信号機のない横断歩道の安全確保について

議員の質問　6番 小松弘幸

おはようございます。どうぞよろしくお願いいたします。それでは、通告に従いまして一般質問させていただきます。今回は、信号機のない横断歩道の安全確保について御質問させていただきます。町内には信号機のない横断歩道が全部で 10 か所あり、岩内洞爺線に 2 か所、ニセコ停車場線に 5か所、町道が 3 か所となっております。自動車と歩行者との交通死亡事故の約 7 割が道路横断中の事故です。信号機のない横断歩道での死亡事故は、自動車が横断歩道手前での速度が不十分な場合が多いと言われており、信号機のない横断歩道では、歩行者や自転車がいないことが明らかでない限りは、横断歩道の直前で停止できる速度で進行し、歩行者がいるときは一時停止して道を譲ることが法律で決められたルールです。しかしながら、町内でも横断歩道を渡ろうとしている歩行者がいても、車やバイクは速度を落とすことなくビュンビュンと走り抜けていく姿が多く見受けられます。歩行者が渡ろうとしているのに車両がどれだけ停止しているのか、ニセコ町としてその実態をどれだけ把握しているのか、また、信4号機のない横断歩道の安全確保に向けてどのような対策を講じているのか伺います。

議員の質問　6番 小松弘幸

日本自動車連盟ＪＡＦが令和 5 年 8 月から 9 月にかけて、各都道府県 2 か所ずつ信号機が設置されていない横断歩道で実施した調査によると、歩行者が渡ろうとしている場面で一時停止した車は 7,087 台のうち 3,193 台で 45．1％となっています。停まる割合は年々上昇しているとはいえ、半数以上の車がノンストップなのが実態です。一位は長野県で一時停止率が 84.4％、調査開始の 2016 年から 8 年連続で全国 1 位となっています。北海道は 29.0％という驚くべき低さで、全国 42 位でした。またＪＡＦは、歩行者がいるにもかかわらず、なぜ一時停止しない、あるいはできないかの理由のアンケートを実施したところ、後続から車が来ていないので自車が通り過ぎれば渡れると思うから、5横断歩道に歩行者がいても渡るかどうか分からない、一時停止した際に後続車から追突されそうになるから、最も高い割合なのが自車が停止しても対向車が停止せず危ないからという理由になっております。これらの結果からも、多くのドライバーが歩行者優先のルールや横断歩道直前での一時停止、あるいは徐行の義務の認識が曖昧になっているようです。信号機のない横断歩道の手前には、ダイヤ型のマークの「横断歩道あり」「注意」という路面標示や道路標識が設置されており、町内で交通量の多い道路では白線が摩耗していて薄くて見えない。ダイヤマークや停止線、そして横断歩道もあちこちありました。このたび 8 月下旬から補修作業が進められていますが、交通事故を防止するためにも 8、9 割が消えてしまって見えなくなってからの工事ではなく、早期補修や要請を行うべきと考えますが、これについて伺います。

議員の質問　6番 小松弘幸

渡らずに時間がかかってしまう高齢者や幼い子どもたちが、少しでも安心して横断歩道を渡れるような方策を考えなければなりません。そこで最近横断歩道を目立たせるために、白線の間を緑や赤で舗装することが全国各地で行われております。道路が浮き出て見えるトリックアート、いわゆるだまし絵を横断歩道に活用し、目の錯覚を利用して車のスピードを抑えようというもので、これは海外でも採用されており、横断歩道を目指させるためのアプローチと言えるでしょう。立体物と見せかける対策は、見慣れてしまうと効果は減少すると考えられますが、見慣れてしまってもその場所はほかよりも減速が必要な場所であるというメッセージをドライバーに伝えることができます。ダイヤマークの白線を黄色にして目立つように注意喚起を促すとか、ニセコ町でもこれらを採用すべきと考えますが、これについて伺います。