奈井江町議会 令和2年第2回定例会 2020年6月19日
新型コロナウイルス感染症に対応した災害時の避難所の運営について
2020年6月19日、奈井江町議会の一般質問で、竹森毅議員が「新型コロナウイルス感染症に対応した災害時の避難所の運営について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 竹森毅 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 竹森毅
今回、町長に大きく2つの点について質問いたします。1点目は、災害時の避難所の運営について、2つ目は、統一的公会計基準による財務書類が今般作成されましたが、その活用についてです。よろしくお願いいたします。最初に、新型コロナウイルス感染症に対応した災害時の避難所の運営について伺いたいと思います。このことについては、さきの臨時会の議案審議の質問の中でもあり答弁がありましたが、改めて今回質問したいと思います。奈井江町は、幸いなことに過去に大きな災害は発生していません。そのため、大規模な避難所の設置、運営の経験がなく不慣れなものがあるのは想像できるところです。そ18こに今回のコロナウイルス感染症の発生で、その設置、運営はさらに難しくなると予想されます。さきの臨時会では、防災活動支援事業として感染症に対応した機材の投入は決定しました。そこで、次の2点について質問いたします。1つ目として、コロナウイルス感染症に対応した避難所の運営はどのようにするのか。よく3密対策を取って行ってくださいという報道があります。それに対応した運営はどのようになるのかを伺いたいと思います。2つ目には、その感染症に対応した避難所の開設、運営は、先ほどお話ししたとおり難しいものがあります。報道などでは、本州方面で梅雨時になったということで、模擬的な訓練を行っているテレビ報道もされております。そこで、奈井江町においても7月、8月の豪雨シーズンの前に早急に役所として事前に訓練をすることや、できれば住民参加の、住民参加と言っても大きなものではなく少人数で1回模擬訓練をしてみるというのはどうでしょうか。以上、2つの点についてよろしくお願いいたします。
答弁 町長
竹森議員からの新型コロナウイルス感染症に対応した災害時の避難所の運営ということであります。まず、1点目の新型コロナウイルス感染症に対応した避難所運営でありますけれども、新型コロナウイルス感染症の拡大により、居住スペースや社会的距離を確保するため新たな避難所の増設など災害時の避難所運営が課題となってきております。被災者はもちろんのこと、運営する職員の感染の防止も必要であることから、密になりやすい空間の中で感染拡大防止策を徹底することが極めて重要であると考えているところであります。また、避難行動についても、過密状態を防止するため、国の指針として、これまでの全員避難から安全な場所にいる人は在宅避難、親戚とか知人とかということも出ていますが、在宅避難を選択肢に加えるよう求められている状況であります。こうした状況の中で、国の地方創生臨時交付金による防災活動支援事業により感染拡大防止のための避難所用の備蓄品の購入をしており、主なものとして、マスク・消毒液等のほかに、避難所の健康状態を確認するための非接触体温計やサーモグラフィーカメラを導入し、避難所内の衛生管理を行うとともに、状況に応じたスペースを確保するなど適切な運営に努めてまいりたいというふうに考えております。次に、感染症対策を想定した避難所の運営訓練についてでありますが、本年度予定しておりました総合防災訓練については、関係機関と協議した結果、新型コロナウイルスの影響により、これは逆に、残念な結果ですけれども、やむなく中止をせざるを得ないという状況にあります。議員のご指摘のとおり、感染症の蔓延時における避難所運営は初めての経験となるということでありますので、6月に入り、北海道の避難所感染症対策などを参考に、過密状態の防止、衛生管理並びに避難者の健康管理や新たな避難所の確保などを盛り込んだ奈井江町における対応マニュアルを策定いたしました。今後、7月3日に開催される防災協力員会議で周知を図ってまいりたいと考えております。19まずは、対応マニュアルに基づいた災害対策本部組織の避難所対策班・救護班により、今回購入する備蓄品も使用して、職員による避難所運営訓練をみなクルにおいて、7月下旬に実施をしてまいりたいと考えております。これからも国や道から避難所への新たな対応指針が示されることが予想されますけれども、その都度速やかに検討して対策を進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただきますようお願いを申し上げます。
質問 3番 竹森毅
この間の臨時会で答弁があって、そのほか訓練も行うということなので、不測な事態を考えながらできるのかなと思っております。しかし、奈井江町において、それだけでなくまだ考えなければならないことは、夏に限らず、今度は冬期間です。北海道において、冬期間の特殊な条件においてどのように暖房等確保しながら避難をさせるのか。この辺は、先ほど話ししたように災害が少ないんですけれども、胆振東部地震などを考えて、いつどういうことになるか分からないので、そういうこともマニュアルに入れた中で検討を願えればなと思うのですが、その点についてはいかがでしょうか。
答弁 町長
改めてお答えをいたしますけれども、まず基本的な冬期間の暖房を確保した避難ということについては、まさに胆振東部地震の経験を踏まえて、昨年度、今年、それぞれの予算の中でも少しずつ整備をして備蓄品を備えているのが実態であります。そこに、今回のコロナウイルスということでの新たな課題が出てきているわけですから、取り組むべき姿勢は基本的には変わらない。ただ、そこのところに、先ほど来出てきている3密を防止するため、そして、もう一つは、これが今回の新たなものだと思いますけれども、自宅だとかそういうところでの待機ということも、しっかりそれぞれが自分の生活環境だとか押さえてということだと思いますから、要はこういうことをきちんと伝えていくということが大切なんだろうなと思っています。そのようなことでこれからも進めてまいりたいと思っていますので、ご理解をいただきたいと思います。
質問 3番 竹森毅
大変よく分かりました。最後に町長がおっしゃったとおり、町民の皆さんに周知するということがすごく大事なことなので、あらゆる機会、奈井江の広報を中心になると思いますけれども、広報ですとかネットですとか、今回LINEなんかも使って広報活動をやるということでもありますので、対応していただきたいと思います。この質問は、これで終わらせていただきたいと思います。20
答弁 町長
せっかくの機会ですので、一言だけ、こないだの予算でも議決いただきましたけれども、7月の広報でも載せますが、UHBを利用した緊急時の災害放送でありますとか、そういうのを見ていただければと思います。私自身も試してみましたけれども、まだ今は特別給付金のことしか載っていませんが、間違いなく画面に出てきますので、こんなことも含めていろんな形で周知をしていきたいというふうに考えます。
質問 3番 竹森毅
丁寧なご答弁ありがとうございます。