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仁木町議会 平成27年第2回定例会 2015年6月19日

情報の受信・発信体制の強化について

2015年6月19日、仁木町議会の一般質問で、住吉英子議員が「情報の受信・発信体制の強化について」質問し、町長 佐藤聖一郎、企画課長 鹿内力三が答弁しました。

質問者
住吉英子 議員
答弁者
町長 佐藤聖一郎、企画課長 鹿内力三

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の議事日程の表記です。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

情報の受信・発信体制の強化について、時代が情報化社会と言われて久しく、今日では、ICT(情報通信技術)は、既にあらゆる分野において欠くことのできない社会的インフラであり、今なお急速な進歩を遂げております。現在、ツイッター、フェイスブックなどの交流サイトを通じて、住民に情報を発信する自治体が増えており、素早く効率的に行政サービスを提供するための「情報インフラ」として、SNS(ソーシャルネットワーキングサービス)の活用が加速しております。総務省の平成25年通信利用動向調査(平成26年度版情報通信白書)によると、平成25年末のインターネット利用者は、平成24年末より392万人増加し、1億44万人(前年比4.1%増)、人口普及率は82.8%(前年差3.3ポイント増)となり、また、平成25年末における個人の世代別インターネット利用率は、13歳から49歳でほぼ100%、50代では9割(91.4%)、60代前半では8割(76.6%)、60代後半では7割(68.9%)、70代では5割(48.9%)、80歳以上でも2割(22.3%)の方がインターネットを利用されております。なお、50歳から60歳のインターネット利用は拡大傾向にあり、また、北海道では84.1%のインターネット利用率となっています。本町では、これまで広報紙、ホームページなどを活用し、情報の発信を行ってきました。多くの自治体で、SNSなどを利用して自ら情報を発信し、認知度を高めようとしている現在、本町の情報発信への取組みとして、(1)本町における情報発信の現状と課題について、(2)公式ホームページの管理・運用状況について、(3)今後の情報発信への取組みについて、以上3点について伺います。

答弁 町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁 町長 佐藤聖一郎

只今、住吉議員からの情報の受信・発信体制の強化についての質問にお答えいたします。1点目の、本町における情報発信の現状と課題についてでありますが、町では現在、広報にきを毎月1回発行し、それに合わせて班回覧や戸別配布のチラシを町内会を通じ周知し、また、町内の観光施設にも広報にきや町の観光パンフレットなどを設置し、仁木町にお越しいただいた方々に配布しております。更に、町の公式ホームページにおいても、町内のお知らせやイベントに関する情報を発信しております。これに加え、今年度からは防災行政無線により、緊急時の防災情報等を発信することとしております。課題についてでありますが、ホームページは受動型の情報発信サービスであると言われており、仁木町の情報求めている方々のためのサービスとして効果的ではありますが、能動的ではないことから、仁木町を知らない方々に対する情報発信の効果はあまり期待できないことが課題となっております。2点目の、公式ホームページの管理・運用状況について申し上げます。町では、平成12年から公式ホームページの管理・運用を行っており、平成24年には職員がデザインのリニューアルを行っております。ホームページに関する機器類については、役場庁舎内に設置しており、職員が管理を行っております。イベントやお知らせが発生した際に、各課の担当者が、随時ホームページ記事の登録・更新を行う運用としております。3点目の、今後の情報発信への取組みにつきましては、町内外の方々が求めている情報を提供できるよう、これからもホームページ記事の充実を図り、見やすくわかりやすい内容を公開するよう努めてまいります。また、仁木町を知らない方々に対する認知度の向上を目指し、拡散性に優れており、即時性のある情報を不特定多数に発信できるサービスであります、ツイッター、フェイスブックなどのSNS(ソーシャルネットワーキングサービス)を活用した情報の発信方法に関しまして、調査・研究を進めてまいります。以上でございます。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

何点か質問させていただきたいと思います。1点目の、本町における情報発信の現状と課題について、本町をアピールする有効な観光パンフレットに関しまして、町外に対しての対応について、お聞きします。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

議長。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

町外に対する観光パンフレットのことでございますけれども、町外から仁木町の方にイベントなどで、町内のイベントなどで来ていただいたときにお配りするですとか、あと、町外のイベント、札幌でのイベントであったり、昨年であれば手稲駅でのイベントであったり、そういうところにですね、パンフレットやポスターを持っていってPRしております。以上でございます。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

この後志管内でも、道の駅ですとか、いろいろそういう公共施設等もあると思いますが、そういうところに、このパンフレットというのは、本町としては置いていないんでしょうか。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

議長。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

他の町のですね、北後志管内の観光施設などにもですね、置いておりますし、連絡のあったところの観光施設などにも置いております。以上です。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

いろんなところにですね、せっかくのアピールの観光パンフレットですので、有効活用して、更に来ていただきたいと思います。次に、緊急時の発信に有効なこの防災行政無線が、今年度から開始いたしました。この防災行政無線の放送や内容につきましては、周知されているところでありますけれども、今後、放送内容ですとか、放送回数についての対応について、お伺いします。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

議長。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

防災行政無線は、気象情報や道路の通行止め情報などの防災に係る放送を、必要に応じて随時放送することとしております。その他、防災行政無線は、今言ったその随時放送の他に、通常放送と訓練放送と3つに分けて、放送を3つに分けているんですけれども、通常放送を毎月第3木曜日と第4日曜日の12時30分と18時30分に行政放送、町からのお知らせですね、町からのお知らせの行政放送を放送しております。また、年に数回の訓練がございますので、そのときには訓練放送を放送いたします。5月20日の町内会長会議の席で、町からのお知らせの広報を増やしてはどうかという、町内会長さんからのご意見もございました。それを受けまして、6月16日、先日ですね、役場のですね、各課の担当に集まっていただきまして、防災行政無線を使って周知できるような情報がもしあれば、この防災行政無線を使ってお知らせしてみてはどうかということで、庁内で検討をしております。本年から、この防災行政無線の運用が開始されたわけですけれども、防災行政無線、常に重要な情報が流れてくるという体制でなければ、その緊急時の防災情報を流すときに、町民の皆さんが流れてきたものが緊急であるのかという認識が、薄れてしまう、常に流してしまうと薄れてしまうという懸念があるものですから、流す情報を今はですね、ちょっと抑えているようなところでございます。いずれにしましても、今年から始まりましたので、それがどのくらいのレベルであれば、流す情報の量がどのくらいのものであれば良いのかっていうことを見極めながら、流せられる行政情報を増やしていきたいというふうに考えております。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

他町村でも防災無線の放送を聞いたことがありますが、いろいろな情報を住民の方に聞かせている部分もあります。これから研究していただいて、町民にわかりやすい情報発信、緊急時はもちろんですけれども、していただければと思います。次に、公式ホームページの管理・運用についてですけれども、平成24年にデザインのリニューアルやホームページに関する機器類についても、管理は職員が行っているとのことです。統括している担当課についてとリニューアルして3年が経ちますが、今後のリニューアルの予定について、お聞きします。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

議長。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

統括している担当課でございますが、企画課でございます。今後のリニューアルの予定でございますけれども、今のところございません。以上でございます。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

ホームページもやはり、私も見ましたが、見やすいものにはなっていると思いますけれども、随時やはり皆さんに提供するものですので、もっとわかりやすくという形で、リニューアルされても良いんじゃないかなと思います。また、第5期仁木総合計画の広報・広聴の充実の中に、仁木町ホームページの年間アクセス件数の目標指数として、平成16年から20年度平均2万6125件、平成32年度目標3万件とあります。現状といたしまして、公式ホームページの最近のアクセス数などは把握しておられるでしょうか、お聞きします。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

議長。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

最近のホームページへのアクセス数でございますが、平成26年度4万6204件でございます。平成25年度は3万3235件でございます。平成24年度は3万3533件でございます。以上です。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

先程もホームページの普及率からしましても、32年度目標はクリアしているということになっているかと思いますけど、ホームページを開きますと、いろんな項目があります。そのいろんなページがありまして、施策等を掲載していると思います。それぞれの中身ごとのページ数のアクセス数というものは少ないとか多いとか、そういうものは把握されているんでしょうか、ページ数に応じて。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

議長。

答弁 企画課長 鹿内力三(企画課長は2017年3月まで)

ページごとのアクセス数については把握しておりません。以上です。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

それぞれのページごとの集計を取ることによって、町民の、また皆さんの関心がどこにあるのかということがわかるのではないかと思います。現状把握して、そこから必要な検討をすることによって、町のホームページの、更にですね、アクセス数も延びるのではないかと考えます。そのような対策について、町長の見解を伺います。

答弁 町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁 町長 佐藤聖一郎

住吉議員の質問にお答えいたしますが、今後、本町のホームページもですね、先程の質問中に、それぞれのジャンルごとのアクセス数がカウントできるのかというお話がありましたんですけれども、それはちょっと私の方でも把握できるのかどうかはちょっとわかりませんけれども、ただ、ホームページをですね、見ていただけるような、そんな魅力的なまちづくりを今後、私たちも進めてまいりたいというふうに思っております。あと、ホームページっていうものはですね、なかなか見る年齢層っていうものが限られておりまして、昨今では、先程の住吉議員の質問の中にもありましたとおり、段々とインターネットが普及して、幅広く年配の方々も利用されている方がいると、そういう意味合いも込めてですね、今後、ホームページもですね、ただお金をかけて見栄えを良くするものだけを作るのではなくてですね、いかにして皆さんが、町民の皆さん又は町外の方々が見やすいホームページっていうものを心がけて作ってまいりたいと思っております。また、それに併せて、先程申し上げましたSNS、フェイスブックなどというものを活用しながらですね、情報発信をしてまいる所存でございます。以上です。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

今、答弁いただきました。佐賀県の武雄市で、既に市のホームページからフェイスブックに移行して、フェイスブック内から暮らしの便利帳、また市政情報などが見られるようになっているそうです。フェイスブック上にホームページを完全移行してから、アクセス数が従来は月5万件だったものが、月330万件となり6倍以上にアップし、全国から注目を集めているところであります。先程、1点目で課題について、ホームページでは、仁木町を知らない方々に対する情報発信の効果はあまり期待できないという答弁をいただきました。現在のホームページでは、こうした変化に適応した情報発信が難しく、これからはモバイル端末を意識した情報発信が重要ではないかと考えます。急速に普及してるモバイル端末やSNSに対応した、いつでもどこでも活用でき、欲しい情報がすぐ得られるホームページを構築することで、これからの利用者ニーズや利用形態にも適した、効果的な情報発信が図れると考えますが、町長の見解を伺います。

答弁 町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁 町長 佐藤聖一郎

住吉議員がおっしゃったとおりですね、佐賀県の武雄市、ホームページをすべてフェイスブックに切り替えたっていう事例も私も把握しておりますけれども、当初ですね、その自治体では、情報格差が生まれるんじゃないかという問題も出たらしいんですけれども、実際のところ、それをすることによって、市民で集まる機会、市民会議っていうものが主催されるようなきっかけもできたということも聞いておりますので、今後、そういうことも含めてですね、本町としても取組んでみる価値が大いにあるというふうに思っております。いずれにしましても、本来であれば、住吉議員にご指摘をいただく前にですね、もう既に本町としてそういうことをですね、取組んでるか、若しくは検討してることが望ましかったんでしょうけども、なかなかそういう状態にまだ進んでいないということはですね、まだまだ、うちの意識っていうのもまだまだ低いのかなっていうのも否めませんので、これから積極的にそういう部分に対して、情報発信してまいりたいと思います。以上です。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

SNSを活用することによって、行政からの情報の一方通行だけではなく、住民から発信を積極的に活用すれば、より効果的であると考えます。そのような発想の転換をして、情報収集も必要と考えます。また、SNSですとか、また、スマートフォンも最近、非常に普及しておりまして、これからですね、そのスマートフォンアプリを有効活用した情報発信の取組み、合わせて町のホームページのスマートフォン版などについても検討していただければと思いますが、町長、どうでしょうか。

答弁 町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁 町長 佐藤聖一郎

住吉議員がおっしゃっていることは、そういうモバイル、スマートフォンとかでも、町のホームページが見られるように、できるようにするということですか。もう既にそういうのはスマートフォンとかでは、町のホームページに直接つながることはできますので、閲覧することは可能だというふうに思うんですけれども、そういうことでよろしいんでしょうか。

質問 2番 住吉英子

議長。

質問 2番 住吉英子

全面、トップページ開いて、それがそのまんまスマートフォンに出るんですね、そうすると字も小さく、町長の顔なんかも本当に小さく、ただそれを見やすいスマートフォン版に変えることによって、文字も結局、そのいらないところを省きながら見られる状態にできるというものがあります。そういうものを活用してはということです。それは検討していただければと思います。最後に、町民の声が行政に届きやすい環境づくり、また、その知名度が上がることによって、果樹観光の誘客にもつながり、この町の地域活性化にも役立っていく、そういうソーシャルネットワーキングサービスを活用した情報の発信体制の強化を提案申し上げて、質問を終わりたいと思います。

出典:仁木町議会 平成27年第2回定例会 2015年6月19日 議事録 PDF(18ページ) 間違いを知らせる