沼田町議会 平成11年第3回定例会 1999年9月21日
緊急地域雇用特別交付金問題6のイ、ロについて
1999年9月21日、沼田町議会の一般質問で、橋場守議員が「緊急地域雇用特別交付金問題6のイ、ロについて」質問し、住民生活課長 佐藤幸一が答弁しました。
- 質問者
- 橋場守 議員
- 答弁者
- 住民生活課長 佐藤幸一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 橋場守
この大不況によって、季節労働者の人達は、沼田は幸いにして仕事があるのですが、都会の方では5月6月頃にはもう殆ど仕事がないと、休んでいる日と9働いている日とが前年度とは逆さまになったというような、そういう状況がありまして、大きな国に対しての雇用促進の運動などしまして、急きょ作られたのがこの緊急地域雇用特別交付金なんですけれども、これは本当に金額が少ないんです。それでこれはもっと増やさなければならないのですが、国のつまり逆立ちした税金の使い方を直させなければ、これは拡大できないのですけども、実はここに去年の12月4日にタカイノブオ法律事務所の所長さんがこれは、大企業の顧問弁護士なんですが、この人が1年がかりで日本共産党の不破委員長の講演で、日本共産党は民間企業に何を期待し何を約束するのかという事でお話して下さいという事で、なんとかのじょうじょうの企業、その企業の社長さんだとか、人事担当、労務担当そういう人達や400人を前にして、お話をしたんですよ。その時に、アメリカの経済学者で会長をやってた人の論文を紹介したんです。日本の資本家は、余りにも軌道を外れている、やはり自分達の儲けを社会に還元するということを全然していないという事で、お話をしただけで、この学者の先生はこう言っているんです。資本主義の世の中というのは必ずバブルが来る。そしてバブルがはじけてとこれを何回も繰り返して行くんだと言うのです。その時に、誰を救うかというのはその国の政治の大変大事な事だ。この人は、それはその破綻した企業を救済する事ではないというのです。バブルはじけたのは、見通しを誤ったりそれから余りにもひどいやり方をしすぎて失敗した訳ですから、この人たちを救う事ではないのだと、そうではなくて、バブルはじけたら銀行というのはこれは非難される立場なんですね、ところがそれを救うのではなくて、非難されるのを~~~~ない国民の所得や雇用・福祉を改善し向上させる事がより重要であると、それが政府の使命だからである。所得を消費に向かわせ、購買力を持続させて拡大したら景気は回復すると。そういう、ただ単なる善意で失敗したのではなく、実際にとんでもないやり方でやって失敗したところに、こんなもの救済すべきではないと言っているんです。そういう意味からいって、この緊急地域雇用特別交付金の拡大というのはまさに、銀行が潰れてもいいって言うんですよ、潰れてそれによって失業が出来たり、それから中小企業下請けなんかの倒産があったら、その人達を救うのが国の役目なんだと言っているんです。全く日本の国は、逆さまの事やっている。そういう意味でこの交付金、まず本当に小さいんですけどもできました。これをもっと、拡充させるためにひとつ町村会でもがんばって頂きたいと思うのです。それでですね、これ実は軽く見られて沼田町では、あまりきちっとやってなかったんですよね。私、道のほうから、これがあるからひとつ沼田町でも何かの計画を作って、道に要求しようという事になったんです。それで、係の方に聞いたら、10余り重視していなかったようなんです。これの要綱をみますと、非常に中身が悪いんです。土木建築などは駄目だと、それから6ヶ月以上雇用は駄目だというのです。6ヶ月以内の雇用の者に限って、金を出す。出すといっても無制限に出す訳ではないのです。こんな事の中で、それでも色々と、例えば~~とうインターシップ事業だとか、シルバーサービスの振興会に委託して、介護専門学生やそういうのを養成するとかいろんな事が道から降りてきてます。その中で、森林・林業分野の検討事例というのが道の方からきています。間伐、下刈り、森林景観の整備と林道、歩道の周囲維持、修繕。登山道周辺の森林の美化だとか、こういうのがあります。これは3年でもう今年はそんなの出来ませんから、来年と再来年で計画を建てる訳なんですが、沼田町にはなんぼきてるかね、全く少ないんですよね、こういう計画を建てたって事業出来るような額ではないはずなんです。北海道にきているのは百何億かなんです。だから、道としてそれに上乗せして、倍ぐらい上乗せしてもっと市町村に配分をしなさいというのが私達、道に要求しているところなんです。ひとつ、これは折角こういう事がありますので、是非うちらの方でも計画を建てて、是非雇用を増やして頂きたいなと思います。ここで、公住の補修というのを出してありますが、実は旭町の公営住宅の人から電気がきれてしまって、ヒューズを入れるところの蓋を取りましたら、落ちたんだそうですよ。割れたんで、北電に電話をかけて「すいません、これ壊れたんで見て下さい」と言ったら、北電の職員が来まして、こんなやつまだ使っているんですか、今こんなの無いんですと言われ、たまたま自動車に自分の車に一つだけあったので、取り替えてもたったんだそうですよ。これはちょっと、もし外れて落ちてしまったら直す変わりが無いという話なんですね、そういうやつの修理にも電気屋さんで臨時の職員を使って、来年の早い時期に直すとか、そういう計画もひとつやってもらったら良いんじゃないかなと思います。それから、これも旭町の住宅なんですけども、ここは雪が多い所ですから当然そうなんですけども、玄関に入るところと土間に段差があるんです。それを、年取った人が大変だと思うので、スロープにしてドアは開けれなるから雪はしょっちゅう取らなきゃならないけれど、そういう改修をする事も老人の生活環境を良くするという事で、中に入ってますから、そういう事もひとつ計画してみては如何ですかと思います。それから、町有林を散策できる~~にするという事を、書きましたけども沼田の町有林のカラマツ林なんですけども、ここは笹薮なんですよ。私、それを植えたという人の聞きましたら、私もそうだろうと思ったから、一般の民地ですと1回ササを全部起こしてそこへ植林しているんですよ。ですから、落葉きのこも生えるんです。ところが、沼田町は町有林はそれ11をやらないで、木を植える回りだけをササ掘りまして植えた筈なんです。それをどうですかと聞いたら、実際に携わった人がおりましてそうやったと言ってました。これでは、それこそ町有林にあったって外からしか眺めれないんですよ。これに今高木使いませんから、落葉もあまり売れないのです。間伐をするということはここに載ってますから、間伐をしてそこへ、落葉樹を植えて、ササを1回起こすともう生えてこないんですよ。ただ、木を植えないどくと生えてきますけど、日陰になるとササは生えてこないという事になっていますので、小型のユンボでもってずっとササを剥がして、間伐をして、広葉樹林を植えておけば何年後には町有林に人が行って、散策をすることが出来るそういう林野が出来ます。北空知にはそういう所がないんです。南の方へ行って、千歳やあそこらへんの原生林に行きますと、木は植えさってますけど太い木があるけれども下はささ1本も無いんですよ。だから自由に散策して歩ける。そういう林を沼田町にひとつ作って頂きたいなと思うんですがどんなもんでしょうか。
答弁 住民生活課長 佐藤幸一(住民生活課長は1999年12月まで)
私の方からお答えさせて頂きたいと存じます。この事業では、建具や職人が行う修繕だとか、大工さんがおこなう修繕。それから、建物の解体、重機を使用して行うしゅんせつや間伐、丸太を材料とした歩道整備だとか、こういった事業につきましては、建設土木事業の疑いがあるので実施すべきでないものとして事務連絡を受けてございます。私どもの方は、各課と協議致しまして、平成11年度分としまして、農業委員会の所管になります農家台帳の電算化を図るべく、実施希望事業調査票を提出し、事業額の内内示を受けているところでございます。他の町村からも多数上がっていたんですが、こういう縛りがありまして、空知管内27市町村中8市町でもって、この事業の内内示を受けたという事でございまして、北空知管内では沼田町だけが対象となっているという所でございます。それと、この事業なんですけれども、橋場先生もおっしゃってたように、間口が大変狭いんです。非常に。これは良いと思ったら、それについては駄目だとか、建設事業にあたるとか、それでなければ今までお宅の町で何らかの事業費を付けて事業をやっているから、それについては該当しないとか、そういう縛りがたくさんありまして、大変間口が狭くなってございます。また、雇用期間も6ヶ月と限られているものですから、私ども担当課と致しましては対象事業の間口が拡大されて、期間も長くなれば良いなあとそのように考えてございます。以上です。12
質問 7番 橋場守
なんぼお金来ているのか、ちょっと言ってなかったんですよね。あのね、その通りなんですよ、間口狭いんです。でもね、学校の修理やなんかは良いんですよ。今まで、これまで継続事業でやっているのは駄目だけど、改めてこの環境を良くするためにちょっと直したいとかというのは、出きるんですよ。それの大事なことは、間口狭いから市町村から、冗談でないこんなの使い物にならない、もっと良くせよという事を意見としてどんどん述べていかないと、上から言ってきて間口狭くてだめなんです。それでへっこんだったら、絶対拡大しませんから、我々今、それを要求しているんですよ。ひとつ市町村でも町でも、そういう事を言ってほしいんです。ここには狭くなっているけども、我々はもっとこう言う事をやらしてくれと要求してほしいのと、それから沼田町にはいくら配分なっていますか。
答弁 住民生活課長 佐藤幸一(住民生活課長は1999年12月まで)
はい、沼田町の配分額ですが、平成13年度までの3年間で520万円でございます。
質問 7番 橋場守
そういう事を要求しておいて、いいです。