奈井江町議会 平成24年第4回定例会 2012年12月5日
江南小学校跡地利用について
2012年12月5日、奈井江町議会の一般質問で、大矢雅史議員が「江南小学校跡地利用について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 大矢雅史 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 大矢雅史
皆さんおはようございます。第４回定例会出席ご苦労さまでございます。今日は６人の議員が質問致します。時間が長くなると思いますので、早速質問に移らさせて頂きたいと思います。通告書に従い、大綱２点町長に質問致します。１点目は、江南小学校跡地利用について５点伺います。江南小学校と奈井江小学校の平成２５年４月の統合に向け、新校歌、校章の制定、校舎の大規模改修、更には、両校生徒の交流など、準備が着々と進められています。生徒、教員、町民、そして議会の要望を取り入れながら進められていることに感謝する次第でございます。統合が近づくにつれ、町民の関心は、統合から跡地利用に移ってきています。江南小学校は、前身の南小学校時代から地域と密着しており、また地域の運動で建てられた学校であり、開校時から今日までの３６年間においても地域との交流が大変多く、江南校区の皆さんの思いは深いものがありますので、江南小学校跡地の利用がどうなるのか大変心配をしています。江南小学校を大切に思っている皆様を代表して質問致します。１つ目は、近年、少子化や耐震化の対応などで、学校の統廃合が進んでおり、空知管内でも、多くの学校が閉校致しました。残された施設や用地の運用について、自治体は、対応を迫られています。しかし、公共施設として再利用することは難しく、売却される事例も多いように聞いています。江南小学校は、地域の施設というだけでなく、奈井江町の町有財産、施設として有効に利用するという基本方針に変わりがないのか伺います。２つ目は、跡地利用に関して、現在役場内で検討しており、研究の為、先進地視察もされていますが、その視察内容と、現在の検討状況を伺います。３つ目は、広報ないえ１２月号に江南小の５・６年生による子ども議会が、当会場で、１０月３０日開催され、跡地利用について審議されたことが出ていました。今のところ他には町民等の意見は聞かれていないように見受けられますが、今後どのように進めていくのか、決定までの行程、日程について伺います。４点目は、平成２５年３月末に閉校されてから、施設利用方法が決定し運用されるまで、空き期間が出来ることと思いますが、その間、どのように管理運営されるのか伺います。５点目につきましては、跡地利用目的や運営方法が決まれば、当然、改修費等の費用がかかってきます。利用方法を決めてから費用を考えるのか、費用を決めてそれに見合った利用方法を決めるのか分かりません。どちらにしても一定の基準があるかと思います。予算規模はどの程度まで考えているのか伺います。以上、５点について答弁を求めます。
答弁 町長
大矢議員の質問にお答え申し上げていきたいと思いますが、江南小学校跡地利用について、今ほどお話ありましたように、南小学校からずっと今日まで地域の本当に密着された学校であったということから、江南小学校校区の人ばかりなく、地域の人たちに取りましては、深い思いがあるということは、私も本当によく承知致している所でございます。来年度、小学校の統合により閉校となる江南小学校の校舎、グラウンド等の活用につきましては、現在、役場内部において調査、検討を進めております。そこで、１点目の町有施設として利用するかどうかについて、でございますが、町の所有する施設として貸与をするほか、希望する事業者がありましたら、譲渡となることも含めて、検討して参りたいと思います。２点目の視察の内容と現在の検討状況ですが、他市町の視察を行った中では、地域の集会場として利用がされているほか、絵画などの展示場、また民間事業者による障がい者施設や文化体験施設、宿泊体験施設など、様々な用途による利用がされている一方で、施設の老朽化や、あまり利用が見込めない場合には、建物の解体を行い、土地を売却をしている、といった事例もあるそうでございます。検討状況については、庁舎内部での検討を進めておりますが、１０月３０日、この議場において、先ほどお話ありましたように、江南小学校の５年生６年生２７人と「子ども議会」を開催致しました。イベント会場としての利用や地域の人とふれあう「ふれあい館」、また特産品の販売所として利用するなど、多くのアイデアが出されました。そんな中で、活発な議論を行ってきたところでございます。また、今後の予定と致しましては、他の学校で準備される町長と語る会のほか、まちづくり町民委員において、地域の代表、江南小学校のＰＴＡの方にもご参加を頂きながら町民委員会を拡大してですね、開催して、幅広く意見交換を行い、今後の検討に生かしていきたいと考えているところでございます。３点目と致しまして今後の進め方、スケジュール等についてでございますが、各学校、拡大町民委員会での意見を参考に致しまして、来春に向け、町と致しましてどのような活用方法を目指していくのか検討していく予定でございます。４点目の閉校から施設の運用が行われるまでの管理についてございますが、機械警備の導入なども検討しながら、施設の管理については、しっかりと行いたいと思います。地域の防犯、除雪や草刈りなど、周辺環境にも配慮しながら、適切な管理に努めて参りたいと考えております。それから５番目になりますが、改修に係る予算規模についてということで、現在の状況では、まだ何も申し上げることができません。活用方法が決まった際には、その内容や改修費用などについて、議会にも報告を行い、執り進めて参りたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。以上、答弁と致します。
質問 4番 大矢雅史
今ほど、ご答弁頂いたんですけれども、まだ１番の件につきましては、かつて町長、町有施設として有効に活用したいという答弁があったと思うんですけれども、今回は、なにか売却も含めて総合的に検討しているように聞きましたし、また、２番の中でも謳われていましたけれども、まだ、そういう方向性を見出してなく、あらゆる可能性を探って検討されている。民間に売却することも含めて検討されているというふうに私は聞かせて頂きました。若干、私ども地元としては、町として、有効に活用するというふうに期待してたところですから、その辺はちょっと方向が変わったのかなというふうに、今ほど、聞き受けましたので、その辺もう一度、答弁頂きたいと思いますし、３点目ですね、ちょっと聞き逃したのかもしれませんけれども、来春までにこの方針を決定するということで間違いないのか、もう一度お願いしたいと思います。そうですね、５番目については、まだ方針が決まらなければ決めれないということで、その辺も、町長よく言われているんですけれども、ある程度、経費が、あまり経費がかかるようであれば建て直した方がいいから、使えないんだという話がされますけれども、その辺も含めて、どの程度の腹積もりといったら変ですけれども、大枠も全然まだ決まっていないということなのか、もう一度お願いします。
答弁 町長
１つ目はですね、貸与も含めてというお話を冒頭でさせて頂きましたが、しかし、これは地域と密接に関係あることでなければやりません。従いまして、このことについては、地域の配慮、地域の事情といいますか、どう、地域ばかりでなく町民がどう活用していくかという中で貸与をするという場面があると思います。このことは深く注意していきたいと、こういうふうに考えております。ご理解を賜りたいとお願い申し上げるところでございます。２つ目は、要するに建てるにあたって、ある程度の予算規模を、方針を出していく必要があるんではないかと思いますが、ただ、今までに様々な議論がありまして、色々な提言もあります。その中で、庁内にもプロジェクトを作っておりますが、その中で、固まってきましたら、どのくらいの規模になるか、あるいは、どのぐらいの予算がかかるのか、こういう方向でないと、頭から、なんぼでも掛けますということでなく、やはりきちっとした、内容によって、お金の掛けようがある、こういうふうに、腹積もりとしてはですね、改修費用がどのぐらい掛かるかということも含めて、ただ、補助金が既存の施設でございますから出ないということもありますから、このことを理解して頂きながら、具体的な案が出来た中で、プランと合わせて予算が、ある程度希望予算が固まっていくと、こういうふうに思います。その点についても、ご理解のほどをお願い申し上げる次第でございます。それから、３点目の町民委員会の取り組み、来春に向けて、町としてどのような活用方法を目指していくのか、検討していく、予定があるのかとこういうことでございますが、来春に向けて、それぞれ議論を町民と交わしながら、その中で方向性を決めていきたい、こういう意味でございますので、ご理解を賜りたいとお願い申し上げる次第でございます。以上、答弁と致します。
質問 4番 大矢雅史
今ほど、説明がありましたけれども、今ほど、来春までに大体方向性を決めていきたいということなんですけれども、実際にこれ、決定するのはいつ頃最終目安として、どのぐらいになるのかもう一度答弁を頂きたいと思います。
答弁 町長
今ほど申し上げましたように、来春に向けて方向性を決めていきながらですね、最終的には７月頃になるかもしれない。そういう可能性もあるということで、一つご理解を賜りたいと思います。以上でございます。
質問 4番 大矢雅史
すみません、私も数の数え間違いをして、１問質問が多いということでございますから、お許し頂きたいと思います。私は、地元としては大変心配してますので、出来るだけ空き期間のないように、早い対応をよろしくお願い致したいと思います。最後に私から再利用について２つ提案を致したいと思いますけれども。１つ目は、役場庁舎が老朽化していますので、また耐震化にも対応できていませんので、役場本庁舎として利用することです。住民がよく利用する窓口業務は、民間委託や、民間施設の一部を借り上げて対応すれば、住民の利用には問題がないと思います。２つ目は、都会ではゲームセンターやカラオケなどの娯楽施設、トレーニングセンターやスポーツジムなどの運動施設が充実しており、世代を超えて利用されています。これを町がそのままやることにはなりませんけれども、町民が新たな地域公共交通などを利用して、日中はいつでも集まり、体育館やグラウンドを使い健康維持のために利用、教室ではテレビや映画の鑑賞、読書、ゲーム、レクレーション、各サークル活動に利用するというものです。介護保険のデイサービスの町民版といいますか、町民デイサービスセンター、総合娯楽施設として利用し健康増進、引きこもりの解消、家庭での節電に対応するものでございます。私の発想は少し意表をつくものかもしれませんけれども、今後も町民に愛され利用される施設になると思いますので、是非、検討を頂きたいと思います。以上、申し上げて、この質問は終わらせて頂きます。