奈井江町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月15日
小中学校における評議委員制度について
2013年3月15日、奈井江町議会の総括質問で、遠藤共子議員が「小中学校における評議委員制度について」質問し、教育長が答弁しました。
- 質問者
- 遠藤共子 議員
- 答弁者
- 教育長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 遠藤共子
２番目として、少しでも多くの声を学校教育に反映させるために、小中学校における評議委員制度について伺います。この制度は、家庭と地域が連携して、協力をし、子供達の健やかな成長を図っていく観点から、開かれた学校づくりを推進して行くためのものでもあります。また、学校運営にあたり保護者や、地域住民の意見を聞く事で改善に生かし、特徴ある教育活動を主体的にし、又、積極的に展開して行く事も期待が出来るものと思われます。今や、いじめ、不登校、問題行動、また、保護者や教員による体罰や虐待など、後を絶たない中で、これらの未然の防止策と早期発見、早期対応などが徹底した対応が求められております。これまで、事があることに、教職員としての責任を一心に背負って来たという背景もあったように思えます。今後において、児童生徒の教育の責任は、家庭はもちろんの事、学校と地域そして教育委員会とそれぞれが、役割を担っていくことも重要だと考えます。一つの例ですが、この制度を導入をする事で、双方の意見や協力を得て、学校と地域の橋渡しや、また地域情報の収集、各団体との連携など目に見えない形での支援や協力が大きな力となっているという例もありました。１番目に外部評価の中で、特に地域の声としてどのような声があったのか、そしてそれがまた学校運営にどう活かされてきたのか質問させて頂きます。２番目として、小中学校における評議委員制度についてお伺い致します。
答弁 教育長
遠藤議員から地域ぐるみで子供たちの育みを支える教育について、子どもたちの成長を地域で支える教育についてということで、これに伴う外部評価はどうだったのかというようなことのご質問だと思います。私どもの現在、本町におきましては、議員が指摘する外部評価機関として、町議会議員、それから学校長、ＰＴＡ役員、商工会代表者、女性団体連絡協議会の代表者、農民協議会の代表者を構成メンバーとする奈井江町教育推進協議会を組織しているところでございます。毎年６月に教育についての現状や情報を共有し、理解を深めるための会議を開催しているところでございます。例年、幼稚園、保育所、小学校、中学校及び高校の各教育機関における、教育活動重点事項や自己評価など、学校の現状や計画について、それぞれ学校長から発表して頂いて、それらに対して参加者から意見や評価を頂いているところであります。そして、そのことを学校の改善に役立てて頂いて、経営計画等に反映をさせて頂いているという状況でございます。しかしながら、この会議は、今ほど申し上げましたように、毎年１回ということで６月に開催でありますので、運営計画に反映させるのにもちょっとタイムラグが生じてしまうというようなところがありまして、不十分なところもあるのも私どもも承知しているところでございます。新年度において、各学校で実施している自己評価の客観性や透明性を高めるために、教職員と地域住民、保護者が学校運営についての共通理解と、一体となって教育活動を推進するための、「学校関係者評価委員会」を小学校と中学校に、新たに設置をしてですね、地域ぐるみで子供たちを支える教育、子どもたちの成長を地域全体で支える教育の推進に努めて参りたいというふうに考えているところでございます。今ほど、評議委員会制度の関係で、議員からご指摘があったところでございますけれども、この評議委員会制度についてはですね、今、良い点もあるんですが、学校長が必要がある時に、その経営方針について、意見を求める、意見を頂くというような形も一つ側面にあるということでですね、今、自己評価と、更に関係者が自由にこう、経営計画の中に意見を述べるという中の学校関係者評価委員会というものが主流になってきているのも、この地域の実態かなというふうに思っております。私ども、ここの部分をですね、強化しながら、２５年度に向けて設置をして、より保護者との意見、団体との意見を聞きながら、進めて参りたいというふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。よろしくお願いします。
質問 1番 遠藤共子
教育長の答弁でよく理解を致しました。ちょっとですね、外部評価の中に、例えば、地域の方が、学校である運動会だとか学芸会だとか、そういった大きな行事に割と、孫や子どもがいなくても出て、どんな様子なのかということを見てみるんですよという地域の人たちが結構いるんですよね。そういった場で、色々な意見とか聞くんですけれども、やはり、雨の降った日の対応だとか、それが次の日になったり、また、２日後になったりとかいう、そういった場面もあるんですけど、仕方ない面もあるんですけれども、やはりそういうものも、親御さんはどう考えているのかねという心配な、そういう声をかけてくれる地域の人もいますし、何かの形で何か、地域の人たちの意見を取り入れて、学校に、運営に対応出来るような何かがあれば、ちょっとは何か違ってくるのかなというような気もしますし、特に見守り隊とかについては、１年間通して、会合とかもないようで、学校からのそういう情報が得られないんだけれど、どんななっているんだろうねっていうような声も聞くんですよね。保護者や私たちみたいな立場には、色々とＦＡＸだとかって、情報が入ってくるんですけれど、一般の人たちの中にはやはりそういう情報が入りずらいという場面も多々あるようで、年２回ぐらい会合開いてもいいんじゃないだろうかねっていうような声はありますので、その辺もちょっと今後検討頂きたいと思いますけれども、いかがでしょうか。
答弁 教育長
今、再度の質問ということで、先ほど、学校関係者評価委員会の関係を申し上げましたけれども、そのメンバーにその地域の人たちが入ることがより地域に根差した学校づくりというものに繋がっていくんでないかなというふうに思います。どの程度入れるかというのは、ちょっとあれですけれども、ここで一概には言えませんけれども、そういう地域の方も入れながら、そして、見守り隊もですね、どういうふうな形で入れるか検討しながら、そのメンバーの中で、構成していきたいなというふうに思っているところでございます。ご理解頂きたいと思います。
質問 1番 遠藤共子
何年も前ですけれども、私が民生委員の役をしている時に、研修会に行った時なんですね。苫小牧の民生委員をしていた方です。そこの学校では、地域で困り感のある子ども、問題のある子どもたちが出た場合には、そこの地域の人たちに声をかけて、そして、子どもたちを見守ってもらうというような活動をしていますというような報告がありました。今現在で、やはり個人情報等そういったものもあるんですけれども、やはり、隠さず、ある程度地域の方に協力を頂いて、とても助かっていますというような意見もありました。また、今後において、奈井江でも出来ることがあればまた地域の方々に掛け声をかけて、何かの形で協力を頂くということも可能であるのかなというふうに思いました。地域の立場からの学校教育を評価してくれることで、開かれた学校づくりの推進をしていくものとも思いますし、特に、問題行動においては、教育委員会と学校との連携を十分に深めていってほしいなという思いがありますので、是非とも、今後において検討を頂きたいと思います。