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三笠市議会 令和3年第4回定例会 2021年12月15日

三笠市商工業活性化事業やる気応援補助金について

2021年12月15日、三笠市議会の一般質問で、浅尾三𠮷議員が「三笠市商工業活性化事業やる気応援補助金について」質問し、経済建設部長 松本裕樹が答弁しました。

質問者
浅尾三𠮷 議員
答弁者
経済建設部長 松本裕樹

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議長が答弁を求めたときに述べた言葉から取ったものです。

質問 2番 浅尾三𠮷

令和3年第4回定例会一般質問の通告に従いまして、質問します。三笠市商工業活性化事業やる気応援補助金について質問します。この三笠市商工業活性化事業やる気応援補助金の目的は、次のように書かれています。「地域産業の維持と発展に果たす企業その他事業者に対し、市内の企業等の基盤の強化及び健全な発展を支援し、地域産業と地域社会の発展に寄与することを目的として交付する」とあります。この補助金対象事業は、11事業あります。それぞれの目的は細かく定めていません。この補助限度額が250万円と大きい起業化促進助成事業の目的についてはどう考えているかお聞きします。次に、過去5年間で、市が把握している限りでよろしいですので、市内で新たに起業した数と起業化促進助成事業の相談件数、活用件数についてお聞きします。また、相談は受けたが申請までいかなかった理由があればお聞きします。最後に、この補助金について、これからの改善点を考えておることがありましたらお聞きします。以上、よろしくお願いします。

答弁 経済建設部長 松本裕樹

それでは、私のほうから、三笠市商工業活性化やる気元気補助金について答弁させていただきます。まず、やる気元気応援補助金の目的につきましては先ほど議員述べられたとおりでございまして、起業化促進助成事業についての目的でございますが、こちらの事業につきましては、市内におきまして新たな事業展開を行う上で支援が必要な方に対して補助することで、経営の安定化や市民生活の利便性の向上、地域経済の活性化につながるものとして必要な制度と考えてございます。この過去5年間に市内の起業化の数と相談件数、あと事業の活用件数についてということでございますが、まず起業化の件数につきましては、商工会に聞き取りを行いまして、過去5年間で21件となってございます。また、市への相談は資金面のことや販路に関することなど多岐にわたってございますが、相談件数としては18件となっております。また、そのうちこの制度を活用したのは5件となっております。次に、相談を受けましたが申請まで至らなかった理由という点でございますが、相談時に支援制度の内容や手続の流れなどは御説明させていただいているところでございますが、結果として申請されないケースが多く、また、相談前や申請前に既に改修工事等が行われておりまして、現地の事前確認ができずに、申請を受理できないケースがございました。事前に相談を頂ければ、資金面や事業計画につきましても、商工会と連携してバックアップ体制を取っておりますので、市の窓口か商工会に相談を頂きたいと思います。あと、この補助金についてのこれからの改善点ということでございますが、当補助金につきましては、事業者の開業、経営に当たってのサポートや、市内の事業者が元気になっていただき、市内経済の活発化につなげていく取組として考えなければならないと考えております。コロナの関係もありまして事業者のニーズも変化しておりますので、商工会などの関係団体からの意向も踏まえて、実態を踏まえた上で取り進めていきたいというふうに考えてございます。以上でございます。

質問 2番 浅尾三𠮷

今言った三笠市商工業活性化事業やる気応援補助金については、「やる気応援事業」と銘打っているので、全体の今言った目的の中に「やる気」という言葉がどうして入っていないのかなという疑問がありました。詳しくちょっと見てみると、起業化促進助成事業、今一番250万円と大きい、限度額が250万円のこの起業化促進事業の事業内容の説明の中に「やる気があり有益な事業と認められ、市長が認定した起業化計画に基づいて行う事業に対する助成」ということで、「やる気」という言葉が唯一この中に出てきました。この一番金額が大きい起業化促進助成事業、起業するのにやる気が一番求められているからという理由だと思っていますけれども、そういうことでよろしいのでしょうか、まず。

答弁 経済建設部長 松本裕樹

今お話あったとおり、市内におきまして新たに事業展開をなされる方というところは、やはりやる気を持って開業していただけるということでございますから、今お話あったとおりでございます。

質問 2番 浅尾三𠮷

それから、やる気ということで、やっぱり一番大事な起業化促進助成事業はやる気が一番求められているということで確認したいと思います。この過去5年間で、ちょっと先ほどあったのですけれども、年ごとには分かりませんか。さっき新起業は21ありましたけれども、今年とか去年とか年別には分かりますか。

答弁 経済建設部長 松本裕樹

まず、この起業化促進助成事業の使われた年度でございますけれども、令和元年に1件、グループホームのほうで利用されてございます。また、平成29年に木工工房のほうと、あとカフェのほうで2件利用されてございます。もう一件が平成28年に中古販売のお店と、あとカフェのお店の2件が事業を利用されているということでございます。

質問 2番 浅尾三𠮷

今のは起業した、活用した件数ですね。今のは活用した件数だと思うのですけれども、新起業数、先ほど21ありましたけれども、各年度ごとで分かりますか。

答弁 経済建設部長 松本裕樹

過去5か年の件数自体は押さえているのですけれども、すみません。年度別というところは手元にちょっと用意してございません。(「分かりました」の声あり)

答弁 経済建設部長 松本裕樹

申し訳ございません。

質問 2番 浅尾三𠮷

過去5年、新起業が21もあったということで、また、今年を見ても、私が見るのは店しか見られないのだけれども、それでも新しく3軒は今年だけでもあったので、そのうち相談しているのも何軒かあったと思うのですけれども、また、相談はしたけれども申請までいかなかった理由の中で、結構説明だけがほとんどで着手後だったということで補助金は申請できなかったということですけれども、この相談というのが、事前というのは、どのぐらい前にしたら大体、内容にもよるのですけれども、大体どのぐらい前にしておけばいいのかなということで、ちょっと。

答弁 経済建設部長 松本裕樹

事前相談につきましては、特に何日前という規定はございませんけれども、事業をやる前に御相談を頂ければありがたいなというふうに思っております。それと、あと、相談の部分で申請まで至らなかった部分の中で、少し具体的に申し上げますと、申請書自体は用紙的には2枚物と、それに事業計画を添付していただくというところで、ある程度申請書類等々は簡素化しているところではありますけれども、なかなかこの計画書自体が単に作成するのが面倒くさいのでやめますというお話だとか、あと、この補助金を使うことによりまして、やはり財産処分の制限、処分年限の前で補助で入れたものを入れ替えするとなれば、当然残りの年数の差額を返金しなければならないだとかという、ちょっとひもつきといった部分がございますから、そういった部分を考えて申請されなかったというケースもございます。

質問 2番 浅尾三𠮷

なかなか相談はしたけれども申請できないということがあるということですけれども、これらの改善点について先ほど実態を踏まえて考えていきたいというようなことがあったのですけれども、実態としては1か月ぐらい前に相談したのだけれどもというのも私のところへ来ていますので、かなり前に相談しなければ駄目なのかなということで、ちょっとそこを改善することができるのではないかなと思って今質問したわけなのですけれども、特に、改善点については、ホームページもちょっと問題があるかなと私は思っています。三笠市のホームページで「三笠で起業しませんか?」というページがあります。ここには「三笠市内で起業すると最大で250万円の助成」とうたわれています。大変インパクトのあるページです。このページを見て相談に行ったという方もいます。ここには「起業を目指す皆様を様々な面で強力にバックアップいたします!」と書いています。とにかく大きいというか、「三笠市内で起業すると最大で250万円の助成」というのがかなりインパクトのある言葉で、強力にバックアップしますという言葉があると、そこを見ただけで。ちょっと小さく「起業をお考えの方は、下記までお気軽にお問い合わせください」といって詳しい制度内容はこちらというクリック案内があるのですけれども、ここをクリックしないと着手前に相談しなければならないことが分かりません。そこまでは普通の人は多分すると思うのだけれども、しない人もいます、それだけを見て。だから、着手前に相談しないとならないことが分かるように、ここはちょっと小さくて目立たないので、これはぜひ見ただけで必ず事前に相談が必要ですとかというような部分をちょっと改善してもらえば、まずそれが一番最初にできるかなと。そうすれば勘違いしないでいいかなと思っております。また、事前に相談しなければならないかということも、どのぐらい前かということも示されていないので、これもできれば分かるように、最短で1か月以上前にとか、普通は3か月ぐらい前に相談されてくれれば一番余裕を持ってできるのかと思うのですけれども、そのような具体的な事前の期間も示してもらえればなと思うのですけれども、この点についてはどうでしょうかね。

答弁 経済建設部長 松本裕樹

まず、補助金なものですから、まず税金を使って補助金として活用するわけですので、事前相談、申請手続、あと内容審査、交付決定が行われ、その後に事業着手といった流れになりますので、まずは手続を踏んでいただかなければならないということでございます。申請におきまして、やはり決定まで着手するまで一定の時間は頂かなければならないと考えております。この内容審査におきましても、起業化促進事業の場合は、いろいろと審査委員会というものを開いて、この中に商工会だとか、あと特産品協会、観光協会、中には工業団地企業会も入れて審査を行っているという点もございますので、ここは一定のお時間は頂きたいというふうに考えております。また、ホームページの部分でございますが、現在、制度の内容を表にして明記しておりまして、さらに申請の手続につきましても、フローチャート化して、できる限り軟らかい表現で示してはおりますが、今この補助金を受けようとする方に対して、今言われたとおり、事前相談だとか、あと交付決定を受けてから事業着手するなどといった部分、さらにそこに至るまでの日数等々も含めて、今後ちょっと明確化して、フローチャートも含めて分かりやすくしていきたいというふうには考えてございます。

質問 2番 浅尾三𠮷

ありがとうございます。ぜひそのようにしていただければと思います。とにかく、最初にお聞きしたとおり、起業化促進助成事業の目的というのは書いてはいませんけれども、内容を見るとやる気のある方をぜひ応援したいという補助金だと思いますので、また、このやる気のあるというのは、そんなにぐずぐずしておりません。もう本当に、起業を決意したらどんどん進めていきます。だから、ちょっと今、若干事前には着手前には必要だということもあるのですけれども、着手後でも申請できるような何か抜本的な改善もできないのかなと思っていますけれども、この辺はどうなのでしょうかね。

答弁 経済建設部長 松本裕樹

先ほどもちょっと申し上げたとおり、やはりここは税金を使って補助金として活用するわけでございますので、あくまでも事前相談を頂いて、申請手続を行った上で、もし決定通知が出される前に何か物を発注しなければならないとか、今すぐその物を頼まなければならないといった部分については、補助金が採択になるかならないかは別として、そういった相談も言っていただければ物によっては対応できるものもあるのかもしれませんので、ただ、あくまでも補助金なものですから、やはり事前に相談を頂いて中身の検討をしなければならないと。我々としても、当然補助金を活用されて成功していただき、末永く経営をして市内経済の活性化につながればと考えておりますので、内容審査を行う際に、やはりどのようなお店でどう資金繰りをして、どういう設備を導入していくのかと、それが計画性を持ち、持続可能なものなのかどうかという部分の判断はしなければならないと考えてございますので、その上で決定通知を通知させていただいて、事業着手していただきたいというふうには考えてございます。

質問 2番 浅尾三𠮷

ぜひ、少しでもそういうような方向でやっていただければと思います。そのほかの経営施設拡張等助成、新商品・新サービスの開発助成、販路開拓助成など、なかなか魅力のある助成事業が並んでおりますので、これらは起業化後にも十分間に合います。まず、食のまちづくり条例等も制定されましたけれども、これからこれらに関した起業も何か増えてくる可能性もあると思います。今言ったこれらの助成、この事業がうまく活用していただけるように、何とかそういうような気持ちを表に出してできない、さっき言ったやる気の、そのうちの起業化促進助成はちょっと間に合わなかったけれども、ほかの事業もある、使えるよというようなことをうまく回していければ、やる気というのがそがれないかなと思っています。せっかくやる気がいっぱいでどんどん進めてきたのに、ああ、これは対象にならないとなってがっくりしてしまうという部分もあって、逆にホームページがとても逆なほうに捉えられたら大変もったいないと思いますので、あれだけインパクトのあるホームページなので、やる気をそがないような方向で、また、ほかの起業を考えている人たちに訴えていけるような内容でそういうことを求めまして、私の質問を終わります。ありがとうございます。

答弁 経済建設部長 松本裕樹

いろいろな補助事業メニューを用意してございますので、まずはやはり事前に相談を頂ければ、当市のやる気応援補助事業以外にも国の補助金だとか、あと中小企業機構の補助金等々もございますので、その辺説明できるのかなと思っておりますので、ぜひとも着工前に申請を先に頂いてから取り組んでいただきたいというふうに思っております。

出典:三笠市議会 令和3年第4回定例会 2021年12月15日 議事録 PDF(28ページ) 間違いを知らせる