みんなの議会

むかわ町議会 平成27年第1回定例会 2015年3月15日

地元力耕上促進事業について

2015年3月15日、むかわ町議会の一般質問で、野田省一議員が「地元力耕上促進事業について」質問し、町長 竹中喜之、総務企画課主幹 石川英毅、産業振興課主幹 鎌田晃が答弁しました。

質問者
野田省一 議員
答弁者
町長 竹中喜之、総務企画課主幹 石川英毅、産業振興課主幹 鎌田晃

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 13番 野田省一

2つ目に入ります。地元力耕上促進事業についてでありますけれども、新たな施策として地元力耕上促進事業を掲げられておりますが、その中に、まちづくり耕上促進事業、起業力耕上促進事業の補助制度を創設し、協働を促進し支援するとされておりますが、それぞれの具体的なスケジュールをどのように想定しているのかお伺いをいたします。2つ目として、起業についてでありますが、これまでも予算措置されてきましたが、利用者がいなかったことを勘案して、貸し付けだけではなく補助金として給付する方法、あるいは既存企業への事業拡大についての対応について考えられないかお伺いをいたします。

答弁 町長 竹中喜之

地元力耕上促進事業につきましては、地域資源の発掘だとかまちの魅力の創出を行い、新たなまちの活力を生み出していく意欲のある取り組み、挑戦というのを興して育む環境づくりと、これからの活動を支援して協働のまちづくりを促進するためのまちづくり耕上促進事業補助金、起業力耕上促進事業補助金の2つの耕上事業というのを試験的、いわゆるパイロット事業として創設しようとするものでございます。まちづくり耕上促進事業補助金につきましては、3つの事業メニューとしており、1つは、鵡川、穂別両地区で共同の一体感のある取り組みを支援するための両地区共同事業、そして、2つ目には、町民提案型で地域参加型の協働の取り組みを支援するための提案型の芽だし事業、そして、3つ目には、地域資源の発掘、さらにまちの魅力の創出の取り組みを支援する夢づくり支援事業としているところでございます。具体的なスケジュールの関係でございますが、新年度早期に要綱というのを整備し、町広報を通じながら、町民の皆さんに周知、募集を図り、事業を開始していくという流れを予定しております。なお、初年度については、募集段階で申請のタイムラグということが生じるため、これらの対応については要綱の中で考慮をしていければなと考えているところでございます。いずれの事業も町民の皆さんが発案し、みずからの手で具体化、挑戦する者を支援するための補助制度として整備を予定しております。御理解を願いたいかと思います。なお、リニューアルされた起業力耕上促進事業につきましては、年度内に要綱整備を行い、年度内、今の年度内に要綱整備を行い、4月1日より事業が行えるよう整備してまいりたいと思いますので、御理解を願いたいと思います。

質問 13番 野田省一

言葉的には何か似たような言葉になって、今町長が説明されていた、あるいは執行方針の中でも3つの1つというか、共同事業と芽だし事業、夢づくり事業という、略してそのような言い方をしているんですが、これ、もう少し具体的には、今の段階では、例えばというような考えがお持ちであれば、具体的にこういう事案が考えられるというのがあれば、この場でもし説明をしていただきたいと思います。それと、起業についてでありますけれども、さきに……〔「すみません、申しおくれた、追加します」と言う人あり〕

質問 13番 野田省一

起業については、今までは多角化事業でしたっけか、というような名前で前年度やってきていたわけですけれども、実際には貸し付けに関してはいなかったと。ただ、補助に関しては数件あったということを後から私も知ったんですが、ちょっと私も見落としておりましたけれども、例えばこれらの額なり、額について、拡大、限度額というのを、1件当たりの限度額を広げる、あるいは総体的な補助金の枠を広げるというような、今後に対する考えがもしあればお聞きしたいと思います。

答弁 町長 竹中喜之

具体的な申し上げた事業と、それと限度額等々については担当のほうから答えて、1点目の②で、私のほうが答弁漏れておりましたので、起業についての中身を少し述べさせていただきたいかと思います。御案内のとおり、これまで地域産業多角化の推進事業として、補助事業の地場産品創出支援事業、それと人材派遣事業の地域企業地場産業多角化アドバイザー派遣事業、それと資金貸し付け事業の起業支援等資金貸し付け事業の3事業でこれまでは執行されてきたところでございます。補助事業の地場産品創出支援事業におきましては、むかわ町で生産された農林水産物、これを活用した加工製品の開発を行う事業者に対し、製品化へ向けた開発研究事業にかかわる経費の一部を補助することとしており、平成26年度においては2件の利用実績があったところでございます。これまでの取り組まれてきている過去の実績というのをさらに検証しながら、より利用される事業として、今回新たに起業力耕上促進事業として掲載したところでございます。事業の概要、従前の農林水産物の活用に限定せず、町の特色だとか地域資源を活用した新たな事業の展開、そして特産品加工などの開発、増産、販路開拓、販売促進に関する経費と、こういったところもあわせながら支援を広げ、新たな企業を展開する事業者に対する負担を軽減する制度として整備を行っておりますので、御理解を願いたいかと思います。

答弁 総務企画課主幹 石川英毅(総務企画課主幹は2017年3月まで)

私のほうから、先ほどの御質問のまちづくり耕上促進事業補助金、3つの事業の具体的なものが示されればということで、その部分についてお答えしたいと思います。まずは、両地区共同事業、こちらのほうにつきましては、先ほどから申し上げておりますとおり、両地区共同で一体感のある取り組みということで、例えばですけれども、オールむかわ何々チャレンジ事業といったような形で、鵡川と穂別地区両地区が一緒に何か事業を取り組んでいくといったものを、仮にですけれども、そういった事業を考えてございます。それから、提案型芽だし事業、これにつきましては、町民の提案型、地域参加型の協働の取り組みということでございまして、1つには、町内の団体などが分野を問わず提案、いろいろなアイデアを提案していただいて、町と協働で実施する事業ということでございます。それと、もう1点、この芽だし事業には、町の中で取り組みたい事業ですとか、あとテーマを逆に提示をして、そのテーマに沿った取り組みを団体等から応募をしていただいて、そして協働で実施をすると、そういった事業も想定できるのかなというふうに考えてございます。それから、3つ目の夢づくり支援事業、これにつきましては、地域資源を生かしたまちづくりや地域の身近な課題解決、そういったもののために行う事業、そして町民自身が実施するもの、そういった事業を想定してございます。例えばですけれども、何々の郷づくり事業ですとか、そういったものが該当するのかなと。例えば、現在検討されております恐竜ですとかそういったものを活用したことも、こういった部分にかかわってくるのかなというふうに思いますけれども、それともう1点は、夢づくり事業を実施するのにまだ至っていないけれども、目的を同じくする人々が集まってこういったアイデアを出して、そして取り組みをしていきましょうと、そういったものに対する調査ですとか研究をする、そういった事業も、この夢づくり支援の中では対象にしていきたいというようなことで考えてございます。まだまだ、これら3つの事業につきましては細かい部分、4月以降要綱を制定していくような形になってございますので、今申し上げた事業につきましては、あくまでも仮にこういったものが想定されるといったことで御理解いただければなというふうに思います。以上でございます。

答弁 産業振興課主幹 鎌田晃(産業振興課主幹は2016年3月まで)

私のほうから、新たなリニューアルした部分の起業力耕上促進事業補助金の部分に、先ほど言われました補助金の額だとかの具体的な部分を御説明させていただきます。ちなみに、先ほど町長から御答弁していただきましたように、この対策の部分につきましては、町の特色や地域資源を活用した新たな事業の展開だとか、特産品加工などの開発、増産、あと販路拡大、販売だとかも含めた中で、広く事業として使われるようにちょっとリニューアルしたものでございます。以前は1事業当たり30万円以内ということでしたが、今後につきましては、1事業当たり100万円以内という形の中で、補助の部分を広げて行っていきたいと考えております。ちなみに、新たな事業を展開されるだとか、PRを新たに事業者が行っていくという部分についても、この補助制度にのっとりまして助成をしていきたいと今の段階では考えております。以上です。

質問 13番 野田省一

町長の今回の執行方針、何度も読ませていただいたり、本日非常に丁寧に御説明をいただきました。その中でも、何回も読んでいくうちにだんだんわからなくなってくるというか、言葉的に、起業、ごめんなさい、文字が変わっているんで、耕上か。耕上という字がいろいろと使われた中で、今の説明を聞いてもなかなかこう、今の段階では具体的なお話といっても、どの事業をどこに持ってきてもそんなに変わらないのかなというふうにこじつけようと思えばなるのかなというふうにも思えてしまうようなところもありますので、ぜひ、せっかくいい言葉を見つけて発しておりますので、よりわかりやすく、結局的には、最終的には町民の皆さんが参加してまちづくりに参加していただくというところになるわけですから、町民の皆さんが読んで、あるいは見て、ああ、こういうふうにやってみたいなと思えるようなわかりやすいものにぜひ、今のところ文字だけなのでちょっとまだまだわかりづらい部分あると思いますし、ぜひその辺改善をして、この4月以降ですか、要綱を定めていっていただいて、たくさんの方に利用していただける、あるいは何かいいものが出てくることを期待したいと思います。またそのことが出てきたときに、またこの件については質問をさせていただきたいと思います。起業についてでありますけれども、起業力耕上についてでありますけれども、これは名前を変えて、形を変えて、形、仕組みも変えて新たに発信されるということでありますけれども、前年までの枠というと、ちょっと今予算書、今持っていなかったんですけれども、前年はたしかさほど、2件ですから、恐らく四、五十万ですか、1枠30万ですから60万ぐらいしか使っていないということで、せっかく予算は計上しても使われない、使えなかったという形にならないように、ことしはぜひ、やはりPRも含めて、先ほどの部分と連携しながら前に進めていっていただきたいなと思います。

出典:むかわ町議会 平成27年第1回定例会 2015年3月15日 議事録 PDF(44ページ) 間違いを知らせる