（仮称）地域活性化ホールについて

質問　5番 森岡新二

それでは、次の質問なんですけれども、（仮称）地域活性化ホールについてということで、この質問についても、前段、石川議員の方からございまして、町長のこの事業に関する思いや目的、本当に気持ちは共通でございまして、理解させて頂いております。で、ちょっと聞きづらい部分もあるんですけれども、ちょっと具体的な内容について質問させて頂きたいと思います。地域活性化ホールにつきましては、昨年の９月第３回定例会におきまして、基本計画の策定費が予算化をされまして、その時、私質問させて頂いたんですけど、当初は１２月中旬には、基本構想、基本計画が出来上がる予定ということでございましたけれども、数回に渡る、代表者会議や三者連絡調整会議、また、役場の中の課長の皆さんは１０回に及ぶ会合をされたということも説明を受けておりますし、先ほど答弁にあったように、いくつかの団体や町民委員会での意見交換、さらには４００件を超えるアンケートの実施等、より良い基本構想づくりの為に関係各位の皆さんには、大変なご苦労があったんではないかなと思われます。そして、今月の頭に町民に配られました「広報ないえ３月号」には活性化ホールの基本構想について、かなり詳細に掲載をされており、この事業の目的、更には概要について町民に周知をされ、新年度予算において、実施設計と建設費が計上をされているわけであります。執行方針の中では、先ほども申したかもしれませんが「高齢者のみならず多くの町民が自由、かつ気楽に利用でき、多世代交流の拠点として、さらにサークル活動や葬儀にも利用できる施設として、そして完成後には、農・商・工連携のもと、町民相互の交流の輪が広まり、ひいては町の活性化に繋がるよう事業を進めてまいります」ということでございますけれども、まさにこの通り、自分たちも協力しなきゃならないし、関係各位の努力もしていかなきゃならないと思いますけれども、この地域活性化ホールについて、５点について具体的なことをお伺いしたいと思います。まず、１点目は町長もご覧になっていると思いますけれども、この基本構想策定の為に、先ほども申し上げました４００以上のアンケート、色々な団体や学校、企業通してされております。もしアンケートの前にこの基本構想のようなものが示されていれば、またちょっと若干結果はまた違った部分もあるかと思いますけれども、このアンケートの中に意見として、施設の建設、更には運営について非常に否定的な意見も寄せられておりました。それは、アンケートの集計の書面に記載されておりますので、町長もご覧かと思いますけれども、まずその点についての町長の所見を伺いたいと思います。そして、２点目につきましては、基本構想に示されている施設平面図についてであります。これは私の考えでありますけれども、活性化ホールとしての、私は一体施設だというように理解しておりますが、交流エリアと活性化エリアというようにエリアを区分けするということについては、十分、理解をしているつもりですけれども、この基本設計の図面に示されているような間取りと申しますか、部屋の配置では、この活性化ホールを全体を使って一体として何か事業をするということについては、真ん中に仕切り、部屋のしきりになってしまって、難しいのではないかなと思っております。それで、私は活性化ホールとして、大きな全体を使って大きな事業ができるような、一体的にも利用も出来るような設計にする事を、是非検討頂きたいと思っておりますけれども町長の見解について伺います。３点目でございますけれども、施設の運営についてでありますが、これは、アンケートされた中に、またこの集計の報告にもございましたけれども、活性化エリアでの葬儀の申請があった時は、まずそちらを優先する予定ということでありました。しかしながら、色々な行事、活動について様々なイベントや団体・組織の皆さんが広報や経済活動、そして本来、地域活性化に繋がる事業の活用について、計画を持って使おうと思っている時に、優先されるものがあるんであれば、非常に利用のしづらい施設となってしまうのではないのかなと私は思いますけれども、町長の見解をお伺いしたいと思います。４点目につきましては、ご存知のように、経済情勢、本当に今、厳しい状況ですし、町財政も今後本当に人口減少はじめ、交付税の削減等、厳しくなる事が予測される中で、今回、ホール建設に要する経費として４億２，７００万円が計上をされております。先ほど答弁の中にもございましたように、建設に関わる部分は過疎債ということで、対応される計画でございますけれども、ご存知のように３割は一般財源、自分たちの財源を充当する必要であるわけでありまして、更に施設内備品の購入やですね、今後ホールの活用の具体的な計画にもよりますけれども、維持管理についても、結構な費用が発生があるんじゃないかと思われます。そこで、この活性化ホールの建設から施設の維持管理を含めて、今後の奈井江町の町の財政に与える影響についてお伺いをしたいと思います。最後ですけれども、５点目なんですが、この活性化ホールの計画策定の当初より共に参加を頂いて代表者会議という、更に検討委員会ですか、そちらにも関わって頂いているＪＡ新砂川奈井江店について、これは町でどうするこうするという話ではないんですけれども、「広報ないえ」にも記載があったんですけれども、基本的な考えの中に、「駅前商店街・Ａコープと一体となった生活支援の拠点を構築」ということが示されているようにＡコープの奈井江店は、これは本当に重要な位置づけであるなというように、私も思っております。それで、確か、去年、一昨年ぐらいは、改築を検討されているというような話もありましたし、今年の新年交礼会でしたか、組合長から、町民から多くの要望があれば店舗の改築についても、検討するというようなお話もございました。それで、私は、本来であれば一体的にできたらよかったんではないかなと思っておりますけれども、代表者会議の中でですね、ＪＡの新砂川の方で、奈井江の店舗について、今後どのような計画をもっているのと、報告をされているのか、その部分について、お伺いをしたいと思います。以上５点について質問させて頂きます。

質問　5番 森岡新二

只今、５点について、ご答弁頂きました。私はこのアンケートの中で今、町長、具体的に言って頂きましたけど、否定的な意見の中にも、取るに足らない、こんなもの論外だという記述もあるんですけれども、そうだよなという意見が本当にあったなというように私も思っております。それで、先ほど、石川議員の議論の中にもありますけれども、これは、町長も本当に大きな思いと責任もって、議会に提案された。予算を通していくのは、我々議員で、私、議員としても、本当に責任あるし、議会としても責任、本当にこの事業は絶対成功しなければならないものでないかと思っているんですけれども、その中で、色々な否定的な意見が寄せられたということは、僕は民主的で本当に良かったなというように思ってます。それを当然大事に思って頂いていると思いますので、そのことは、そのように伝えたいと思います。それで、今、設計の部分でお話がありまして、きちっとした、私、今、理解はできなかったんですけれども、今後、代表者会議の中で設計変更についても、検討されるという話であったのか、それとも庁舎内の会合の中で、また、煮詰めて、最終的に三者代表者会議で、方針を決めるのかということについて、もう一度確認頂きたい。というのはですね、今回の新年度予算に盛り込まれているのは、この実施設計と建設費でありまして、多くの大事な町の予算が入っておりますから、結果、分からないですけど、予算がいったとして、スケジュール表見ると５月１日には実施設計をね、入札にかけるのか、スタートということで３ヶ月を目処に実施設計ということになりますと、この設計変更に至るまで、なるのか、私はして欲しいと思ってますけれども、時間がなかなかないですね。５月１日に予定通り、進んでいくとすれば、それで、私たち、これは議決事項ではないので、議会でどういうように関われるかということは、ちょっと今、検討されているみたいですけれども、設計についても、本当にもっと協議した方がいいんじゃないかなと思っておりますので、その進め方をもう１回答弁頂きたいと思います。あとですね、これは私の言ったことが、だめだということで、葬儀の話なんですけど、例えば、僕はホールが一体的に、本当に活性化として使って、どんどん利用できれることを望んでます。その中で例えば、なんといいますか、レクリェーションサークルさんが、定期的に使う、そういうこともあると思いますし、まさに農商工が連携してね、その活性化ホールで一大事業をしようよという計画になった場合において、その場合においてね、例えば、その喪主の意向でここで、葬儀をさせてほしいということになったら、計画は頓挫してしまうのかと、やっぱりそういうことがあるとするならば、なかなかそういう事業の計画は難しいのではないかなと私は思っているんですよね。その辺に関して、三者代表者会議の中で合意事項だということでありましたけれども、私は今一度検討するべきでないかなと思っております。そのことについて、もう一度ご答弁をお願い致します。

質問　5番 森岡新二

只今答弁頂いて、設計の協議については分かりました。それで余談ですけど、私、今日実は誕生日でですね、気持ちよく質問して、気持ちよく答弁聞いて、引っ込みたいなと思ってたんですけど、最後のやっぱりこの葬儀のことに関して、なかなか理解が悪い自分がいます。正直。というのは、今、町長、一生懸命答弁して頂きましたけどもね、もうさっき、再質問の中で言ってたように、例えば、レクリェーション、定期的な会合等、そういう会の時に葬儀があったら、それは僕は優先してもいいと思うんです。当然。ただ、さっきから言ってるように、農商工が連携して一体で何かやろうよといった時に、葬儀だから外でやって下さいということにはなるのかなと。だからそういうことについて、色分けする必要が、色分けが、言葉が良いか悪いか分かりませんけども、これは管理に関してのことになりますけど、やはりそういうことでないとこう、盛大にこのホールを利用して何かするというのはちょっと難しいことになってくるんじゃないかなというように思っておりますので、その辺もう一度だけご答弁お願いします。