奈井江町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月8日
道の駅について
2023年12月8日、奈井江町議会の一般質問で、大関光敏議員が「道の駅について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 大関光敏 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 大関光敏
８番、大関です。私から大綱２点、町長に伺いたいと思います。１点目は道の駅についてであります。奈井江町に道の駅が誕生してからかなりの年月がたちます。ないえ温泉が休止中の現在、町外からの流入人口が多いのが道の駅です。しかし、完成当時と環境が変化してきたと感じますし、多くの町民から、もう少し何とかならないのかという意見も聞くところであります。道内でもにぎわっている道の駅は、どちらかというとショッピングモール的な施設が増えたとも感じております。奈井江町の道の駅らしさをどう出すか、また、活性化やにぎわいをどう出すかということで、１つ目に、現在、生涯活躍のまち事業や地域おこし協力隊など、様々な人材がまちづくりに協力していただいていますが、その方たちと主に道の駅の在り方を協議できないか。２つ目には、第７期まちづくり計画の実施計画において、町として道の駅の方向性をもっと具体的に示すべきと考えますが、町長の見解を伺います。
答弁 町長
大関議員から道の駅の活性化に向けたご意見だと思います。道の駅につきましては、平成５年に制度が創設されて以来、四半世紀が経過する中で、国は、２０２０年から２０２５年を第３ステージとして位置づけて、道の駅を核とした地方創生及び道の駅の持続可能な安定運営を目指し、観光機能や防災機能、コミュニティ機能の効果を推進しているところであります。現在、各地に新設されている道の駅では、駐車場や地域振興施設の大規模化、商業化が見受けられるほか、既設の道の駅では、敷地の拡張や移転、施設の更新、管理運営者の変更も含めたリニューアルが行われております。本町の道の駅につきましては、平成１７年度より公共施設に民間団体のノウハウや創意工夫を発揮できる指定管理者制度を導入しておりますが、本定例会において、令和６年度から５年間の指定管理者の指定に関する議案を提出させていただいております。国が道の駅に求める防災機能などの強化や利用者・住民が求める商業施設などのニーズに対してどのような手法で応えていくのか、さらには、平成７年に開設してから２８年が経過し、今後における施設の老朽化など様々な課題がある者と認識しているところであります。道の駅の在り方については、時代とともに変化し、求められる様々なニーズに対して、町民をはじめ、関係機関や団体などによる共通の理解と認識、そして、協働のもとでの運営をされることが必要であると考えております。ご質問にありますように、今後の協議について、また、第７期まちづくり計画の実施計画における今後の方向性など、活性化に向けた取組について検討してまいりたいと考えておりますし、併せて、地域おこし協力隊のご意見を活用したということにつきましても、道の駅で開催された、昨年、今年もありますが、ティラノサウルスレースなど、ゆめぴりかフェスには町内外から多くの人が集まっていただきました。そして、今、ご指摘のとおり、生涯活躍のまちの取組の１つである町と都市部の民間企業人材と交流、先ほども傍聴いただきましたけれども、今回、ニコン日総プライムの皆さんが奈井江町の活性化に向けたご意見を賜るというようなことも含めて、いろいろな形での取組を進めておりますけれども、その交流に関わった町民の皆様、町外の皆様からも、道の駅の活用の可能性について提案をいただいているところであります。共奏ネットも含めて、これらのことについて、それらの意見を十分踏まえながら活性化に向けた取組を町としても進めていきたいというふうに考えていますので、ご理解を賜りたいと思います。
質問 8番 大関光敏
理解するところであります。自分が議員になって８年とちょっとですが、当初からいろいろな議員から道の駅の在り方について要望がたくさん出てきたかと思います。私どもも所管事務調査で毎年のように道の駅を調査していますし、今年の予算委員会の町長の答弁でも、今、おっしゃられたことと似たようなことが答弁されたかと思います。自分も、現在の指定管理者、今後も続くかと思いますけれども、いま一つ、行政側と同じ方向を向いていないのかと少し思うところがありまして、所管事務調査に行って現地視察した折に、その指定管理者から、いろいろな場面で議員さんにここをもう少し何とかしてくれとかって具体的に話されるんです。ですから、担当課長、担当参事とか、いろんなところでこういうふうにしていきたいって言われることも我々理解するんですけれども、いま一つ、指定管理者が言うことを聞いてくれないと言ったらあれですけれども、方向がちょっとずれているかなと思う場面が多々あります。しかしながら、道の駅もヘリポートが整備されてから、いろんな、先ほど町長が言われたとおり、ティラノサウルスレースだったり、ゆめぴりかフェスだったり、いろいろな行事が催されて、それなり人を集めているかと思っています。今年もティラノサウルスレース、１００人ぐらいが多分来たと思われますけれども、ほとんどの方が町外から来て、奈井江町からの参加者は３人ほどと聞いていますけれど、やっぱり１００人来て９７人が町外から来るということは、すごく、まちづくりとしてはこれを生かさない手はないと思いますし、今年初めて行ったゆめぴりかフェスについても、準備したゆめぴりかが全然間に合わなくて、追加して炊くような、本当に多くの町民に来ていただいていますし、キッチンカーもいろいろ出ましたけれども、町内からも２業者ほどが協力していただいたということで、本当にここ数年はちょっと盛り上がりが感じられるようになってきましたけれども、ですから、これからの方向性として、道の駅の管理は指定管理者にしてもらうけれども、いろんなフェスは違う方々がやっていったほうがいいのか、今、現状はそういうふうになっているように感じますけれども、この辺のことについて、もう一度町長の答弁をお願いします。
答弁 町長
ご質問にお答えしたいと思います。まず、議員の皆さんをはじめ、町民の皆さんもこれまでもずっと同じようなご心配をいただいていることについて、十分認識をしているつもりであります。先ほど冒頭のところでも申し上げましたとおり、国としての道の駅の位置づけが第３ステージということで、当初の２４時間トイレ、前の答弁でもちょっと申し上げましたけれど、２４時間稼働のトイレの駐車場があればということから変わってきているというのも当然のことと認識をしております。そういう中で、奈井江町として、例えば、近傍でいけば石狩でありますとか、長沼でありますとか、そういう地元産品を活用した活性化ということについては、実際の話、なかなか難しいのかというふうに思っています。近傍のハイウェイオアシスについても、決して順風満帆の運営をしているというふうには聞いておりませんし、そういう中で、奈井江の道の駅らしさって何だろうということだと思いますし、今、おかげさまで札幌から旭川までのちょうど中間にも位置し、かつ、滝川から曲がってといいますか、十勝に向かう道なども含めたときに、中空知のゲートウェイというようなことも含めて、本当に防災の拠点として、非常に重要な位置づけがされているというふうに思っております。このことについては、北海道においても、札建、国交省においても位置づけをしていただいていることですので、そのことをしっかりと受け止めた形での施設の運営というのが、やっぱりこれから必要なのかというふうに思っています。とは言いながら、町民の皆さんにどれだけその施設を親しんでいただいて、理解していただくのかということが残された課題としてあるわけですので、そのことにつきましては、まさに今ほど議員からもご指摘があったとおり、今回のゆめぴりかフェスのほうも、対象を町外の人に発信するということで絞った結果でありますので、町民の方々の参加は少なかったかもしれませんが、逆に言うと、目的は十分に達せられたというふうに認識をしておりまして、そういうことでの施設の利用、在り方、アピールというものを、まさにご指摘のとおり、地域おこし協力隊をはじめ、共奏ネットと一緒に進めていくことができればというふうな形で、今、１２月１９日から、また、共奏ネットを中心として協力隊ともどもに道の駅でイベントを開催します。町の人たちにも親しんでもらえる試みということで、今回は逆に町民に向かったイベントというふうに伺っていますので、いろんな試みを進めていきたいと思っています。ご理解をいただきたいと思います。
質問 8番 大関光敏
理解をいたしました。思い起こすと、道の駅ができた当初、農業団体も直売所的なものをやるのに協力していたと思います。しかしながら、奈井江町の農協は、当時、生産部会の力が強くて、直売とかにはちょっと非協力的だった面があったと思います。なので、道の駅に置く野菜等についても、部会には出せない、あまり品質のよくないものを置いた結果、やっぱり消費者離れが進んで、今のような状況になっているかと思います。今ですと、本当に、砂川のＡｉＡｉですと、もぎたて市だとか、本当にいい品質ものを置かないと消費者はリピーターとして来てくれないということはありますけれども、当時、そんな感じもあったのかと思って、我々、生産者の１人としてもちょっと失敗があったかと感じておりますが、町長言ったとおり、これからもしっかりとやっていくということでありますので、また、１９日から共奏ネットが主催となってクリスマスウイークというのを始める予定だとも聞いておりますので、いろいろなイベントをやるときに、ＰＲの方法も少し検討していきながらやっていっていただきたいと思います。今年行ったゆめぴりかフェスも、結構、町民の方で知らなかったという人が、ちょっと耳に届いていますので、これからイベントをやる際にはＰＲの方法も十分検討しながら頑張っていただきたいと思いますんで、町側のいろんな方法、いろいろな対策を込めて、道の駅にも取り組んでいただきたいと思いますので、引き続きよろしくお願いをしたいと思います。以上で１点目の質問を終わりたいと思います。