制限されているようですので、宜しくお願いしたいなと思います。

答弁 教育長 生沼篤司(教育長は2016年9月まで)

ICT機器の整備状況でありますけれども、それとこれの活用の現状ですか、まずはそこからお話をさせていただきたいと思いますけれども、パソコンそのものについては既にご承知のとおり早くから導入されておりまして、利用は頻繁にされておるわけでありますけれども、その他のICT機器につきましては例えば電子黒板ですとか、あるいは実物投影機、それと今回導入しましたタブレット端末ですね。こういったものは平成24年、丁度小学校の整備あるいは中学校の引越しが終わった直後から順次進めてきているところであります。数的12には、電子黒板と実物投影機、これについては小学校中学校ともそれぞれのクラスに全て配備をしております。それと、タブレットについては先程の行政報告の中にもお話しましたように、最初は5台ずつ小学校、中学校にあったんですけれども、授業の効率を更に高めていこうと言うことで今回30台入れさせていただきました。また、タブレットを使うに際して、校内の無線LANですか、それが必要なものですから、それも既に整備も終わっておりまして、我が町の小学校中学校においては大体あるべき環境は整っているという風に私どもとしても認識をしているところであります。電子黒板においては、特に小学校なんかでは毎日電子黒板のスイッチを入れる係りが決まっているというぐらいですね、日常の学習の中に定着しているようでありますし、また中学校におきましても小学校とほぼ同様の状況でしっかりと利用がなされているという風に聞いております。タブレットにつきましても、この7月に導入して以降、丁度夏休みを挟んだということもあったんですが、先生方は一生懸命校内での研修活動もやってくれておりまして、2学期開始早々これも利用してくださっている状況でありまして、私も何度かわざわざ行って授業の様子を見させていただきました。このICT機器を使うに際してですね、まあいわゆるソフトの開発というか、ソフトの確保が重要になってくる訳でありますけれども、一番一般的に言われているのがデジタル教科書というやつ、これがありますが中学校では4科目において既にデジタル教科書が導入されておりまして、一般にこれも使われているということでございますし、小学校でも私どもが作りました副読本、これは昨年予算をいただきましてデジタル教科書化したところでございます。その他、ソフト的なものに行きますと先生方がそれぞれ工夫しながら独自に開発しているものもありますし、ネット上で無料でダウンロードして使えるものもかなり出回っておりますのでそんなものを、あるいは市販というかネット上で購入するというんですか、そんなものも活用しながら色々それぞれ先生方が工夫しながら使っていただいているというのが現状でございます。それと、この使う側の先生達のその力量をどうやって高めていくかという話でありますけれども、ご承知のようにこのICT機器っていうのはいわゆる利用の仕方が非常に多岐にわたると言いますか、使い方が無限大のような感じである訳でありまして、まさにその使い方によっては得られる効果というものも色々差が出てくるという風に私どもは理解しています。まあ先生方の力量というものが非常にこう大きなポイントになってくる訳でありますけれども、先程新聞を読んでおりました折にですね、道央のある小学校、これは沼田では当然ありませんけれども、その先生の話として出ていたものがちょっと目にとまりまして。というのは電子黒板を使うと従来の授業と組み立てが変わってしまうので非常に準備が大変なんだと、現在その学校にある電子黒板は専ら職員会議用に使われていると、そんな話が出ていまし13た。実際のところそういった活用の仕方と言いますか、まあ十分に活用されていないところもけっこうあるのが実際なんだろうなと思って見た訳でありますけれども、私どももまずとにかく先生方にこれを使おうという気持ちを持ってもらうところから入って行かなければいけないという風にも思っておりましたし、また、どうやってより効果の上がるような使い方を考えていったらいいのか、それらについても一生懸命勉強してもらいたいという風に、当初からこの考え方を持っておりました。ですから、この機器の導入前ですね。平成23年の後半、24年ぐらいから先生方にはこのICT授業に関しての色々な情報を流したり、あるいは色々な先進事例に視察に行ってもらったり、また、各種研修会だとかセミナーだとかそういったところにも積極的に参加してもらうようにしてきたところであります。お蔭様で私どもの町、小学校、中学校の先生方も非常にそうした研修活動には前向きに対応してくれまして、ICT教育の意義や効果というものも十分認識をしていただきまして、利用方法についても一生懸命勉強してくださっているところであります。先程も申し上げましたけれども、今回導入したタブレットもですね、物が来るなり校内での研修を本当に頻繁にやってくれておりまして、それがこの2学期始まって早々の利用にも繋がっているという風に理解しているところであります。ちなみに、今申しあげましたけれども平成23年から現在までの間に先生方に研修やっていた回数を私どもの方でも色々メモしてあったものをちょっと引っ張り出してみたんですけれども、この3年間で都合20回程視察や独自の研修会をやっていただいております。今後もこうしたものを更に進めていっていただきますように、私どもも学校には強く働きかけていきたいという風に思っているところであります。それと、もう一点。タブレットの弊害と言いますか、マイナス面についての対応でありますけれども、確かにデメリットを指摘する声が一部にあるようでありますけれども、タブレットというのはあくまでも授業の効果を高める為の補強ツールと言いますか道具である訳でありまして、どんな道具であっても教育のプロであります先生方を超えることには決してならない訳であります。今ほども言いましたようにあくまでも先生方がこれをどうやって使おうとするか。そこのところがICT教育の全てだという風に私は理解しております。ご承知のようにタブレットをはじめとするICT授業というのは子ども達の授業を分かりやすく行えるだとか、あるいは子ども達の学習意欲を高めるというそういったメリットがあると言われていまして、現に毎年行われております全国学力学習状況調査、その結果の分析の中にもですね、頻繁にこのICT機器を使った学校と全く使わなかった学校を比較してみた時に、明らかに使った学校の方が良い結果が出ているというそんな分析もあるようであります。まあ国の方もこのICT授業というものを積極的に推進しようとしている訳であ14りまして、我々もその流れに沿って、この取り組みはどんどんこれからも進めていきたいという風に思っているところであります。ただ、ご指摘のようにこの使い方によっては、特にタブレット。使い方によってはマイナスに作用するということもありうるということでございますから、先生方にはそうした先進事例の悪い面と言いますかね、そういったところもしっかりと踏まえていただきながら、これからどうやって使うことが一番効果がある方法なのか、その辺りをしっかり見極めながらやっていただきたいなという風に思っているところでございます。

質問 10番 渡邊敏昭

ありがとうございます。質問の内容につきましては、完全に答えていただいたんでないかなとこのように私は受け止めさせていただいております。このICT授業というのは、先生方の力量というよりはどうやって授業の中に活用するのか、これに尽きるんでないかなという風に思いますし、若干私も指摘させていただきましたけれども、日本はまだまだこのICTを授業の中に取り入れる割合が少ないんだっていうことでございます。英語圏の先進国では授業の中の40%、50%を越すようなICTを取り込んでいる国もたくさんあるようですけれども、まだ日本は10%以下だということで是非あの、せっかく取り組み始めたんですから沼田町はこの前向きなというか町村の一つになっていただきたいなと思います。授業を分かりやすくするためのツールだという教育長の考えを私も支持したいなと思いますので、是非強力にお願いしたいなという風に思います。以上でございます。

出典:沼田町議会 平成26年第3回定例会 2014年9月17日 議事録 PDF(10ページ) 間違いを知らせる