中頓別町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月10日
中頓別学園について
2025年3月10日、中頓別町議会の一般質問で、宮崎泰宗議員が「中頓別学園について」質問し、教育長 大島朗、町長 小林生吉が答弁しました。
- 質問者
- 宮崎泰宗 議員
- 答弁者
- 教育長 大島朗、町長 小林生吉
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 宮崎泰宗
それでは、３問目のほうに入らせていただきたいと思います。それでは、引き続き３問目も中頓別学園について、ここでは町の声に対してはどうお応えになるのかということで伺いたいと思います。今や町内でも心配の声が多く上がっている不登校やいじめの状況についてはいかがでしょうか。不登校の要因に関する直近の調査では、学校での人間関係が多くを占めているとの結果も出ており、いつまでもコロナ禍の影響を理由にしてはいられません。全国的にも不登校の状態である小中学生は１１年連続で増加し、３４万人を超えているとのことですが、中頓別町も例外ではなくなっております。小中高生の自殺者も過去最多を更新するという深刻な状況もあることから、人の命に関わるような状況が解消されていない状態で環境を大きく変えることにもリスクがあるのではないでしょうか。また、学校の統廃合の形が義務教育学校に導かれているかのように道内でも既に２６校が設立されており、中頓別学園の話題も埋もれるほど今後も各地で設立が予定されている印象でありますが、リーダーシップや自主性が失われるという目指す教育と矛盾するデメリットを秘めていることなどから強い反発もあるようで、署名やアンケート調査で反対の声が多く確認されたことから、計画を白紙に戻した自治体もあります。本町としても、本体工事の額を４５億円として実施して前回のアンケート調査とは明らかに様子の違う今回の議会アンケートや議会カフェで確認された住民の声を無視するわけにはいかないと思いますが、町としての最終判断には影響しないのか伺います。
答弁 教育長 大島朗
ただいまの不登校に対してのということで前段は私のほうから、後段は町長のほうから答弁申し上げます。不登校の児童生徒に全ての学びの場を確保し、学びたいと思ったときに学べる環境を整えることが求められていて、国は必要な改革をちゅうちょなく進めることで従来の日本型学校教育を発展させ、令和の日本型学校教育を実現することを目指しています。また、２０３０年の次期学習指導要領の方針が学びの環境を含めて学校教育の大きな転換期となります。不登校に関する２０２４年の調査データでは、児童生徒が訴える原因のトップスリーは不安と抑鬱、体調不良です。次いで教職員との関係、その次がいじめなどの人間関係、トラブルとなっています。トップスリーの原因は、コロナ禍以降に急激に増えています。大人が経験したコロナ禍と成長発達期にコミュニケーションや体験活動を制限された児童生徒の影響は大きく、長期的なフォローが必要な世代だと言われています。最新の自殺率のデータによれば、１０代の自殺率も令和に入ってから増えていますが、令和４年以降は同水準になっています。令和４年度に生徒指導提要が改訂になり、指導対処的生徒指導から発達支持予防的生徒支援へ転換し、いじめ認知方法等も変更しているため、一概に過去と数値の比較だけでははかれないものもあります。もっと急激な上昇率を示しているのは４０代、５０代の自殺率であり、どの世代も未来を描きにくい社会になっています。そんな時代だからこそ多世代が交流し、学び、支え合う人生１００年の学びの拠点の役割は大きいと考えております。
答弁 町長 小林生吉
後段は私のほうからお答えしたいと思います。建設事業そのものに関する議会アンケートや議会カフェでのご意見は、重く受け止めなければならないと思いますし、町民説明会でのご意見や感想から将来の財政上の心配も寄せられています。一方でこの機会に人生１００年の学びの拠点中頓別学園構想を進めることに対しての期待も届いています。これまでの説明で足りていなかったことを率直に認めつつも、他の選択肢よりも将来的な財政負担が少ないこと、大きな事業であることは間違いないとはいえ、これ以上削れないところまで事業費を私のつもりとしては抑えているということを踏まえ、今計画している事業を進めることが町民にとっての利益であるというふうに私は考えています。今後も説明の機会を設け、心配される声に耳を傾けて、丁寧に説明を行っていきたいというふうに考えています。
質問 5番 宮崎泰宗
間もなく時間になりますので、質問ということではなくて、１点だけこの場をお借りして、一言だけ。改めて先月にかけて事務局にもお手伝いいただいて実施をさせていただきました議会アンケートのほうでは、締切り段階で１３９件、町民の皆さんのお手を煩わせるような２回目のハンデという状況もあった中で、町で実施したアンケートの倍もいる結果でありました。一般の方からも大変ありがたいご協力をいただいたりというようなこともあって、また今回の回収率、回収数からすると、一般町民の方はもちろん、例えば役場職員の方々などもたくさんご回答をいただけたのではないかなと思うところです。議会答弁のほうでいうと多くの職員にとっては来づらいところもあったかもしれませんけれども、ここもまた想像を超える多くの町の方に足を運んでいただきました。改めて本町議会の取組に関わっていただいた全ての町民の皆さんに心から感謝を申し上げますということと、今回私自身もこの取組に積極的に携わることができた中での印象としては、特に建設費の増大ということで、学校建設を進めることに対してですね慎重なご意見を持つ方が今最も多い状況になっているのは間違いありません。一番大事なことは、やはりこれを多くの町民の方々に応援していただけるように進めていくことだと思います。今後も見通せないことはまだまだあるように思いますけれども、町側も議会も目的は一つということで、そのために必要なことを今後も惜しまずに取り組むことが求められているということも併せて申し上げて、私の一般質問を終了させていただきます。以上です。