小中学校図書の蔵書状況について

答弁　教育課長 浦本雅之（教育課長は2021年3月まで）

小中学校の図書についてのご質問にご答弁させていただきます。まず、図書蔵書数は、文科省の標準を満たしているのかとのご質問ですが、この学校図書標準というものは平成５年に文科省で定められたものでして、学級数に応じまして標準となるべき蔵書数を定めたものとなってございます。現在妹背牛小学校では、６学年６学級とすると標準数は５，０８０冊となります。本年３月末現在では小学校では７，３２３冊の蔵書がございます。ただし、この標準数は特別支援学級も含めることとされておりまして、特別支援学級５学級を加えると１１学級、そうなりますと標準は７，４８０冊となりまして、１５７冊満たしていないという状況になっております。また、中学校では、３学年３学級の標準が５，４４０冊、これに対しまして本年３月いっぱいの蔵書数が４，７８８冊と、６５２冊満たしていない状況にあります。さらに特別支援学級１学級を加えて４学級とすると標準が６，０８０冊、そうなりますと１，２９２冊満たないという状況になってございます。この標準につきましては、あくまでも目安であります。また、特別支援学級につきましては年度ごとに増減するため、必ずしもこの標準に達する必要はないと考えていますけれども、現状で中学校において３学級とした場合でも冊数に満たないのは好ましくない状況にあると考えております。毎年図書の購入予算２０万円ということで予算措置しておりますけれども、状況等を見た上で、この予算額の増額等を検討しながら、適切な図書の購入について指導していきたいと考えてございます。次に、学校司書教諭の配置についてでございますが、小学校では４名、中学校では１名の司書の資格を持った教員が配置されておりまして、小中学校でそれぞれ１名ずつ学校司書を今現在配置しているという状況にあります。議員の質問のとおり、学校司書の位置づけは学校図書館の専門的業務をつかさどるというふうにされてございますけれども、これに関しましては大規模校では図書館専門業務は可能だと思いますけれども、本町のような小規模校では学年担任あるいは教科担任が兼務発令されておりまして、それぞれ業務多忙な中、図書館業務に携わっているということをご理解いただきたいなと考えております。また、学校における図書に親しむ取り組みですけれども、小学校におきましては毎週火曜日、木曜日、中学校では毎週水曜日にそれぞれ朝の読書活動時間というのを設けて、そこで読書に親しむ時間を設けてございます。それから、特に小学校になりますけれども、校内の図書委員やＰＴＡ、あるいは悠遊クラブなど、読み聞かせ活動の実施、それから読書発表会、図書の推薦会、自分にとって大切な本の紹介、こういった成長段階や学年に応じ、読書に親し無取り組みというものを実施してございます。読書によりまして想像力が豊かになり、先ほど議員もおっしゃっておりました語彙力も上がると同時に、読解力も上がる。また、読書活動をすることによって知能指数も高くなるということが研究結果からも明らかになっております。引き続き適切な読書に親しむ取り組みを指導してまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　住民課長 清水野勇（住民課長は2022年3月まで）

墓地について私のほうからご答弁申し上げます。１つ目の共同墓地、共同型墓地、このようなお墓をつくる考えがあるのかというご質問でございますけれども、墓地の設置や運営、火葬や遺骨の収骨等に関しましては、墓地埋葬等に関する法律により必要な規定が定められておりますけれども、近年は議員ご指摘のとおり、少子化の進行ですとか核家族化、継承者の家庭事情等から、収骨の管理や方法も都市部を中心に少しずつ変化してきているようでございます。遺骨の収骨に関しましては、自治体が設置する墓地、民間の霊園、寺院等の納骨堂などにおさめることとされ、家を単位で収骨することが一般的でありましたけれども、近年の社会情勢の変化に伴いまして複数の遺骨をまとめて収骨できる合同墓を設置する自治体もあります。近隣では、議員ご指摘のとおり深川市もあるのですけれども、砂川市が平成２９年に、深川市が平成３０年度に１，５００体の遺体を収骨できる共同墓を整備してございます。本町におきましては、今のところ住民等からそのような要望は聞いていないため、現時点では公営の共同墓の設置は考えておりません。もし設置するといたしましても、寺院等の納骨を有する施設をお持ちの関係者と充分な協議をする必要があるということと、深川市以外の北空知の各町にも現状を確認しましたところ、そのような要望等は今のところないということで、設置の予定もないというような回答も得てございますので、ご理解を賜りたいと思います。２つ目の既存の墓地についてということでございますが、町内３カ所にある墓地の空き区画の状況、またその中で妹背牛墓地の墓じまいされた跡地の使用区画、空き区画の有無や使用についてどのように町民に知らせるのかという質問でございますけれども、妹背牛町墓地設置及び管理に関する条例で規定されております墓地につきましては、小藤墓地、大鳳墓地、妹背牛墓地の３カ所になります。小藤墓地につきましては、平成２８年９月定例会におきまして現議長から今後の土地利用と整備についてというご質問がありましたけれども、前住民課長が答弁しているところでございますが、平成２１年度に土地整理を実施いたしまして廃止に向けて動いたのですけれども、７区画の使用者と連絡がとれず、廃止にはまだ至っておりません。現在墓標等は建っておりませんが、新規に受け付けを行わないということとしてございます。大鳳墓地に関しましては、面積が４，０３５平米、１２８区画を大正７年９月６日に設置しました。現在９９区画の使用がありまして、２９区画が空き区画となってございます。妹背牛墓地につきましては、面積が２万６，１０５平米、７７７区画を明治３７年６月１０日に設置してございまして、平成１０年１０月５日に２５５区画を増設して、あわせて墓地公園として管理してございます。妹背牛墓地の総面積は３万５，１２０平米で、総区画が１，０３２価格となってございまして、現在９２９区画の使用がございまして、計算上は１０３区画の区画が空き区画となってございます。計算上と申し上げたのは、未測量地、まだ測量していない区画部分、それが２８区画分ありまして、現在測量済みの空き区画は７５区画となってございます。また、墓じまいされた跡地主要計画はとのご質問ですが、墓じまいされた区画も通常の空き区画として、相談に来られた方には自由に選んでいただいております。未使用地の区画格につきましては番号順に割り当てられるのですけれども、返還された空き区画となっているところは希望に応じて選んでいただいております。返還された場所のほうが駐車場から近かったりですとか、位置的にわかりやすかったりだとかの利点もございますので、その旨をご説明しております。最後に、空き区画の有無や使用について町民にどのように知らせているのかとのご質問ですけれども、墓地という性質上、特に周知は行っておりません。窓口や電話等でお問い合わせいただきますと住民課の衛生担当職員が対応いたしますので、ご理解のほどよろしくお願い申し上げ、ご答弁といたします。