（1）三笠高校生レストランの運営について／（2）スポーツ・レクリエーション施設などの公共施設の指定管理体制について／（3）障害者福祉施設の現状と今後の考え方について

答弁　高等学校事務長 東清明（高等学校事務長は2021年3月まで）

私のほうから、三笠高校生レストランについて答弁申し上げます。まず、生徒と先生の活動状況についてですが、高校生レストランは昨年７月２２日にオープンし、これまで部活動の一環として土曜日、日曜日を中心に営業しております。また、オープン前は、市内の食堂の定休日や空き店舗を借りて月に一、二回営業しておりました。生徒の週の活動内容は、例えば調理部のレストランオープン前の活動では、平日２日と土曜日に学校の調理実習室で技術練習などの通常の部活動を行い、日曜日は市内の食堂で営業を行っており、営業のない日は原則休みとなりますが、コンクールなどがあるときは、練習などで活動日としておりましたので、週３日から４日の活動状況という現状でした。レストランオープン後は、部員を４班編制にし、それぞれ調理班、サービス班、仕込み班、休息班を割り当て、週がわりの輪番制として土日等のレストラン運営を行っております。平日は各班で通常の部活動や営業の仕込みなどの活動を行っておりますが、火曜日と水曜日の２日間を全体休息日としておりますので、部活動としては週３日から５日の活動状況となっております。また、教員については、オープン前は４人の部活顧問でしたが、オープン後は１人増員し、５人の顧問が輪番制で対応しております。このように、生徒たちは高校生レストランのオープン以後、多少活動はふえてはおりますが、負担がふえたというわけではなく、食のスペシャリストとしての目標に向かって専門知識や調理技術、接客技術の向上などを身につけるため、日々実践的な研究を積んでいるものと考えております。次に、実習と研修のかかわりについてですが、高校生レストランでの研修は学校教育活動の一環ではありますが、教育課程外の部活動として位置づけられておりまして、生徒が放課後などに自発的、自主的に活動するものでありますので、授業のない平日の放課後、土日・祝日などを中心に活動しております。また、学校での実習は教育課程に位置づけられている教科であるため、平日に授業を受け、必要単位を取得し、調理師の資格や製菓衛生師の受験資格を得るためのものでありま─ 6 ─すので、部活動である高校生レストランでの研修を教育課程での実習に位置づけることはできないものであります。以上です。

答弁　社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）

続きまして、私のほうから、公共施設の指定管理体制について御答弁させていただきたいと思います。教育委員会から具体的な指導がないのかという御質問だったと思うのですけれども、まず基本的には、指定管理者による施設の維持及び管理運営業務につきましては、当方で作成しました業務仕様書によりまして日常行われております。その上で、施設の点検等についても指定管理業者が行うということになっております。しかしながら、シーズンの初めですとか、あと雪解け後、それと、これからでいきますと、大雨や強風、こういった自然の関係で災害等が予想される場合、もしくはそれが過ぎ去った後とかに我々教育委員会も各施設を回って点検を行いまして、必要に応じて指定管理業者に片づけ、修繕等の作業の指示を行っているところでございます。また、御利用いただいている方から指定管理者または私ども教育委員会のほうに修繕等の要望があった場合、こちらにつきましては、双方で協議いたしまして、指定管理者の修繕料の中で可能な限り対応をしているところでございます。金額の大きいもの、それと定期的に更新の必要なものにつきましては、直接費として予算要求を行いまして、私ども教育委員会のほうで実施するよう、市の全体の予算の中で優先順位をつけて対応させていただいているところでございます。次に、施設の利用促進というところでございますけれども、指定管理者の自主事業といたしましては、現在、ジュニア水泳教室、テニス教室を開催するほか、三笠ドームでの深夜営業、温水プールでの夏季休日の営業などを行うとともに、大学、高校の合宿の誘致を行い、一度合宿に来ていただいた方がまた来ていただけるよう、メール等を活用しまして案内の対応を行っているところでございます。今後におきましても、指定管理者と連携を一層密にするほか、情報共有を徹底いたしまして、利用者の声が反映され、利用しやすい施設づくりに努めてまいりたいというふうに考えているところでございます。以上でございます。

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

それでは、私のほうから、３番目の障害者福祉施設につきまして御答弁申し上げたいと思います。まず初めに、「かざぐるま」「ななかまど」の利用状況でございます。子ども発達支援センターとして、かざぐるまは、３０年度三笠市社会福祉事業団が障害児の通所支援施設といたしまして開設し、現在の利用者数は２歳から５歳までの児童を対象とした児童発達支援が３名、６歳から１８歳までの子を対象といたしました放課後デイ─ 7 ─サービスが１２名利用している状況でございます。続いて、ななかまど共同作業所の利用状況につきましては、こちらのほうは障害者共同作業所といいまして、ななかまど共同作業所、こちらのほうでは生活指導や作業指導、そういったものを中心に通所者の職業的な社会的自立のための基礎能力を養い、一人一人が一般社会におきまして安定した生活ができることを目的に活動してございます。所長と指導員のもと、現在は３名が通所しているような状況になってございます。平日は８時半から１５時までの作業を行っているところでございます。続きまして、今後の施設整備というような御質問でしたが、これにつきまして、このななかまど、こちらのほうは、言ってみれば、先ほど申し上げたとおり、障害者基本法に基づく施設でございます。こちらは義務教育終了後の在宅の知的障害者、そういった方たちが通う作業所となってございますので、そういったような活動の中で対象となる方が決まってこられるのかなと。今後、利用者の推移を見なければなりませんけれども、限られた指導者の中で最大限の運営をしていくというようなことにはなろうかと思います。先ほど、ひきこもり、それから発達障害というようなお話もございました。現実にひきこもりの方につきましては、さまざまなタイプがあろうかなと。専門の精神保健福祉士、それから臨床心理士、そういった者が現在のななかまど作業所にはいないということと、先ほどの対象者、法に基づく対象者ということになりますので、なかなか対応がその部分については難しいのかなというふうに考えてございます。発達障害者の方につきましては、まず、ふれあい健康センターが相談窓口としてなってございますけれども、こちらのほうは障害者総合支援法に基づき適切なサービス、そういったような自立した地域生活を送れるよう、関係機関とともに支援していかなければならないのかなと思ってございます。そういった方については、大きくこのななかまど共同作業所、こちらのほうは対象として来られるようであれば、受け入れについて今後検討してまいりたいなというふうには考えてございます。以上でございます。

答弁　教育長 高森裕司（教育長は2023年6月まで）

大変御意見いただきまして、ありがとうございます。早速、私も先週に学校のほうに参りまして、今後、管理職、校長をはじめ、顧問の先生─ 8 ─含めて、定期的にこういう話し合う場というのを、やはり先生方からも要望があるということもありますので、私どももしっかりその辺をお話を聞く機会の中でいろんな意見を聞きながら、今後進めていきたいというふうに考えておりますので、これについては引き続きしっかり取り組んでいきたいということで御理解いただけるかと思います。よろしくお願いいたします。

答弁　社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）

まず、前段ソフト面での対応ということで話がございました。この点に関しましては、私どもすぐ指定管理者のほうにもお話ししまして、きちんと話は聞くことは聞くようにして、きちっと、変なと言ったら言葉はあれですけれども、正しい適切な態度で聞くようにということで指導させていただきたいと思います。それと、修繕の関係だったのですけれども、正直言いまして上がってきたものを全て対応できている状況ではないということで、こちらにつきましても、私どもも引き続き緊急度、優先度を判断しながらやらせていただきたいというふうに考えているところでございます。そこで、最後、御質問のありました野球場とかの利用状況ということだったのですけれども、野球場で申し上げますと、昨年度、３０年度になりますけれども、３,８００人ほどの利用がございます。それと陸上競技場、こちらにつきましても３,１００人ほどの利用というふうになっているところでございます。─ 9 ─以上でございます。

答弁　教育長 高森裕司（教育長は2023年6月まで）

指定管理の今いただきました対応等についてなのですけれども、今、指定管理の方は一生懸命やっていただいて利用促進に向けて努力しておりますが、やはり不快な思いをしただとか、お客様にそういうような印象を与えることは非常にマイナスになりますし、利用しやすい施設にするためには、そういう部分を教育委員会もしっかり今後もさらに強化して、私どももしっかりその辺の体制をとって、そのようなことがないように意見がスムーズに吸い上がるようなシステムをつくっていきたいと思っています。そういうことも踏まえて努力してまいりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）

合宿ということだったのですけれども、議員御指摘のとおり、合宿で一番多いのは硬式テニスで、昨年度２３件中１４件が硬式テニス、次に多いのが弓道ということで４件というような状況になってございます。その中で市内に泊まっていただいている団体もあるのですが、団体等が今のところ見る限りではそこそこ、重複しているところがないように見えております。市内の宿泊施設で対応可能かというふうに考えておりますので、今、既存の宿泊施設、こちらもございますので、こちらの経営安定を図る観点からも、現状の受け皿で対応していきたいというふうに考えているところでございます。

答弁　福祉事務所長 鈴木信之（福祉事務所長は2019年12月まで）

３１年度の通所者３名の年齢ですけれども、４０代がお二人、男性と女性がいらっしゃいます。７０代の女性がお一人ということになっております。

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

御相談の窓口という意味で、先ほど申し上げたとおり、ふれあい健康センターのほうに家族でも御相談いただければよろしいかなと思ってございます。ただ、例えば就労の相談だとか、そういうものでございましたら、現在、生活困窮者自立支援法に基づきまして、今、空知管内６市で業務委託をお願いしておりますけれども、ＮＰＯ法人コミュニティワーク研究実践センターというところがございまして、こちらのほうで、そらち生活サポートセンターというのがございます。このセンターでは、生活に困窮された方、そういった方を早期に脱却するようなことを目的に、経済的な自立のことはもちろんですけれども、本人の選択、自己決定を基本に、日常生活自立や社会生活自立、本人の状況に応じました自立を目指す、そういったような支援を行っているところでございます。仕事に関すること、家族のこと、暮らしに係る悩み、不安、誰に相談してよいかわからないようなこと、それらさまざまな御相談も、こちらのほうで承っているというようなことになってございます。現在、事業所につきましては、月形事業所、こちらのほうに事務局を置きまして、ここには専任の主任の相談支援員、それから相談支援員２名、就労支援員２名、こういった方が常勤でして勤めておりますので、こういったところに御相談するようなことも可能かなと思ってございます。以上でございます。

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

直接こちらのほうに電話しても構いませんし、ふれあいだとか、福祉事務所でもそういったことの御相談が来れば、そういったような対応はとれるかなと思ってございます。