沼田町議会 平成9年第2回定例会 1997年6月19日
陶芸問題について
1997年6月19日、沼田町議会の一般質問で、橋場守議員が「陶芸問題について」質問し、町長 篠田久雄、建設課長 藤間武、教育長 久本博美が答弁しました。
- 質問者
- 橋場守 議員
- 答弁者
- 町長 篠田久雄、建設課長 藤間武、教育長 久本博美
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 橋場守
3番の陶芸問題について質問を致します。実はこの陶芸、焼物の施設について一般会計の特別委員会の中で町長は、やはりほたる館の維持という観点が強く出ているように感じたんです。私は山田議員とのやり取りを聞きまして、町長はあれを始めるときに職員の給料を上がるということを忘れていたのかというふうに疑問を思うんです。当然職員の給料上がっていくわけですから、それに見合って営業をうんと強めていかないと駄目だと、これは初めから分かることなんです。色々と言いましたけれども、やっぱり町がやる施設についてはいくら自由競争とはいえ、やっぱり確かにあそこで営業が高まれば、例えば料理の出る分が多ければ町内からある部分では仕入れが増えるという意味になります。しかし、ある部分ではそれが、それによって経営が成り立たないという部分があるとしたら、私はやはり競合するような事での営業はするべきではないと思うんです。やはり他にもっともっと宣伝して、またちょっと聞いてびっくりしたんですけど、私の関係している勤医協病院というのがあるんですけども、そこの色々な友の会というのがあるんです。血圧で倒れた人達の、こういう人達の友の会が札幌の友の会の会長が私の媒酌人だったんです。その人が会長になっていて、実はこういう、行きたいんだけどということで相談ありましてやりました。その時の事を私言ったんです。そしたら、担当者分からないんです。そういうのがあったのかどうか分からないんです。これだったら本当に商売やっているのかという、そんな事いっても担当者いじめられたら困るので言いたくないけれども、そういう状況なんです。やっぱり一回来てもらったらその人もすぐ頭の中に入っていて、営業するぐらいでなきゃ駄目だと思うんです。そういう事がきちっとやられないで大変だからといって料理を沼田まで運んで、そういう同じ業者が競合するような事は町としてはやるべきでないと、私はこういうふうに考えているんです。それで、この焼物施設ですけれども、まあ町長は特別委員会の中でろくろを20基以上ですか用意、設備をするんですと、こういう事だったんです。それによって何か非常に町民のそういう焼物に対する要求を満たせるような雰囲気でしゃべられたんですけど、テレビで焼物のことをやってました。そしたら陶芸師の、有名な陶芸師のところへアナウンサーが行きまして、「教えてください」と言ったら、「実はろくろというのはそう素人では回せないものなんだけれども、あんたは特別何とか教えます」という事をやってたんです。そうすると、町長が町民のそういう焼物の要求に応えるんだと、芸術を深めたいという要求に応えるんだと言うけれども、一方では焼物師の商売も全ての施設の運営経費は本人持ちだという事になったら、実際に町民にそのろくろを回してやれるような事を指導することが出来るのかどうかということがあるんです。ですから、本当に町民のそういう芸術的な要求に応えるとなれば、やはり地元、こっちの市街地の方に設備をして、ちょっと暇のあいた時に行ってろくろではなくて自分で物を作って、そして置いといて、そして焼くというような、いつでもこう参加できるというような状況を作るべきでないかと思うんです。それが本当に町民のそういう芸術的な要求に応えるものではないかとこう思うんですが、やはり町長は当初の計画どおり向こうへ作ろうとしているのかどうか、それと陶芸師が決まったのか、それから私はやっぱりいろんな所で陶芸やっているんです。例えば長沼で非常に退職した人達が陶芸をやっているという話を聞きました。実は行きたかったんですけど、ここのところ非常に忙しくてそこへ行く暇がなくて調べてないんですけども、町としてはそういう事を研究されたかどうか、この事についてお聞かせ頂きたい。続けて4番もやります。公民館の問題ですけれども、公民館活動というのは町民の文化的な、健康的な、いろんな要望を満たすために町がそれを保障しなきゃならんという法律に基づいてやっているわけなんです。ところが、実際には公民館の施設というのはあれしかないので、しかも公民館活動については無料なんです。原則なんです。ところが施設が少ないために、例えばカラオケの人達で毎週やりたいんだけど場所がなくて隔週だと、そうなると何か毎週続けてればみんなすっといくんだけれども、何か隔週になるとバラバラになって実際に力が入らないんだと、それはカラオケだけでないと思うんですけど、そういう事で私は公民館以外のいろんな施設で遊休に近いような所がたくさんあるんです。そこはやはり公民館活動並みの無料で解放するということは大事でないかと思うんですが、この点についてお聞かせ頂きたい。
答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)
はい。陶芸でありますけども、これは3月の定例の時にずいぶん議論をして頂き、また特別委員会のとこへ出席させて頂いたり、予算の中でもまた当初から場所の問題についても橋場議員さん「町で、町で」ということを言ってらっしゃったんですが、これは当初の考え方で進めたい、そのように思っておりますし、場所の選定を決めながら道の振興補助金というのはほぼ予定通り見通しがついているわけでありますから、場所はここでという事で進めております。それから陶芸師については、この先般新聞広告させて頂きまして、相当何名かあったと思うんですけども、その中から大体2名に絞って現在委託をするそういう条件で協議を今進めているところでありまして、最終的にどちらのなるか、やはりこの町の考え方、という事はやはりこの地域に文化として陶芸を教えて頂く、そういった事も含めてやって頂ける方にという、そういう事を協議をして最終的に近々決定致したいとそういうふうに思っておりますから、ただこの橋場議員さんは文化とはこれは進めることについては異論がないと思うんですけども、私も当初から教えるといっても全て無料でないんです。資材費は頂かなきゃいかん。資材費の中でそれが賄われるように、そういうふうに思っておりますから陶芸についても、ですから幅広く町内外、町外の方も来やすいという場所でほろしんを選んでいるわけでありますから、この点をご理解頂きたいと思います。それから公民館の問題についてですけども、確かにこの公民館は非常にダンスのサークル、私は今文化活動でなくてサークル活動と言うんだろうなと、本来文化というものはこの地にこの郷土らしさ、そういったものがあってこの絶えずこう伝承してけるというようなものが文化なんだろう、そこにカラオケというものもこれも文化といえるのかどうなのか、何れにしてもサークル活動もまた仲間と一緒に人と人との交流ですから、交流もまた大事だとそのように認識しているから決して使って頂くことは無駄なことではない、そういう事に思っております。そこで、この公民館と他のその会場も全部同じにせというのは、これは公民館かなりあのとおり古くなっておりますから、これはもう当然公民館の条例のなかでも無料としておりますけども、これはやはりもう一遍見直しをして全部が無料でなくて、やがてあの公民館も整備をきちっと出来ればこれはやっぱり無料ではない、やっぱりそこをお使いになる人が応分の負担は頂く、これからやっぱり全てのものがそうでなければ、そうすることによってその施設をこの逆に大事にして頂ける、そういうふうに思っておりますので、他の方というか上げるという意味でなくて、やはりどの施設を使っても均衡に使えるというふうに均衡性を図りたい、そのように私は思っております。
質問 2番 橋場守
-再- 町長、例えば町民の人達が実際にあそこへ行って陶芸をやるなんていう、そんなどれだけの人がいるかということなんです。町長の言うとおりやっぱり、どうも客寄せにしかみえないんです。他から来てもらう、確かに他から来てもらうのはいいけれども、やはりやっぱりあの行政というのは町民の福祉、町民の生活、町民の文化をどうそれの要求に応えるかというのが行政の基本だと思うんです。そうすると、実際にあそこにやりたいと思ってもそういう行っている時間がないということになれば、これはなんぼ「皆さん来てやれますよ」と言ったって行けないんです、「どうぞ使ってください」と言ったって。それじゃもう絵に書いた餅になるんです。しかも今聞きましたら、資材費は経費を払ってもらうと、それで採算取るなんていったら要するに資材を、泥を持ってきて町民の利用者に売って、それで利益を上げることになるでしよう。そんな事するんだったら、これならとんでもない話です。やっぱり原価で買ってもらって、それで初めて町民の文化を向上させる施策ではないんですか。それを資材費、泥を持ってきたやつを何か経費、今の言ったやつではどうしてもそれで儲けて採算取るというような感じに聞こえたんです。これじゃちょっと四脚転倒でないかと思うんですが。それをひとつお聞かせ頂きたい。それからさっき聞いてなかったけど、職員にそういう例えば販売だとか、他の焼物やっている人達はどんな事になっているかというのはひとつも調べてないのかどうか、それを聞きたいです。それと完全に独立採算制で一切陶芸師に持たせるということなのか、これで実際に進めていってその人達が町民に教える、資材を売っただけであと無料で教えるというなそういう事出来るのかどうか、それをひとつもう一度聞かせて頂きたい。それから町長、公民館の法律の中では文化活動といってないんです、サークル活動と言っているんです。ですから、一定の条件がきちっとこういうふうに、例えば会員が何名以上いる、まあ20名以上なんです。沼田はちょっとそれより緩和して18名位でもやっているんですけど、そういう一定の基準に当てはめれば無料できちっと育てていかなきゃならんという事になっているんです。ですから、カラオケが文化と言えるか。何て言ったらちょっとこれは問題ありますけど、カラオケであろうと何であろうとサークルという名前を使っているんです。そういう活動に対して補助、育てていく義務を負わされているんです。「努めなさい」と言っているんです。ですから、そういう意味ではそういう人達もやっぱりもっとたくさん使えるような状況を作ってやるべきだとこんなふうに思うんですが、如何でしようか。
答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)
これは3月の議会に相当議論して、私、橋場議員さんは納得しなかった事だからこれ出来るまでそういうふうなご発言されるんでしようけども、場所の選定はここのほろしんに致しますという事でそれで議会にも申し上げ、申請もさせて頂き、予算も大体近づくようになったと、しかしそこで場所が場所だから行きづらいという恰好にしないようにしなきゃいかん、そのためのバスも現在既にですけど無料バスであるということですし、また小中学校、中学校、高校生ですか、そういった場合についての交通についてもそれなりのやっぱり配慮はしなきゃならんこともあるのかと、そのように思っておりますから、問題は交通はその利便、確保しなきゃいかんことなんだろうと、そのように思っておりますし、これ橋場議員さんにいって限りなく無料にせということになってくると、資材代も全てもちろん「タダにせ」ということになりますから、私資材に関わるものについては有料になりますということを言っているんで、独立採算という事は今は業者の方々にはいっておって、これはこれも限りなく業者の人方に「はい、タダです」と言ったらおんぶに抱っこです、行政ですから、これはきちっとしとかなきゃいかん。そしてきちっとした中で努力をして頂き、そこに春のときは燃料費はどうなのかと聞いたけども、全てかかるものはそれは業者の負担ですと、こういうふうに申し上げてきているんでありますから、余程これはこの町民のこの文化活動のためにはこういうふうにしたほうがいいんでないか、運営の中でまた皆さん方と相談申し上げていきたい、そのように思っております。それから2点目、ちょっと聞き漏らしたので職員の何かを言ってらっしゃったんだけど、ちょっと私も助役もちょっと聞き漏らしたんですが、後でそれ聞かせて頂きますけども。それから公民館の条例でありますけども、「すべて無料にせ」とは、教育委員会と共催については無料になるわけでありますから、今のカラオケ、ダンスについては教育委員会と共催とは思ってない、必ずしもそうなってないと思っておりますので、ですから問題はやはりその行なう行事によって無料になったり無料にならなくなったりする場面もこれからも出てくると、今すぐではないですよ。あの公民館の今の姿のままでは有料とはならんでしようけども、やがては他の施設と遜色ないか、むしろ良くなった時にはそれはやっぱりそれなりの負担も伴うと言うことを今申し上げたところであります。
質問 2番 橋場守
-再々- 3番、4番はこれ以上言ってもしょうがないので、ただ意見、私の感じとしてはこれは失敗したらどうなるのかというようなという感じもあるもんですからきつく言って、しかも町民の文化向上、芸術的な要求を満たすという意味では非常に場所が悪いということはつくづく思っています。町民の皆さんからもそういう言葉を聞いてますから。それともうひとつ4番目のサークル活動といっているんです。町の条例ではないんです。法律に基づいて町の条例は出来ますけれども、法律のもとはサークル活動に対して自治体やそういうもの、国や自治体がきちっと手助けをしなさい、努力・要求.要望がちゃんと書かさってますから、それは今日ちょっと今法律そんなことなっていない、持っていないけど、教育委員会は知っているはずですから、それで何でもかんでもタダにすれと言ってません。いろんな公民館使うときだって、それ以外のもの金取られているわけですから、そんなふうにひとつもう一度基本なる法律を見て頂きたいと思います。5番目に入りますが、6番は大体何にもまだ出来てないという答弁みたいなので6番は省きます。本当に冬になると深川へ行く途中、秩父別と沼田間はもう大変な状況で、恐ろしい状況。今年も事故がありましたが、ここに防雪柵を設けてもらうようにやっぱり国に要望するべきでないかと、こういうふうに思います。これは関係市町村、共同でやらなきゃならんと思うのですが、この要望を今までしたことあるのか、それともちょっと聞かせて頂きたい。それから国道 275号線の市街を通っているところ、私達共産党の市町村の議員が6月5日に60人ばかり集まりまして、対道交渉やりました、道との交渉。道の方から大体部長だとか課長補佐が出てきて対応したんですけれども、このロの問題は道ではなくて開発局なんです。北海道開発局にもその時は30人ぐらい行きまして、個別にいろんな問題要求したんです。この問題について特別に時間もなくて、特別に今決めてほしいという人は廊下でということで、私は道路維持管理の課長補佐と話してきたんですけど、道の方はこういうあれなんです。例えば、沼田に対する認識というのは公営住宅去年建てたとこ、入居したところは「ボンゴ車が車庫に入らないよ」と、「一体どういうことなんだ」と、「沼田町の課長は、いやきっと設計をした人がボンゴ車持ってなかったからあんな事になったんだろうと、こう言ったけどもとんでもない話で、一体どこに責任あるのか」とか言いましたら、道営住宅については原則として屋外駐車場というのが原則だそうです。それで、北海道ではじめて沼田町は雪が多いというところで下に車庫を、住宅の下に車庫を設けたんですって、それで今年のところはボンゴ車も入るようになっているんだそうです。そういうことで答弁あって、一体どこに責任あるんだということについては笑って答えませんでしたけれども、道の方はこういう認識なんです。ところが開発の方では、いや、その二回しか予算を持ってないんです、ここね。「それじゃ足りないよ」と言ったら、「いや、札幌市も二回なんです」と言うから、「冗談でないですよ」と、「沼田と札幌と同じにされたら困るから、絶対三回にしてくれ」ということで要求してきました。ひとつですね、これは町としては沼田町だけでなく豪雪地帯の市町村と共同して、やはり三回以上に予算を組むように要求すべきでないかとこういうふうに考えているんですが如何でしようか。それから旭寿園の問題ですが、せっかく介護センターを、補助センターを作ったけれども、実際に行ってみて入っていってどこだか分からないような状況なんです。やっぱりあそこ、食堂を別にしてもっと広いところで事務をやり、あそこにはもうあれですね、保健婦さんも行っているし一人行って、それからヘルパーさん達が行っているようですから、そして相談室はあんまりちょっとパッとしないので、広げてやってやはり食堂をやっぱりどこかへ改築するという必要がどうしてもあると思うです。そういう点で考えているかどうかをお聞かせ頂きたいと思います。
答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)
まず後から担当課長からも答えさせますけども、旭寿園の問題につきまして、食堂の関係につきましては各部屋の関係もありますから色々また検討させて頂きたいと、そう思っております。それから国道の除雪については、なお担当課長からも申し上げさせて頂きますけども、確かに二回ではありますけども沼田につきましては三回行ってるから、除雪も毎年雪が同じということはありませんけども、特別沼田はやってもらわなきゃいかんという事で申し上げて三度の事がたびたびあります。それは相当必要性といいますか、相当増えたときにはそんな事に状況になっておりますので、申し上げておきます。
答弁 建設課長 藤間武(建設課長は1999年3月まで)
私の方から道々の沼田、秩父別間の問題と、国道の排雪の回数の関係についてご説明申し上げたいと思いますけれども、過去に何年前かちょっと分かりませんが土現の方に秩父別、沼田間の、要するに北西風の風で非常に交通障害、或いは交通事故、吹き溜まりがあって通り抜けが非常に困難と、その中を無理をして通ってきて交通事故を起こすというような状況が皆さんご存じのとおりの状況でございます。その辺、過去に土現の方にも対策について要望をしたような経過がございますけれども、実際沼田大橋を渡ってから原田さんのあの交差点まで、あの間が非常にひどいということで土現の方には説明をしてきております。ただ、土現さんの方としてはどうしても暴風雪柵を作る、設置するというような方向で一時地元に話をした経過があるようでございまして、ただ両サイドが農地でございますから暴風雪柵を設置することによって雪が農地にかなり溜まるということで地元の了解を得られないというような状況もあるようでございます。それで土現さんとしては非常に苦慮しているようでございますけれども、昨年から少しでも交通の目印になるといいますか、オーバーハングの矢印が点滅できるようなものに取り替えてきている、努力はしてきて頂いているんですけれども、しかしながらそれだけでは十分ということではございませんので、隣の秩父別町とも今後また協議をしながら改めて要望して参りたいというふうに考えてございます。2番目の国道の市街地の排雪については、実は北空知管内の市町村、それから開発、警察署、土現と集まりまして、除雪の担当者が集まりまして除雪対策連絡協議会という会がございます。これ除雪の時期に交通事故の問題等がございまして、どういう方法でやっていくかという協議をするんでございますけれども、警察の指導を受けながらそういう会がございまして、その中で沼田町については国の予算といいますか、排雪予算が二回しかない中で先程町長も言っておられましたけども、特別多いときには三回やって頂いたりしている事がございます。ただ、それだけではなくて町が既に四回、五回と排雪を重ねている状況になってきている訳です。それで地域住民としては不公平が生じるので、どうか三回、四回と国もやって欲しいという陳情を何年か前からしているところでございますけれども、如何せん沼田だけがそういう話をしていた経過がございました。ただ最近になりまして、昨年辺りは秩父別町もそういう話が出てくるようになりまして、これ等についても札幌とこの地域、豪雪地帯とそれから雪の少ない地域を同じにされても困るという話もしてございます。たまたま札幌に大雪降ったときにはこの辺の予算を全部持っていかれているんです。逆に回数少なくなるといった経過もございました。そんな事で、そういう他町村も回数増やしてきている町村もございますので、その辺と連携を取りながらまた連名で陳情書を、或いは要望書をまた作成して開発の方に要望して参りたいというふうに考えておりますので、どうぞご理解のほど宜しくお願いします。
質問 2番 橋場守
高校の教員住宅の周辺なんですが、これ道の仕事なんですけど、道がやるべきことなんでしようけれども、側溝の整備されてない部分があるんです。ちょっと先生方も草をちょっと刈ってもらったらいいなとか思うんですが、そういうところをもうちょっと道に対して要求して先生方の住宅がこう気持ち良く住めるような状況を道に要求するようにして欲しいと思うんですが、如何でしようか。
答弁 教育長 久本博美(教育長は1999年12月まで)
高校にご質問の通告がありましたので、高校の実態をちょっと調べさせて頂きました。教員住宅、沼高には19戸建っておりまして、かなり古いものもありますけども最近順序よく、あるローテーションをもちまして建て替えをさせて頂いているようですけども、どうしても入れない建物が3戸ほどありまして、現在3戸が空き家ということで16戸入っておりますけれども、先生方全部で23名おりましてその内沼田に19人が独身寮というのがありますから、住んでおりまして、沼田に住民として先生方、定着率といいますか80%越えているというようなことで小、中を通り越してかなりの定着率というふうに、ありがたいと思っているんですけども、今橋場議員からご提言ありました側溝の問題、正直いいまして学校側から相談を受けておりまして私自身も調べてないので申し訳ないんですが、そんな事が校長から、私どもそういうお話を聞きましたというようなことで校長ともお話出来ることがあろうかと思いますけども、そういう場面で今おっしゃられたような事が必要であればそれぞれの立場のなかでお願いしたいものはお願いをするように努力したいと思います。ただ、現在校長とまだその事の話がないものですから、私どもからどうするということちょっと答えられませんけども、そういう場面があればそのような形で、当然理事者と相談しますけども、そんな事で進めて参りたいと思います。