過般、今国会でもいろいろ議論になっておりますこの基準について

質問　8番 小坂利政

平成29年第１回議会に当たりまして、通告に基づいて一般質問をさせていただきたいと思います。久しぶりに私も質問するもんですから、ちょっと緊張いたしております。私も昭和58年に町会議員に当選をして、平野、大内、山口、そして竹中町政と。竹中町政に対しては初めての質問になるわけであります。なぜ緊張しているかというと、14人の議員の説明員として35人が構えられると非常に緊張するわけです。僕は、それぞれ通告をしている関係もありますので、もう少し説明員についても減らして、緊張のしない雰囲気の中で質問できればなということをお願いをするのと、もう一つ、これだけいるわけですから、私の質問に対して丁寧なお答えをいただきたいとお願いを申し上げて質問に入りたいと思います。まず、超高齢化社会到来に向けた本町の対応ということで御質問をさせていただきたいと思います。中でも国際保健機関、ＷＨＯになりますが、この制度、いわゆる65歳を一つの基準として設けたのは、ちょうど60年前になるわけです。過般、今国会でもいろいろ議論になっておりますこの基準について、果たしていいのかどうなのかと。60年前から見ると、今の平均寿命も含めて、健康寿命も含めて、非常に延びていると現実にあります。あわせて、高齢、そして準高齢、もう一つ、超高齢と３つの区分けになるわけであります。一般的な高齢の中での意識を調査すると、一般的な高齢の３割以上が働きたい、いわゆる収入を求めたいという意識をお持ちであります。健康を害して一線から外れた方は別にしまして、これから先、年金だけではなかなか生活がままならないという実態も現実にあるわけであります。その中で、むかわも押しなべて、私は地域に行けば行くほど超高齢化社会の現実があると思うんです。今のむかわの実態をまずお伺いをさせていただきたい。それで、私の考えとしては、できれば先取りをしたむかわ型あるいは地域型というか、山村における地域型の現実を捉えた高齢化基準というものを創設するべきではないかなと思っておるもんで、その辺についてお伺いをさせていただきたい。それから、健康高齢者の雇用対策ということで、前段で申し上げましたように働きたいという方が多いわけでありますが、その窓口がない。これは、これからどんどん増えてくる高齢社会、超高齢者社会に対する受け皿として、今シルバー人材センターが実態としては機能しておりますが、近々機能しなくなると思っています、高齢化社会ですから。そのときの対応として、僕は高齢者施設ですとか、あるいはＪＡですとか、ほかの企業も含めて、そういうモデル的な働く場所の提供ということが今後必要になってくる。あわせて、公共施設の管理も含めてです。そういうところに高齢者が働ける場所。やっぱり雇用も含めてやっていかないと、この対策は成り立たなくなると思っておりますので、それらについての考え方をお伺いをさせていただきたい。それから、もう１点。雇用する以上は、対価としてはお金を払うわけであります。ずっと本町は消費拡大ということで、金券あるいは地域通貨というんでしょうか、そういう制度を設けて対応しておりますが、僕は働いてもらうほうも、働くほうも、自分の健康と体力に合わせた働き方というのが当然出てくると思うんです、これの心配が。そのときに、支援策として地域通貨も応用しながら、一部にですよ。応用しながら援助をしてやることによって、その人たちの生活の足しにもなるだろうし、あわせて、地域通貨によって基本のルールにもつながっていくということが考えられるというふうに私思っているもんですから、だから、この辺について、ぜひモデル的な部分を考えていく必要があるだろうと。この地域は決して、むかわ町は高齢化社会に対する制度あるいは基本的な考え方も遅れているとは思っておりません。穂別には高齢者が主演する、国際的にも有名な映画もこの間表彰されたわけであります。そんなことも含めて、私先進地だと思っているんです。したがって、今、間もなくやってくるだろう、既に来ているかもしれません。これらの高齢者対策について、ただ単に施設をつくって、遊ぶ場所とは言いませんけれども、そればかりではない時代が今来るだろうと思っていますんで、一定程度の考え方を今から整備をしておかなければならないんでないかと思いますので、その辺についても一応、以上、３点についてとりあえず質問させていただきたい。

再質問　8番 小坂利政

答弁ありがとうございました。何点かについて再質問させていただきたいと思います。私があえて申し上げたいことの一つには、ちょうど私が団塊世代ということもありますので、ちょうどピークの時代に生活をしなきゃならないだろうと、危機感もあります。ただ、今、町長の答弁の中に、受け皿ということでシルバー人材センターという機能はあるよと、これわかっています、私も。ただ、今、答弁の中にありましたように、これから対応するには、非常に人数が多分制限されるんだろうというふうに思うんです。その対応として、組織的にシルバー人材センターというのは、穂別と本庁の２つの地区にそれぞれセンターがあって機能しているんですけれども、ほぼ同じやり方しか今していないと思うんです。それで、先ほど提案申し上げたのは、それぞれの事業所、いわゆるＪＡであり、あるいは老健施設でありというところもまぜたそういう対応の仕方をしていかなければ、出てきたから、じゃ、きょうは草刈りで、草刈ってくれやでは対応できない時代が来るということを私申し上げているんです。そのときの受け皿として、もうちょっと今から準備をしていくというか、そういう制度改正も必要でないだろうかと。要は、足してみたって100人ちょっとしか対応できないわけですから、じゃぶじゃぶ出てくる、高齢社会ですからね。僕はそういう制度も含めて検討に入る時期に来ているんでないかということ言っているわけです。もう既に本当に地域というか、山村地、本当に奥のほうに行ったらもう100％ですよ、老人というのは。超をもう飛び越しているわけですから、でも、やっぱりそういう健康で働ける人たちの場の設定ということは、僕はもうちょっと真剣に考えて、多分お考えいただけると思いますけれども、もうちょっとやっぱりモデル的な部分も含めて、先駆者となる気概を持っていただきたい。特に合併以降、それぞれやっぱり人口も減ったり、活力がなくなるというところが今非常にお互いの町というか、旧町で心配している実態もありますので、今ある産業の中でも含めて対応を図っていただきたいということを私は申し上げているんで、その辺について。それともう一つは、むかわ型のいわゆる年齢に沿った65歳から75歳までのそれぞれの範囲の中での対応と、もう一つ、いわゆる敬老会に参加をする年齢を少しやっぱり見直す時期に来ているんでないかなというふうに思うんです、これから先のこと考えてですよ。その辺を含めて、もう一度お伺いをさせていただきたい。

再質問　8番 小坂利政

まだ来ていませんので、これから来ると思いますので、ぜひひとつ抜かりのない対応をお願いを申し上げたいと思います。何かありますか。〔「敬老会のほう」と言う人あり〕

再質問　8番 小坂利政

よろしくお願い申し上げたいと思います。