災害時の町民避難について

答弁　町長

大関議員にお答えして参りたいと思います。災害時の町民の避難についてということでございますが、１つとしては、町民の避難の仕方、連絡等について、２つ目として、避難所の浸水等の安全性についてでございますが、議会の冒頭、行政報告においても申し上げましたが、総雨量が昭和５６年災害に次ぐ、３３０ミリという中にあって、床下浸水が１件、人的被害がゼロということが何よりでありました。また今回、町民の皆さん方においても、自助や共助の精神を発揮されまして、自分たちで出来ることは自分たちで取り組みながら、どうしても人手が足りなくなった時に役場に支援を求めるなど、町民の皆さんも冷静に対処されていたと感じているところでございます。それでは、１点目の災害時の町民の避難の仕方、連絡等について、お答えして参りたいと思います。気象状況や河川の水位については、気象庁や国土交通省の情報をリアルタイムに近い形で入手しているほか、札幌管区気象台とも直接、連絡を取り、情報入手に努めていると共に、町内の定期的なパトロールを実施し、災害が発生する恐れがある場合には、すぐに災害対策本部を設置して、町民の安全安心、効率的な支援を構築しているところでございますが、そこで、万が一、住民の避難が必要となった場合につきましては、町地域防災計画で定めているとおり、まずは電話などを利用しまして、防災協力員である連合区長に電話連絡を行いまして、行政区長、住民へと伝達する一方で、町広報車の町内巡回によります、呼びかけを行うことになっておりまして、例年７月頃に、防災協力員会議を開催し、連絡方法等の確認をしているところでございます。また、防災対策には、町民一人ひとりが気象情報等を随時確認していることが大変重要でございまして、日頃から、災害などの際には、テレビ、ラジオを通じて情報を入手して下さいとの啓発も行ってきているところでございます。避難勧告を出した場合には、道を通じて、すぐに報道機関に伝わり、テレビのテロップで、奈井江町何々地区避難勧告との緊急情報が流れることになっております。また、現在は、インターネットで多くの情報を得られますし、奈井江地区に滞在する全ての携帯電話へ直接、警報を配信する「エリアメールサービス」の準備もしております。また、避難所への実際の移動につきましては、「奈井江町支え愛条例」で定めたように、町民相互の共助の精神を持って、地域の住民同士が協力しながら避難して行くことが大切だと考えております。今回の町政懇談会においても、各地域において、自主防災組織づくりが正に、今必要であると訴えているところでございます。高齢者という話がありましたが、これも含まれておりまして、町民相互の共助の精神をもって、助け合いの気持ちで協力し合って頂きたい、こういうふうに思っておりますので、ご理解を頂きたいと思うところでございます。次に２点目の浸水等、避難所の安全性についてでございますが、避難所としては現在、連合区の会館を始めと致しまして、学校、体育館、公民館、みなクルなど、町内１９カ所の公共施設等を位置付けております。この度の台風においては、災害が発生する場合には、河川の内水による被害を想定しまして、高島、瑞穂、大和地区の会館を避難所とするよりも、地域性や浸水の安全性を考慮した場合、公民館を避難所として内定し、準備を行うと共に、その旨、各連合区長にも周知を行ったところでございます。被害想定が、地域なのか全町的なものになるのかなど、その時々の状況によりまして、効率的かつ安全性の高い避難所を指定して参りたいと考えております。なお、これまで避難勧告が出された場合においては、町の指定避難所に避難することが一般的でしたが、夜で道が見えにくく避難所に行くこと自体が危険な場合もあることから、現在は、高い建物や自宅の２階、親戚や友人宅など、建物内の安全な場所での待機も避難行動の選択肢の１つであるとの考え方も示されております。さて、我々も今回の災害で、改めて多くのことを学びました。今後の災害対応に役立てて行くと共に、広報誌等を通じて、啓発活動等、住民周知にも努めて参りたいと思いますので、ご理解を賜りたいと思うところでございます。以上、答弁と致します。

答弁　町長

今、大関議員のご指摘のとおりでございまして、想定外のことも予想されるところでございますが、たまたま、本州で岩泉町でああいうふうになったと。ただ、あれも川の関係からいいますと、そういうことも考えられることでございますから、そういう意味では我々もそういうことにならないように、想定外のことが起きますから、準備万端していきたいと、こういうように思っておりますし、今回の災害等についても、多くを学ばせて頂きましたので、町民にご協力頂きたいと、こういうふうに思っておりますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。以上、答弁と致します。