沼田町議会 平成21年第3回定例会 2009年9月17日
日米自由貿易協定及び日豪経済連携協定に反対する問題について
2009年9月17日、沼田町議会の一般質問で、橋場守議員が「日米自由貿易協定及び日豪経済連携協定に反対する問題について」質問し、町長 西田篤正、総務課長 神憲彦が答弁しました。
- 質問者
- 橋場守 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正、総務課長 神憲彦
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 橋場守
7番。選挙の結果今までとまったく反対の立場に立った、民主党が大躍進をしました。これでなんとか政治が変わってくんでないかなと思う、希望が沸いてきてるわけであります。で私達は建設的野党ちゅう立場をとったんですが、自民党まで建設的野党ということを話してきました。で今農業問題で質問するわけですけれども、実はあの民主党が今度の選挙で日米の自由貿易協定を促進して締結するっていうねマニフェストを出しました。それによってこれがやられると、日本の特に米農家は自給率18パーセントまで落ちるだろうというあの国の試算があるんですね、それに基づいて、農家の人はとんでもないと下からの反発がありまして、民主党は緊急声明を出しました。それは、農業とそれらの問題は避けてやるんだという中身であります。しかし、アメリカも財界、農業の大資本家はこの自由貿易協定の中には、交渉の中には農業と米抜きではFTAはありえないんだと、米を除外したアメリカと韓国ではですね、この米を除外したんだけれどもこれは日本とアメリカと自由貿易協定には前提にはなりえないんだっていうことをアメリカ側が発表しました。そういう中身のものであります。36それでですね、民主党側の緊急声明を発表した中身は日本の農林漁業、農山村漁村を犠牲にする協定締結はありえないっていう緊急声明を出したんですけれども、実はあの民主党にはこの日米FTAの協定を進めるっていうのはずっと前からの持論だったんですね。2006年の末に小沢一郎代表と、当時の代表なんですけれどもその下でまとめられた政権政策の基本方針、でこの中で新の日米同盟の確立を促進するために、米国と自由貿易協定を早期に締結し、あらゆる分野で自由化を促進するっていうこういうことが明記されていたんです。その後にですね、07年に参議院選挙のマニフェストでも農産物の国内生産の維持、拡大と世界貿易機関における貿易自由化協議及び各国との自由貿易協定締結の促進を両立させますということを言って、最後にですね今回のあのマニフェストでははっきりですね、自由貿易協定の早期締結を求めてゆく、じゃなくて米国との間で自由貿易協定を推進し貿易投資の自由化を進めますと、こうはっきり推進ということから、やるということに変わっていってるんですね、ですからこれは当然のことだ、今急にね外すといってもねそういう中身ではないと、いうことなんですね。ですから私は新しい政権の中には私達いいものには大いに協力してね、それを一歩でも二歩でも前に進めるっていう立場をとっていくわけですけれども、これはやっぱりあのやらせてはならない中身だと思うんです。でこれまでですね自由貿易協定の早期締結を求めているのは、日本の農家ではありませんね、自由貿易協定の早期締結を求めているのはアメリカの巨大農業資本と、日本の大企業です。それから米側はアメリカ側は日本の農産物市場の開放を求めていると、この二つの勢力がねこれを求めている訳であります。日本の企業は農産物市場の明け渡しと引き換えに、鉱業製品の輸出における関税引き下げのメリットを提示したいというわけで、このこれを進めているのは二つの勢力があるっちゅうことをはっきりしなければならないんですね。で下からの突き上げで民主党はこれは農業問題は外すんだと言ってるけども、そうはなかなかいかない、上手くいかないと思うんですね。それで、歴史的なことを見ますとですね、今のこの日米自由貿易協定ちゅうのは結局はあれなんですね、WTO農業協定のね推進されて、この最後の仕上げなんですよね。ですから今までの流れはやっぱり見ていかないとね、民主党に対してはっきりしたね、提言をしていけないんでないかと思うんです。1993年のね8月に、これ面白いんですけど細川連立内閣ちゅうのができたんですけども、こん時には新進党、日本新党、それから社会党、公明党、新党さきがけってこう4つの連合政府ができたんですけど、この時にWTO協定の受入が始まったんですね。で、その後羽田政権ができて、これは何ヵ月かで終わったんですけど、その後に村山連立内閣ちゅうのができました、でこれはね自民党、社会党、新進党、新党さきがけですね、37こういう連立内閣でもってはっきりと条約としてWTO協定を承認したわけであります。で何故こんなことを言ったかといいますとね、この時に見ますと、今ある政党、共産党以外の全ての政党がね賛成しているんですよ。ですから、今日米貿易協定推進っていうのはねこれからそれはやらないんだって言ってもね、初めから反対してきたのは日本共産党しかないんですよ。で私はね民主党がこれからそういう点で手直ししていかなきゃならんと思うんです。あれだけ勝利しましたからね、国民の期待をしょってるわけですから裏切るわけには行かないような状況を作られました。だけれどもやはり自民党のね方からねあんたたち前にこれを進めてきたじゃないかと攻撃来るんですよ、その時にやっぱりねしっかりそれを支えてやれるのは、私達だけだと思っているわけなんですけれども、それはねこういう事なんですよ。今年の6月のね国会で自民党の細田幹事長がね、後期高齢者医療制度をね野党でもってそれを廃止する法案を出してるってんですね、それに対して細田幹事長はねこう言ったんですよ。この後期高齢者医療制度作る前提になる健康保険法の改正の時にですね、附則としてこの後期高齢者医療制度を作りますよって書いてあったんです。それに反対したのは日本共産党だけです、細田幹事長がはっきり国会で言ったんですね。これに反対したのは共産党だけでしょう、みんな賛成したのに何故今頃廃止の法案だすのかって、こういう攻撃されたんですよ。ですからね私はやはりあの民主党の中にはねそういうぶれる部分があると思うんです。だからそのブレを無くする為には下からの色んな、地方からのねしっかりすれという応援団が必要だと思うんですね。そういう立場で町長この日米貿易協定をね進めるべきでないという立場で、新しい政権にね町村会なりで進言するようなそういう立場をとっていただけるかどうかですね、お答えいただきたいと思います。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
歴史的な流れをお聞かせいただきました。前々からお話申し上げてますように沼田の基幹産業の農業を守るためにもですね、これは北海道の町村会も同じような考え方で行動しておりますんで、民主党政権になったからといってあの公約を破られるよなことのないように、しっかりと私どもも注視をしながらですね頑張って行きたいと思います。よろしくお願い致します。
質問 7番 橋場守
あのね町長ひとつの問題でもね色んな歴史があるんですよね、ですからねその辺やっぱり例えばその時代にこう、なんちゅうか青年期にあった人がね今ずっとこう歳を取って色んな立場に立った時にね歴史はなかなか見れないんですよね、ですから私達はやっぱりこういう結果を生み出したのはこういう事があったんだっていうね、ことをやっぱりね振り返って見る必要があると思うんで38すよ。そこから始めてねこの問題に対する強力な発言力っていうかねそういうものが生まれてくると思うんですね。ですから私はまあ敢えてその、1993年ですからねあー随分たったなと思いました。今9年ですから12年も経ってますからね。しかし短い様でもあるたった12年前に新農政とかそういうものが出来てですね、その時には規模拡大すれば日本農業がなんとかやってけるちゅうようなことで盛んに議論されました。だけど新農政の中には規模を拡大するけれども、コストを6割軽減するって、下げなきゃ駄目だとかってね、結局農産物の価格を上げますよっていうことはひとつもなかったんですね。もしそれが新農政でそういうことがきちっとなされていたら、価格保障がありますということがあればですね、今規模を拡大したし、農家の人たちがね町長に対してちょっと不作になったら補償すれなんていうねこと必要なくなると思うんですよね。私はそういうね立場からやっぱり物見る必要があるんじゃないかと、こういう風に思うんですけどうでしょうか。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
はい、十分理解をさせていただきましたので、私もそういう立場で頑張りたいという風に思いますけど、議会としてもですね意見書ですとかそういう面で頑張っていただきたいという風に思います。
質問 7番 橋場守
私がこういう質問するとね一番困るのはね、働いてる当事者に対しての労働強化がねなされてしまうんでないかっていうことが本当に心配なるんですよ。というのはね、そういんで注意をして欲しいと町長に対して言ってるんですよ。そういう嫌いがあるんでねしっかり考えてほしんですけども、幌新温泉に行ってるとね、旭川方面から来る人たちがね色々と話してるんですよ。向こうには色んな、いわゆる天然の温泉がたくさんあると、だけど風呂から上がって着替えてるうちにくしゃみしてるんだと、ここへ来たら暖まるってねそういうファンがたくさんおります。留萌の方からも来ますしね。ところがですね、ひどいんですねあの窓ガラスの汚れやなんかね、で私は何回かあの、今ここに課長がひとりいますけれども、行ってね話するんですよね。そして夜よくよく聞いたら仕組みがね、あの全てそれらもあの下請け、契約して別の会社にやらせてるわけですよね、でそこが結局やらないと綺麗にならないんですけれども、私はそれはほたる館として、契約をしてる相手ですからねやっぱりほたる館の責任者がやっぱり全浴槽、施設を回ってねしっかりと管理するようなね、立場に立たなきゃならいと思うですけれども、なかなかあの出来ないんですよね。春になるとあれなんですよ、黄砂の混じった雪が降ってね窓がもう本当に外の景色がこうはっきり見えないぐらいね汚れてるんですよ。でねある日風呂行きましたら、私はひ39とつも議会で言ってないんですけれども、いつも汚いなって言っているもんですからね、ある人は橋場さんあんた議会でしゃべったらすぐ綺麗になったって、ところがなんも綺麗になってなかったです。夜なもんだからねあの綺麗に見えたんですね。それは俺も何も言ってないしね、で次の日明るい時行ったらまた汚いんですよ。それで言ってね綺麗にしていただいたんだけどね、そうなるとねちょっと色々聞きましたら、一生懸命やってるんだけれどもそこまで手を回すだけのね余裕がないっていう話を聞きました。そうなるとね、さっき言ったように経営者も利潤がなければね、儲からなければ次の仕事を続けていくこと出来ないわけですから、そして儲けるためには何かって言ったらね、働いてる人をねうんと働かせんきゃならないんですよ。であの私達のね経済学ではね、利潤はどうやって生まれるかって言ったらね、皆さん働く人からね経営者は何を買うと思いますか。労働を買うのか労働力を買うのかどっちだと思います。これ二つの買い方によって、買うという意識によって全然違ってくるんです。労働を買うと言ったら働いた人の全て、色んなコストを抜いてね浮かんだ商品価値の部分をね全部買ってることになるんですよ。ところがそれなると経営者儲かりませんから、労働力を買うんですね。8時間であんたの労働力はこんだけで買いましたよ。だけど労働させるのは、自由なんですよ。8時間で8千円分で払っても、1万円も倍の1万6千円もね働かせることが出来るんですね。でこういうことですからね、私が言って綺麗にしなさいちゅったら労働強化になって、仕事はあるけど、どんどん増えていくけど働いている人たちの賃金が増えないっていうことになればね、これはとてもじゃないけどかなわないので、是非ね私はどういう契約してんのか分かりませんけれども、働いてる人たちがそんなにそんなにね、ひどい過労死するような労働強化ではなくて、ちゃんとね清掃できるようなね、そういう契約にすべきではないかと思うんですけれども。実はあのここに発言通告出したんですよ、9日ですよね。そしてね、その後ちょっとね何日か風呂行ってたんです、でも以前と汚かったんですけど、13日にはちょっと私居なかったり、その後も風呂行ってなかったんですね。昨日行きましたら綺麗になってました、さすが。だけどねこれはやっぱりちゃんとね、発言通告出さなくてねやってもらいたいんですよね綺麗にね。でぜひ労働強化にならないように綺麗にしてほしいと思うんですけどどうでしょうか。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
質問の通告を受けてからですね、温泉の方に総務課長の方に確認させましたらやってるという事でしたので、私も時たま、時たまというか度々温泉に入るもんですから、そんなのは嘘だととにかく窓が汚いんじゃないかと、ということで総務課長に現地に、現場行ってこいちゅうことでやりました。それで結果ですね、詳しく聞きたいのであれば総務課長の方から後ほど説明させますけども、40掃除の仕方が悪かったんです。それで、15、16日に男と女を分けて昼間作業やったら綺麗になってるんですよ。ですから、労働を加重にしたとかそういうことでなくて、労働の手順が悪かった、という風に私は総務課長から報告を受けてます。それで今は綺麗になってるはずですって言ったら、綺麗だっていう、間違いないんだと思います。なお、詳しくあれでしたら総務課長のほうからちょっと答弁させます。
答弁 総務課長 神憲彦(総務課長は2011年3月まで)
私もこないだ確認をさせていただきました。そういった中でお話のとおり、清掃業務については全て委託契約を締結した中で業者さんにお願いしているような状況になってございます。そういった中で大浴場の清掃についてはですね、浴場が12時までオープンしておりますんで、12時以降に清掃雄を実施しております。特に窓ガラスの清掃につきましてはですね、まず外側の窓につきましては、高圧洗浄機で上から下に散水をして清掃をしているような状況になってます。それから内側についてもですね、内側の窓を上から下に散水をしていると、そして最後に大浴場の際にオーバーフロー用の側溝がありますね、グレーチング入って。あそこにですね、藻が入るんですね。そいでそこに塩素等の薬剤を散布して、清掃していると。ゆったなかで実際どうやってやってるかというと、上からずーと清掃して最後に側溝をやってると、それも高圧洗浄機でやっていると、いう事になりますと当然跳ね返りが窓についてるんですね、その跳ね返りがこれなんですね。そいでその辺業者さんとほたる館の責任者と、私と3者でどうしてこうなるんだろうということも踏まえた中で相談して、そしたら今後はまずは側溝の清掃やろうよと、それから上から散水でやろうやということで、こないだ指示をさせていただいたところでございます。なおかつですね、橋場さんのご指摘のとおりほたる館の監督、管理、点検が不十分なところもございました。これらにつきましても、今後はですね朝出勤した際には必ず点検するよう指示をさせていただいておりますので、ご理解を賜りたいと思います。以上でございます。
質問 7番 橋場守
あのね、手順が悪いなんちゅうもんでないですよ、やってないですよ、窓ガラスの本当。であのねもう1ヶ月以上前ですかね、だと思うんですけど、私あのこれどのぐらい取れないもんかなと思ってね自分のタオルに石鹸付けてね、こすってみましたよ。1枚だけ下の方ねやったんですけどね、それでもだいたい取れるんですよ。で全部やるのはちょとあんましかっこ悪いし、と思ってやってないんですね。ずーとそのままなんですよ、やってないですよ。手順じゃないです。あれだけ汚くなっててねよくへっちゃらで、回ってないからへっちゃらでい41れるんですけどね。ひどいもんだなと私は思ってましたけどね、自分で拭いてみましたから。これなら時間さえあれば出来るんですよ、あれはねやっぱり人入ってるしね、女性の方が、男性が行けないのもあるから、時間決めて、風呂のね入れない時間しかやれないと思うんですよね、だからそういう点でやっぱり働いてる人がその時間帯にやれるようなね、そういう余裕を持った勤務時間にしてやらないと私は出来ないんでないかと思うんですよね。ですから決して手順じゃないです。
答弁 総務課長 神憲彦(総務課長は2011年3月まで)
清掃時間、大浴場の清掃時間も当然業者委託する際には何時間かかるかって事、想定をさせていただいております。そういった中で現状5時間、計上させていただいております。5時間あれば私どもといたしましては十二分に清掃できるだけの時間は確保できてるのかなと、いうような解釈をさせていただいておりますのでその点もご理解を賜りたいと思います。以上です。