議事録に件名の記載なし

議員の質問　3番 髙瀨浩樹

通告に従いまして、一般質問させていただきたいと思います。2020 農林業センサスによると、2015 から 2020 年の 5 年間で全国の農業従事者数は 46 万人減少し、現在では152 万人、その平均年齢は 67 歳と高齢化が進み、そのため後継者不足が深刻となっています。ニセコ町の農業に目を向けてみると、2000 年で 203 戸、最新のデータでは 144 戸まで減少しており、一戸当たりの耕地面積は増加傾向にあるが、人手に頼る作業も多く、また、省力化、人材の確保、負担の軽減が重要な課題となっていますそのような状況の中、地域経済にマッチしたスマート農業を推進していますが、さらなる具体的な取組としてのサポートや、これからの課題など、どのように考えているか伺います。

議員の質問　3番 髙瀨浩樹

産地生産基盤パワーアップ事業ということで、今回農業者からの要望がいろいろあって、町としてこういう取組をされるということは大変私としてもうれしいことです。今回農業者から 1 番要望が多かったのは、たぶんＧＰＳ、自動操舵システムだと思います。私はもう実際使っている立場として思うことは、例えばトラクターを一日ずっと運転していると、作物はきれいにまっすぐにいつも揃っているかもしれませんが、あれは全部目検討でやっている作業であって、1 日中先を見てやるので、暗闇ではちょっとできないのですが、昼間は先を見てまっすぐ切るという作業を 1 日中ずっとやっています。その部分でやはり気疲れというか、夜になると非常に目に疲れが出てしまいますが、このトラクターを使うことによって、全くハンドルを触らず、ほと んどもう誤差 2 センチぐらいでずっと走っています。端に行くとブザーが鳴って、ちゃんと分かるようになっています。私もずっと使っているんですけれども、1 日運転して労働時間が時間にすると約 1 割の減少、これはたぶんどこを見てもそのぐらいは減少できるのではないかと。なぜかというと、だいたい私のＧＰＳは 17 から 18 ぐらいの衛星を拾っていて、そこに携帯電話を見て、それとＲＴＫ器具によって誤差 2 センチ、これ携帯電話を持たないとちょっと 15 センチとか 20 センチずれてしまう。目でやると大型機械なので 15 から 20ｃｍぐらいのずれが出ます。その部分でやはり1 割ぐらいは時間が減少できるでしょう。毎日トラクターに乗っていると、例えば 10 日間とか 20日間、そうするとトラクターの燃料も出るんですけれども、約 1 時間に 27ℓから 30ℓ、私のトラクターだと減るので、燃料の節約に関してはすごくいいのではないかと私は思っております。ただ問題もありまして、ＧＰＳ自動操舵システム、初期投資で約 200 万から 300 万、ハンドルとか画面とかそういうものがかかるということ。それから携帯電話を別に 1 台買わなきゃならない。自分の持っている以外に一切アプリも入れないで、それだけのための携帯電話は絶対必要だと。また、ＲＴＫ基地局というのがあって、いま留寿都かな、それを拾ってやっているのですが、その利用料、そう30いうランニングコストがかかりいろいろ問題もあるんです。ひとつお伺いしたいのは、今回スマート農業、現実意外に皆さん、このＧＰＳ自動操舵システムにしてもいわゆる分からないことがいっぱいあって、今回たぶん何十台か町で入ると思うんですけれども、その前に講習会とか、ＪＡさんとそういうタイアップして、意外に分からないことがたくさん出てくると思うんで、その前にやるべきことを準備するような講習会関係は必要ではないかと思います。それが一つ。あとこの通信環境の整備ですね、私もちょっといろいろあって、他の自治体の話をすれば、これどこの自治体もそうなんですけれども、ＲＴＫ基地局を自治体が持つかＪＡが持つかっていう話があちこちであると思うんですけれども、今回岩見沢は自治体で全部持ったと。岩見沢というのは行政の42％だったかな、農業地域っていうことで、すごく農業に力を入れています。そういう部分もあって、基地局や降水情報装置を市内13か所に設けているっていう話を聞きました。それがあることによって、きめ細やかに50メートル以内にメッシュをかけて情報を流すということを岩見沢でやっています。ニセコ町はどうしても正直沢とかちょっと影に行くと、ちょっと通信が厳しくて切れてしまう場合もある。そういう通信環境の整備、これＪＡさんが今やっているんですけれども、もう一つちょっと感じたことは、この通信環境の整備でＪＡさんに属していない人たちはこれを利用するかしないか、まあＪＡさんはそんなケチなことは言わないと思うんですけれども、その通信環境がＪＡに属していないからＲＴＫ基地局を使えないという部分がこれから出てくると思うので、そういう関係の整備、これはどうしたらいいかということをちょっと思いました。それから 3 つ目に、今回は豆の耕作者、また、豆をこれから作られる予定者に限るということで、このパワーアップ事業が動いています。でも、それ以外の仕入れだけやられてる方とか、また酪農の方にも私何回か言われたんですけど、いいねいいねって。酪農関係の方や当てはまらない農業者のサポートをこれからどのようなお考えがあるか伺います。

議員の質問　3番 髙瀨浩樹

今町長が言われたとおり、いま北海道大学とＮＴＴが組んでロボットトラクター、ニセコ町にも確か去年かな、2 台くらい入っていますが、そのロボットトラクター正直言えばまだまだ正確ではない、確立されてないと。ちゃんと走ってくれないっていうのは、今のところ現実です。町長が言われたように、いずれ 5Ｇが必ず入ってきて、家にいてタブレットやパソコンで全て操作できるようになる。今の 4Ｇでは画像に限界がありますが、今度 5Ｇになると自分で作業機の乗りながら本当に自分で目で見るように作業の見える化が進むということです。今一生懸命それをやっていると思います。そういう部分でもこれから大事だと思います。これから高齢化、また、人手不足が懸念される中、農作業の省力化を行う上で、やはりスマート農業を取り入れ、若い方々にぜひ魅力ある農業政策がこれから必要ではないかと思いますが、町長から一言お願いします。