仁木町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月22日
仁木町地域福祉計画の策定状況は
2020年12月22日、仁木町議会の一般質問で、門脇吉春議員が「仁木町地域福祉計画の策定状況は」について質問し、町長 佐藤聖一郎、住民課長 和田秀文が答弁しました。
- 質問者
- 門脇吉春 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、住民課長 和田秀文
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 3番 門脇吉春
それでは、仁木町地域福祉計画の策定状況はということで質問したいと思います。今年度、社会福祉法第107条の規定に基づき、「地域福祉計画」の策定を進められておりますが、本町において、少子高齢化と過疎化は現実の課題として押し迫っております。また、一人世帯や高齢者世帯が増え、高齢者の孤独、ひきこもり等、その他さまざまな課題が顕在化しています。誰もが住み慣れた地域で安心して暮らし続けていける地域社会を作っていくためには、地域全体で支える仕組みを作る必要があります。地域の福祉施策を推進する基本的な方向性を示すため、現在取り組んでいる地域福祉計画と、これから取り組む地域福祉実践計画を策定していくことが大事です。そこで、次の点について伺います。１つ目、現時点での地域福祉計画の策定状況及び経過は。２つ目、アンケート調査等での町民の地域福祉に対する意向調査状況は。３つ目、地域福祉計画策定後、地域福祉実践計画を策定する社会福祉協議会への対応は。以上、３点について町長の見解を伺いたいと思います。
答弁 町長 佐藤聖一郎
只今の門脇議員からの、仁木町地域福祉計画の策定状況はの質問にお答えいたします。１点目の、現時点での地域福祉計画の策定状況及び経過についてでありますが、本年８月に委託先が決定し、町内の福祉関係団体を対象とした事前質問票による調査及び庁内関係課職員へのヒアリング調査を実施しております。その後、11月までに福祉関係団体への実地ヒアリング及び懇談会を実施する予定でおりましたが、道内における新型コロナウイルス感染症の患者数が増加している状況を鑑み、年明け１月の実施について検討しているところであります。今後におきましては、計画案に対し広範な町民の皆さまからの意見を伺うため２月にパブリックコメントを実施し、３月中の策定に向けて事務を執り進めてまいります。２点目の、アンケート調査等での町民の地域福祉に対する意向調査の進捗状況について申し上げます。今回の計画策定に当たり町民を対象にしたアンケート調査は、総合計画と同様に実施せず、福祉関係団体との懇談会やパブリックコメントにより意見等の集約を図ってまいりたいと考えております。３点目の、地域福祉計画策定後、地域福祉実践計画を策定する社会福祉協議会への対応につきましては、仁木町社会福祉協議会から10月28日付けで実践計画の作成に伴う資料収集への協力依頼がありましたことから、必要資料を提供する旨、11月２日付けで回答したところであります。以上でございます。
再質問 3番 門脇吉春
ありがとうございました。それでは再質問させていただきたいと思います。現状としては、社会福祉関係団体へのヒアリングと懇談会の実施予定が、新型コロナウイルス感染症による状況から、年明けの１月に実施を検討しているとの答弁でありました。これに関して、収束を迎えることなく現状進んでいるわけですが、このような状況の中でヒアリングと懇談会はどのような内容で開いていくのか教えていただきたいと思います。
答弁 住民課長 和田秀文（住民課長は2021年9月まで）
ヒアリングの内容なんですけれども、今のところアンケート調査を実施していまして、それについては、今後、地域で住み続けるにはとか、あとは地域で重要と思われる災害時の課題とかを聞いております。それについて、今後、懇談会を実施して、もっと更に内容について協議いただいて、それを計画に盛り込んでいきたいというふうに思っておりますけれども、このコロナ禍の中で出来ない状況になると非常に厳しいこともありますので、全体を集めるのではなく、個別にヒアリングをかけて実施したいと考えております。以上です。
再質問 3番 門脇吉春
今お話があった中で、災害時とかを含めて個別にヒアリングするということなんですが、これは実際にどういうふうな規模というか、個別ですから小さい単位だと思うんですが、もうちょっとわかりやすくお願い出来ますでしょうか。
答弁 住民課長 和田秀文（住民課長は2021年9月まで）
当初計画していたのは、仁木町社会福祉協議会の団体、社会福祉法人 後志報恩会の団体、仁木福祉会、よいち福祉会、銀山さわやかＮＰＯ法人を予定しておりまして、懇談会については、それらの代表者の方々と懇談会をしていきたいというふうに思っておりました。アンケート調査につきましては、その団体から32名の方を抜粋させていただきまして、アンケートに回答いただいております。
再質問 3番 門脇吉春
わかりました。ありがとうございます。続いて二つ目の、アンケート調査などでの町民の地域福祉に対する意向調査の進捗状況ということですが、２月には町民を対象としたパブリックコメントを広範に集めるとありましたけれども、この計画案の中身については、今それぞれ各団体の方から聞き取ったり、いろいろされているわけですが、その積み重ねの部分も考慮しての部分だと思いますが、中身の部分で、このパブリックコメントを広範に集めているという部分になりますが、どのような内容でまとめていくのか、ちょっと教えていただきたいと思います。
答弁 住民課長 和田秀文（住民課長は2021年9月まで）
いまちょうど業者の方に委託は出しているんですけれども、アンケートだとか、あと関係職員からのヒアリング等の実施が終わりまして、そこに対しての取りまとめをしていただいている最中でして、それが今年中に終わる予定になっています。その辺を見てから、また、今後パブリックコメントをどのように実施していくかというのを、打合せしながら検討していきたいというふうに思っているところであります。
再質問 3番 門脇吉春
わかりました。今計画の途中ですから、その部分で集約をされたり、いろいろとご苦労なさった中で、状況的に今進めているということでありますので、期待していきたいと思います。それでは三つ目でありますけれども、地域福祉計画策定後、地域福祉実践計画を策定する社会福祉協議会の対応ということでありますけれども、この地域福祉計画の策定後でありますけれども、この後の先の話でありますけれど、予算とかいろんな部分も絡んでまいりますので、こういうものを含めてでありますけれども、社会福祉実践計画を社会福祉協議会が進めるに当たって、この実践計画については役割と社会的責任を果たすために、どのような福祉のまちづくりを目指していくのかという、これは地域住民の皆さんに明らかにするという部分での計画であります。社会福祉協議会は、皆さんご存じと思いますけれど、行政、これは国と町がありますけれども、それぞれから補助金や委託金、特に町については補助金について大部分を占めております。この他、共同募金からの配分金でありますとか、そして町民、皆さまからの会費や賛助会費、また温かい心のこもった寄附金などを財源の基にしながら、人数的にもぎりぎりでの運営を進めているというのが現状であります。人材といっても、一朝一夕にできるものではなくて、本当に経験その他を進めながら、いかなければいけないという部分では大変な部分でありますけれども、これに対して町の方から、今後についてですけれども、人的な面であるとか、あるいは金銭的な面なんかでですね、今後将来にわたって、町からの支援は考えられているのか。その部分をお聞きしたいと思います。
答弁 住民課長 和田秀文（住民課長は2021年9月まで）
金銭的な面からになりますけれども、毎年１回、10月ぐらいになりますけれど、社会福祉協議会さんの方と来年度以降の予算について打合せを行いながら必要なものだとか、町の方に支援してほしいものだとかの聞き取りを行っております。その中で、十分ではないかもしれないんですけれど、町としてできることは実施しているというふうに考えております。また、人的な部分については資格を持った方の募集がなかなかないということで、社会福祉協議会の方からはお話をいただいておりまして、来年度につきましては少し増額した中で、良い人材の募集を今後進めていくということでお話をしているところであります。
再質問 3番 門脇吉春
今、人的な部分で出てまいりましたけれど、ハローワークとかその他の部分で公募をかけながら進めていっている部分では、本当に苦労されているかと思います。ただ、そこにあっても、他もそうですけれども、これは身分保障と言いますか、身分保障までいかなくても、それなりの確固たるやはり将来において、何と言いますか職員であるとか、そういうようなものが確定した中での募集ということであれば、割と有資格者でも応募されてくる部分あるかと思いますが、これが不確定であれば、仁木町に来て働きたいと思ってもなかなか出来ないというようなこともありますので、そこの部分で考えますと本当に安心してこの職場の中で働くことができる。仁木町のことを本当に高齢者の方、そして障害を持っている方とか、いろんな方がおりますので、その方たちに本当に尽くしていく中で、これに専念できるような部分をある意味、補償の部分で検討していかなければ、なかなか自分の身が臨時であるとか、一時の身分であればなかなか決意も決まらないのかということもありますので、この辺をしっかりと将来の中で人材を育てていく意味でも本当に大事な部分となってまいりますので、この辺、検討していただけないかなと思いますけれどいかがでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
門脇議員も、社会福祉協議会の事務局長をやられていたので内情はお詳しいというふうにこちらも認識していますけれども、実際のところ、以前と今では職員の待遇面もかなり改善してきている部分もありまして、体制をどう今後維持できるのかという部分では、常に協議を重ねて、町としても支援しているというふうに思っておりますので、今後、様々な要請も社協からあるかというふうに思いますけれども、そういった部分も含めて、今後、相互に協議をさせていただく場を設けて議論をしてまいりたいというふうに考えているところでございます。
再質問 3番 門脇吉春
ぜひともこの部分をですね、本当に今町長言われたように進めていっていただきたいと思います。やはり何と言いますか、ここに奉職する以上は、本当にそういう部分、自分の将来を考えたときに確固たるものがあった上での立場に立った上で、頑張れるという部分もありますので、その辺の協議の方もよろしくお願いしたいと思います。また、今回の計画推進に当たっては、「誰もが住みなれた地域で安心して暮らしていける」こういう部分で本当にこの地域社会を作っていくためには、行政だけではなくて、本当に町民皆さまの協力も必要となってまいりますので、この辺も含めてですね、本当に将来的に考えながら、みんなで協力し合いながら、福祉のまちと私が勝手に言うわけにいきませんけれども、やっていきたいという部分がありますので、そういう部分で、これからもいろいろと大変でありますけれどもお願いしたいと思います。質問については以上です。ありがとうございました。