（1）株式会社紋別観光振興公社について／（2）教育は幼児から／（3）ふるさと納税について／（4）紋別空港の利活用について／（5）国旗（日の丸）と国歌（君が代）について

質問　9番 青田輝智

おはようございます。私は市議会新風の会の一員として、さきに通告しました各項目について順次質問いたしますので、誠意あるご答弁を期待します。まず初めに、鳴り物入りでスタートした株式会社紋別観光振興公社についてお尋ねします。私は、今回の旧紋別観光協会を旧紋別振興公社が吸収合併し、官主体の株式会社として発足したことには、基本的には反対の立場です。さまざまな問題は民間活力を生かすべきというのが私の基本的考えですので、旧紋別観光協会を株式会社とし、それに官が支援するというのがあるべき形と考えていますし、私の周りにいるいわゆるサイレントマジョリティーの考え方と思われます。さりながら、現実には新しい組織が船出したわけですし、説明会等でも具体的なビジョンが示されたわけですから、成功してもらわねばなりません。そこで、お尋ねします。代表取締役社長に棚橋副市長、常務取締役に寺井部長と中島企画監が兼務すると聞いておりますし、しかも無報酬とのことであります。つまり、理屈からいえば、市役所での大変忙しい仕事をし、その片手間で新しい会社の面倒を見るということになります。普通、株式会社といえば、社長以下重役がその役職に応じて高給をもらっています。責任があるからです。こんなことは棚橋社長以下、わかっているはずです。今回スタートするに当たっての形づくりであると想像します。できるだけ早い時期にプロパーの重役をヘッドハンティングするか、育てるかしてください。お考えをお聞かせください。次に、ＡＮＡとの関係についてお聞かせください。新しい会社では、流動人口を増やすため、ＡＮＡと協力してインバウンドを積極的に呼び込むと言われています。具体的な方法につき、考えがあればお聞かせください。また、ＡＮＡの東京便はある意味では紋別の命綱ですが、ほとんどの市民が複便化を願っています。複便化するための条件があれば、その可能性も含めてお聞かせください。また、紋別空港の存在を知らすためにも、季節臨時便、イベント臨時便を大阪、つまり伊丹空港の直行便として考えてみてはいかがでしょうか。季節ごとに関西圏の観光イベントに利用できれば、紋別の宣伝にもなります。もしお考えがあればお聞かせください。次に、教育は幼児からについてお尋ねします。現在、国会で幼稚園等の義務教育化、同時に授業料の無料化が論じられております。私は従来から、教育は幼児からしっかりと勉強をさせることが必要であると考えています。そのためには、小中学校と同じく義務教育として経費は全て市が負担、したがって授業料は免除する。そして、10年先、20年先にこの子供が紋別を支える力となることを期待するものです。過日、某テレビで、建築の大家である安藤忠雄さんと衆議院議員の小泉進次郎さんが対談の中で、安藤さんは最近設計を頼まれると、子供が来ても楽しめる施設にするための努力をしている。理由としては、子供の生活が豊かになり過ぎて、子供なのに子供ではないと感ずることが多い。こんなことでは、将来、国を支える人間にならないのではないか。つまり、昔のように子供が子供する場所を提供したいと考えるに至った。伸び伸びと暮らせることは子供たちにとって楽しいはずだ。そうすれば、精神の豊かな子供に育ち、将来も有能な人になるはずだと考えるようになったそうです。私も、まさにそのとおりだと思っています。私は、教育はその基本は家庭にあると考えております。子を愛する親は多し、しかも子を教えるの親は少なし。これは、柿食えば鐘が鳴るなり法隆寺を詠んだ俳人でもあり、歌人であり、ときとして教育者である正岡子規の言葉です。私は市内の幼稚園やこども園の役員をしている関係で、入卒園式の祝辞を頼まれますが、ほとんど毎年のように正岡子規の話をします。付き添えのご両親が、子供以上に晴れやかな顔をしているので、聞いているかどうかわかりませんが、これからも依頼があれば続けるつもりです。例えば、私の言っているとおり無料を実施するとして、市内に該当者が何人いてどれぐらいの経費がかかるのか教えてください。２億8,000万円弱の収入のあるたばこ税から一ひねりすれば捻出できるんではないかと考えます。お考えをお聞かせください。また、伸び伸びと暮らせる施設整備等についてお考えがあればお聞かせください。次に、ふるさと納税についてお尋ねします。ふるさと納税の制度そのものが設けられた理由については、私なりの理解は、故郷を離れて頑張ったことで、一般社会にあってそれなりの地位等について暮らしていた人がこの制度を知り、自分自身を育ててくれた故郷に思いをいたし、できる範囲で役に立ちたいという思いで納税するというのが本来のあるべき姿だと私は考えています。返礼品をもらい、税金の控除をもらえるから寄附するというふうには思いたくありません。最近、委員会の視察等でも、この制度を利用してたくさんの納税を受けているところでは莫大な収入源になっており、そのために専用の部を設け、一年中返礼品の返送等にかかりっ切りというところもありました。その土地とは縁もゆかりもない人たちからの寄附が億単位のところもありました。そこで、お尋ねします。紋別における過去の実績について教えてください。１つ目として、寄附の過去からの金額と総人数、そのうち紋別出身者の人数と金額。２つ目に、返礼品の種類とその金額。発送等の経費や人件費も含みます。また、新たに加えたり、新製品をつくったりしていればその製品名、製作原価、また紋別としてどのような位置づけをしてこの制度をまちづくりとして大いに活用するのか、目指すことがあればお聞かせください。次に、紋別空港の利活用についてお尋ねします。現在、紋別空港は東京、つまり羽田便１往復であるのはご案内のとおりです。複便化その他について、ＡＮＡとの関係等は最近の質問でお聞きしていますので、ここでは別の視点に立ち、利活用についてお尋ねします。まず、東京便１往復するため、どれだけの人員でどれだけの経費がかかっているのか、道立の空港ですから、道の負担している総経費はいかほどか、わかる範囲で教えてください。次に、あり余るほど遊んでいる滑走路の利活用を考えてみませんかということで、次のような提案をしてみます。１つ、最近話題になっているドクターヘリの離発着訓練。２つ目に、自衛隊ヘリコプター離発着訓練。特に、遠軽自衛隊にオスプレイの配置を実現するために、その離発着訓練をする。これは私が自衛隊協力会の会長をしていたころ、遠軽駐屯地司令だった隊長から雑談の中で話題となり、さらには陸上自衛隊の航空部隊の駐屯地を紋別に置くことも夢でないという話で盛り上がったことがありました。地理的には十分可能性があるとのことでした。自衛隊協力会の会長である宮川市長にお考えがあればお聞かせください。次に、国旗日の丸、国歌君が代についてお伺いします。最近５年ぐらいの間で、紋別市立の市内全域の小中学校で、国旗である日の丸と国歌である君が代はどういうときにどういうような形で日の丸を掲げ、君が代が歌われているのか教えてください。国旗と国歌について、学年に応じてその意味等について授業として教えることになっているはずですが、紋別の小中学校ではいつ誰が教育指導要領に基づいて行っているのか。一説には、指導に基づけば当然教えなければならない立場にある先生が、ふと漏らした言葉が私の耳に入ってきました。そんなものばかばかしくてしたことがないよ。事実なら大変情けない限りです。実態はどうなのか教えてください。次に、市議会議場に国旗を掲げるべきということについてお聞きします。最近、委員会視察等に行く先々で、議場を見て質問方法等をお聞きするのですが、ほとんどの議場の議長席の後方の壁に国旗と市旗が飾られています。また、あるところでは、議長席の後方に壁らしきものがないところでは、紋別市長応接室に飾ってあるような大きな国旗が議長席と並行して飾ってあるところもありました。ぜひ、ご一考の上、実現していただきたいと思います。市長の存念をお聞かせください。参考までにつけ加えますと、紋別ロータリークラブでは週１回の例会時、国旗日の丸と紋別ロータリークラブの旗を常設しております。ちなみに、月１回は君が代を斉唱しています。以上で私の質問を終わらせていただきます。再質問については留保します。

再質問　9番 青田輝智

二、三、再質問させていただきます。順不同でさせていただきますが、今、教育長からのお話にあった国旗、国歌、私が議員になったころからずっと言ってきたんですが、今、全ての市立の小中学校で両方とも完全に実施されているということは、先生方あるいは教育委員会の努力のたまものだということで敬意を表したいと思います。ありがとうございました。あと、ふるさと納税なんですけれども、実際に今お話を聞いて、それだけ紋別にも集まっているんだということで実は驚いております、しかも確率が非常にいいなということで。このために、例えば新しい品物、景品を考えなきゃいかんというようなときに、例えば視察に行ったところでは、地元の企業に新しい地元の材料等を利用した品物をつくってもらい、それを景品にしているというようなところがありました。紋別についてはそんなことはやっておられるのか、この景品のために紋別市産の特別の今までになかった商品をおつくりしたことがあるのかということについてお聞かせください。

再質問　9番 青田輝智

わかりました。何か新しいもの、紋別の原料、材料を使ってやるということは、中小企業のそういう加工場さんの新しい仕事も増えるというようなことになりますので、今後考えてみたらいかがかという思いがいたします。ふるさと納税についてびっくりしたんですけど、本当に。それだけ入っているんだということですので、さらに紋別に寄附すれば非常にメリットがあると。そういう考えは余り好きじゃないんですけども、しかしそれで地元の産業が一つでも二つでも増えるならばよろしいんじゃないかというふうに思っていますので、そういう努力もしていただきたいとそのように思います。議場に日の丸と市旗を掲げるということについては、議会が決めることだというような趣旨のご返答がありました。それはそうかもしれません。そこで、これは質問ですからちょっとなじまないとは思うんですけれども、提案として議長なりどなたかがやっぱり議運とかそういうのに諮って検討していただければありがたいなと。これは質問外ですので、申しわけございませんけど、そういう要望をしておきます。いろいろ言いたいことはあったんですけれども、皆一生懸命やっていると。ただ、ふるさと納税にしても何にしても、経費が非常にかかっていると。ちょっとあちこち飛びますけれども、空港利用について、旭川空港管轄だからという話がありました。だから、一番力を入れてほしいのは、道にかけ合ってこの空港に遠軽の航空隊を設置できれば文句はないわけですから、これは道議なんかも説得して道に訴え、こうしてもらえれば将来、紋別空港の利活用に大いに役に立つのではないかと。地理的に見て、非常に自衛隊の航空隊、この地域でつくるとしたら紋別が一番適しているという話を聞いておりますので、努力をしてもらいたいと思います。これは道議なんかとの相談だと思います。あちこち飛んで申しわけございませんでした。以上で再質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。