町民対話会がもっと必要ではないかについて　沼田町議会 2010年6月17日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問　10番渡辺敏昭

はい。１０番、渡辺敏昭です。私から町民対話会がもっと必要でないかと題しまして町長の考え伺いたいと思います。だいぶ時間もあるようなんですけども、そんなに長い時間ないんで申し訳ありませんが。この問題については、２１年度の第４定でね津川副議長が質問した、似たような質問をされてたっていう経緯がございます。この題材のあの質問の答えっちゅうのはもう出ているのかも知れませんけれども。私なりの見方であのこの件にちょっとアタックしてみたいなとそんなように考えて今回質問させていただくことに致しました。さてあの私があの平成１９年の４月に議員に初当選させていただいてから、早いもので丸３年が経ってしまいした。町政のことなんかろくに分かりも知らない人間がですね、活力あるまちづくりをやろうと、とかいうような大目標と、自分なりの幾つかのマニフェストを掲げまして一応無事当選させて頂いたわけですけども。残27す任期も１年を切ったわけで、私はそれではこの３年に何をやってきたのか。マニフェストに掲げた目標の一つも消化しただろうかって、そんなことを考えると残す任期これは大変だなと、大事にせんならんなという風に思ってるところでございます。話は余談、だいぶずれてますけれども、幸いにもこの３年間の間に１２回の定例会で毎回一般質問させていただいております。町長にはその都度丁寧に回答いただき、まだ時代のタイミングが良かったのか、その後それらの問題に取り組んでいただいた案件も数多くあります。定例会でね毎回一般質問するだけが議員の仕事ではないとは思いますが、新任の私としては、一般質問するだけでも多くの勉強をさせていただきました。勿論町民からの意見をいただいて質問させていただいた内容もたくさんございました。町とのパイプ役になりますと大きなことを言って議員になったんですけども、良く考えて見ると何一つ町と繋がっていないのに、現実に気付いた私でございます。いや、町議会議員は町とのパイプ役に本当になれるんだろうかと、最近そのことをよく考えるようになったところです。で今回はこんなような内容の質問をさせていただくことに致しました。で今年の２月の始めに北竜町で議会の勉強会がありました。議会改革がテーマで前栗山町議会の事務局町の中尾氏の講演と意見交換ということで、多くの北空知の議員が参加していまして、私も同席させていただいたんですが、今話題の議会基本条例と、議会報告会の勧めが主な内容でございました。で私はこのことに反論するわけではないのですが、少し意固地にちゅうか、反対の目で考えてみたいなとそんなようなこと考えています。栗山町の議会改革というのは町が町民無視の町政をやってきたこと、合併論が出て町財政が悪いことにそれから気づいたこと、議会も十分にそれなりに答えてなかったというようなことから、議会がその、そんなように動かすような結果になったんでないかなと、僕は裏返しに考えたりもしております。では私達の町、我が町ではどうでしょうか。で先輩方が残してくれたたくさんの基金と、町長の早くからの財政引き締め政策、そして何よりも巧妙な財政課の仕法で人口は減りつつありますが、安定的な町財政の中今まですり抜けてきているような気がします。波穏やかな町政の影には他人任せの無関心もあるような気も致します。しかし、これからはどうでしょう、小中学校の移設や新築、一貫教育の問題も上がっています。病院建て替えや赤字補填の医療の問題。広域ゴミステーションを始めとするゴミ処理の問題など、住民とのコンタクトなしでは前に進むことが出来ない問題が山積しているのではないでしょうか。この１９日から資源ごみの取扱を中心としたまちづくり懇談会が随時開催される予定でございますが、どのような方法で住民との折り合いをつけるのか。ちょっと28言い方きついかもしれませんけど、またどのようなことやろうとしているのかが私は凄く、注目したいなとそんなように考えてるところでございます。そのやり方によってはこれからの住民との懇談会っていうのかな、そういうものの大まかなことが想像され、懇談会への期待度も変わるんではないかなってそんな風に思います。確かに議会が報告会等を開いて議員が住民との距離を縮めるという方法もあるかもしれませんが、それでは別な意味で町と住民との壁が出来るんではないかなと、そんな風に私は思っています。町と住民との食い違いも出てきます。私はそれよりも町自らがこれらの諸問題に対し、小さな一つひとつの問題に対して細やかな町民対話会の開催を宣言し、住民の意見を直接吸い上げることを目的に意見交換会や、懇談会を開き、町長の考えをストレートに住民にぶつけて、問題解決に当たることを希望したいなという風に思っています。その意味では町報、広報誌に、あの綴じ込みの意見投稿も上手に使われれば大変有効な手段でないかなという風に私は思ってます。ちょっと議会不用論かなと取られがちな質問ですが、町長の考えを伺いたいと思います。

答弁　町長西田篤正（町長は2011年3月まで）

ご質問で最後、渡辺議員さんおっしゃったように余りこう町が、行政がですね積極的なあれをしますと、最終的には議会不用論にこれは繋がっていくだろうと思うんですね。私はやっぱり普段から感じているのは、老人クラブですとか色んな会合に行ってちょこちょこお話を聞かされるのはやっぱり、議員の皆さん方がもう少し各地域で膝を割って話をしてほしいと。自分達の支持した議員さんから色んな意見を聞きたいんだと。っていうのが私の意見を聞きたいというよりも、圧倒的に多いです。そこをやっぱりあの大切にしなきゃいかんのかなと、余りにも私ども行政が前へ前へ出て行ってしまいますと、全てのことがやっぱり役場直接で用務が足りるんだというようなことになっしまいましてね、さっきのあの町とのパイプ役、これは大事なあの議員の、住民と町との行政とのねパイプ役を議員さんが果たすというのはこれ大事な役割のひとつだと思いますけれども。それがやっぱり薄れてしまいはしないかなという気がします。それと、私どもが例えば前回もおじゃまして、色んなところでまち懇やりました。非常に参加の多いところと、本当にえここの地区こんな人しかこれだけの人しかいないのかっていうくらい少ないところと、極端です。ですから、やっぱりそこのなんていうかな、そこの地域の皆さん方の熱心さって言うかそういうのもあるんでしょうね。そして話を聞いてますと、その小さいことでしょっちゅうこられたら困ると、忙しいのに、圧倒的にそういう声が多いです。ですから、かといってそれじゃ29町報で出してるのを読んでますかっていうと、それはほとんど読んでない。だからどういう仕組みにしたらいいのかっていう、私ども自身もまだこれはまだ、色んな手立てはやってますけれども、十分なあれができないっていうのが現実で。今日はたまたま宮越さん、自治振興協議会の会長さん傍聴席にいらっしゃいますけども、今回のゴミ処理についてはね、やっぱりあの明日報告させていただきますけれども、あれ程度住民の皆さんの意見を自治振興協議会が集約をかけていただいて、中で揉んでそして最終的に私どもの方に答申を出していただいた。それを私どもも内部で検討し、できるだけやっぱりその答申を活かしながら、どうやるかっていうそういう論議をさせていただきました。でこれからまた１９日から持ってそれをフィードバックするわけですけれども、ここにはやっぱり各地区の自治振興協議会の委員の皆さん方が絡んでるんですよ。これやっぱり従来と比べて、私どもの行政とそれから住民との大きなその共働のまちづくりの一本が繋がって来たのかなと、ですからこれを大事にしていきたいなという風に思ってるんですけれども。要請のように直接出て住民との会話をしなさいということこれは十分分かります、必要だというのもわかりますし。この何年かの間はやっぱり学校の問題だとか、今のゴミの問題だとか、病院の問題だとかかなり大きなテーマのその住民の皆さんとの対話をしなきゃならないものがありましたので、かなり出向いてやってますね。して今回も今年入ってこれでもう２回目になりますんで、本来あんまりこう選挙の前っていうのはそんなことやるべきでないっていうのが定説なんですけれども、今どうしてもやっぱり病院の関係だとか、ゴミ、８月１日からやるという状況の中でですね、やっぱり住民の皆さんに理解をもらわなきゃならない、そんなことで今行ってるわけでありますが。今お話のように町報にはさんだその投函する用紙も、何件あったんだったかな。１回目で３件ありましたからこれはもう上々だと思うんですね。今までそういうあれが無かったですから。３件あってそれぞれ回答させていただいてますし、これが定着するともっともっとまた色んな意見出てくる。それから今まち懇で回ってこういう結果になりましたよということ、例えばゴミがこういう風になりましたって出しますと、恐らく参加してない人でもまた意見を書いて出してくれる、様々ないい面が出てくるのかという風に思ってますんで。私どもとしてもそういうような努力をこれからも引き続きやらしていただき、それから従来から言っておりますように、教育委員会の社会教育の講座では、出前講座っていうのをやっていますから、誰々の職員が来て欲しいって言ったらそれは行くことになってますんで。ぜひあのそういうもの活用していただいて、私どもも PR しなかきゃなりませんけどね、そうした中で十分論議をしていかなかきゃならないかなと、さっきの高田議員さんとその町民会館なんかの問題もそういう中で例えば私どもも商工青年の皆さん方との会話30が若干やっぱり足りなかったのかなと、そういう反省をさせていただいてますんで。そういう機会を捉えてどんどんやって行きたいという風に思います。ただご提案のように定例会の前にこれ、住民の皆さんと余りにもやりすぎますとこれもまた、対議会軽視ということも出てくるんだろうと思いますんで、今すっと頭の中で思ってるのは定例会終わったあとに、全町的なその例えばゆめっくるなり、健福で定例会の報告って言いますかね、こういう案件でこういうことが議会で論議されてこういう事が決まりましたよっていうことの、報告会的なものを毎定例会ごとにやるという事は可能なのかなと思ってますんで、その辺ちょっともう少しあの、広報は総務課の所管でありますから、総務課で十分検討いただいて、おっしゃられたことも活かしながらですね、どうしたら本当に住民とのあれが、接点が出来るのか十分議論させて頂きたいという風に思います。

質問　10番渡辺敏昭

はい。

質問　10番渡辺敏昭

町長の方からはちょっと墓穴を掘ったような質問でないかというようなこともありましたけれども、なんせあの議会の議員の方も本当にあのもう少し住民と向かい合って話をする機会を設けなきゃいけなんじゃないかなというような、私自身もつうつう考えております。町長の方もそんな風にして定例会毎のなんか開催も考えて見たいということ、言っていただいておりますので、是非ともこれから本当に大きな事業が待ち構えてるわけなんで、何とか無事乗り越えれるように私達も頑張りたいと思いますんでお願いしたいなということで終りたいと思います。

質問　10番渡辺敏昭

はい。

出典：沼田町議会　平成22年第2回定例会　2010年6月17日　議事録 PDF（26ページ）　間違いを知らせる

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